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2022区发改委上半年工作总结暨下一重点工作安排
要积极贯彻落实党委布置的各项专项活动，积极配合党委的执法检查工作，并根据相关的意见精神不断改进自身的工作。下面是网络小编为您推荐2022区发改委上半年工作总结暨下一重点工作安排。 公文汇 www.gongwenhui.com
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一、工作开展情况
（一）围绕主要经济指标调度，努力实现经济发展争先进位
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会同统计等部门做好经济指标监测分析，深入企业调研，对各项经济指标进行横、纵向对比分析，找出差距，分析原因，采取必要应对措施。一季度，全区实现地区生产总值125.99亿元，同比增长2%，总量位居三县一区第1位，增速第4位；1-5月份，全区规模工业增加值同比下降20.4%，位居三县一区第4位；战略性新兴产业产值同比下降8.4%，位居三县一区第3位；固定资产投资同比增长19.9%，位居三县一区第2位；一般公共预算收入15亿元，增长0.2%，总量位居三县一区第1位；工业电量41427万千瓦时，同比增长34.44%，总量位居第1位，增速第2位。
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（二）围绕经济高质量发展，做好项目工作
1.积极抓好稳投资促发展。将全年投资任务进行分解，落实到各乡镇、部分区直单位、xx经开区。每月对2022完成任务情况进行通报，每月召开固定资产投资调度会，确保投资应统尽统。1-5月份全区固定资产投资同比增长19.9%，预计上半年同比增长12.3%。
2.做好项目谋划储备工作。牵头编制2022年省、市、区三级重点项目计划，制定《xx区2022年重点项目包保清单》。其中共122个项目列入省重点调度范围，总投资835.0亿元，2022年计划完成投资164.6亿元；共158个项目列入市重点调度范围，总投资862.9亿元，2022年计划完成投资177.4亿元；共238个项目列入区重点包保计划，总投资842.0亿元，2022年计划完成投资238.4亿元。
3.强力推进重大项目建设。牵头起草《xx区2022年重点项目推进管理办法》《xx区2022年重点项目考核办法》，落实“四级包保责任制”和“四级调度机制”，夯实主体责任和包保责任，围绕项目“储备、签约、落地、开工、建设、投产”等六个环节，对重点项目逐个列出时间表、作出横道图，明确主体、落实责任、倒排工期、压茬推进，加快推进重大项目早落地、早开工、早投产。2022年上半年，全区122个省重点项目累计完成投资123.0亿元，完成年度目标任务的77.1%，计划新开工项目开工率51.4%；158个市重点项目累计完成投资122.15亿元，完成年度目标任务68.9%，计划新开工项目开工率38.2%。
4.加大项目审批政务服务工作。一是项目审批情况。上半年共完成政府项目审批12个，总投资约34.1011亿元。其中政府投资教育类项目3个，总投资2560万元；政府投资基础设施类项目5个，总投资1.328亿元；政府投资社会服务类项目3个，总投资 3302亿元。完成政府投资可行性研究报告审批3个。二是及时通过政务服务网投资项目在线审批监管平台审批项目，上传审批资料，按规定做好项目公示。三是及时处理工程建设项目审批系统待处理事项，没有超时和投诉现象。
5.推进中央预算内资金项目的实施。一是已争取中央预算内投资项目情况。20xx年我区下达中央预算内投资计划项目共27个，总投资6.6441亿元，中央预算内资金1.3816亿元，累计完成投资4.1316亿元，投资完成率62.2%。已完成中央资金1.3816亿元，中央资金完成率100%。已完工的24个，完工率88.9%。20xx年我区下达中央预算内投资计划项目共4个，总投资3.7753亿元，中央预算内资金1.6701亿元，累计完成投资2.2642万元，投资完成率60%。已完成中央资金1.6701亿元，中央资金完成率100%。2022年下达中央预算内投资计划项目共 1个，总投资13.5683亿元，中央预算内资金363万元，累计完成投资11.0350亿元，投资完成率81.3%。已完成中央资金363万元，中央资金完成率100 %。二是认真做好中央预算内投资项目的月调度工作。积极主动联系项目单位，了解掌握项目实施进展情况，完善工作台账，每月底上报台账和书面报告，及时完善重大项目库中项目进展情况。三是根据省市要求，针对超期未完工项目进行督查督导，要求加快施工进度，及时支付工程款，尽早竣工验收，投入使用。
6.做好中央预算内投资项目申报工作。一是梳理“十四五”期间中央预算内投资项目支持方向，结合我区项目情况，协调区直部门做好申报中央预算内投资项目谋划储备工作，协助各项目单位做好项目前期手续，整理符合条件的项目，加大项目储备，积极申报中央预算内资金。二是联合住建局和金地建投做好2022年第二批、第三批保障性安居保障性安居工程中央预算内投资项目申报工作。上报棚户区改造项目3个，分别是xx区6#小区二期基础设施配套项目、柴家沟还原小区A区基础设施配套项目和xx市xx区8#还原小区二期（B区）基础设施配套项目；城镇老旧小区改造1个，xx区2022年老旧小区改造项目。三是会同住建局做好排水设施建设2022年中央预算内投资计划申报相关工作，经认真摸排筛选，将xx经开区和平路雨水泵站工程项目随文上报，填写重大项目库推送上报。
（三）围绕社会民生大局，做好物价和价格认证工作
1.落实农产品调查工作
一是保质保量完成专项调查工作。积极完成“农户种植意向”、“农户存售粮情况”、“农户农资购买情况”等专项调查。认真做好小麦、大豆、玉米、棉花直报调查工作和10个常规调查品种。
二是做好农调户管理工作。认真贯彻落实《xx省农产品成本调查管理实施细则》及配套工作制度，做好农调户管理工作。建立全省统一的农调户电子信息档案，加强日常维护、信息核实和更新工作。开展农调户实地走访，加强业务培训和学习交流，保证调查数据真实性、准确性、代表性和及时性。
2.做好价格监测、预警工作
对部分重要商品和服务价格进行监测预警分析。在重要节假日等特殊时期，落实价格巡查制度，重点关注重要民生商品价格，并对大型超市、农贸市场进行实地走访调研，特别是区属超市价格信息采集点，及时了解市场需求变化，为稳价保供提供信息支撑，对苗头性、倾向性、趋势性价格问题做到早发现、早报告、早预警。选取金色华联超市（新华北路店）和金色华联超市（南半球店）作为“惠民菜篮子”运行门店。启动清明和端午期间2次集中惠民活动12天，累计销售平价商品近2万公斤，优惠金额1.3万元，总体优惠幅度超过15%，在保供稳价上充分发挥了示范带头作用。
3.做好价格认证工作。上半年，共办理各类价格认定403件，总金额：1855.11万元。其中，涉刑事案件37件，金额：107.62万元。
涉行政案件366件，金额：1747.48万元。
（四）围绕保障粮食安全底线，稳妥落实粮食工作
1.加强粮库安全生产监管。强化节假日和重要时段安全生产和应急值守，督促企业落实安全防范和应急值守工作措施。为严防严控粮食安全储存和安全生产事故发生，组织开展粮食和物资储备行业安全生产“百日攻坚”专项行动，重点对粮食企业安全生产和安全储粮检查，逐库点、全覆盖，确保粮食数量真实、质量可靠、储存安全。
2.做好市场粮油保供。根据区疫情防控有关要求，切实做好疫情防控应急处置工作，科学预测和研判市场趋势，抓好粮油统筹组织，建立与粮食储备企业、粮油加工企业、应急供应企业沟通协调机制，及时沟通协调在加工、储运、供应等环节存在的问题，确保粮油市场平稳运行。在摸排过程中，发现五得利面粉厂原粮供应不足，区发改委积极向企业提供辖区粮食销售信息，为企业及时补充8100吨粮食，满足生产需要，保障市场粮油供应不脱销、不断档。
3.精心组织夏粮收购。严格落实粮食安全主体责任，以保护种粮农民利益为重点，提前谋划，多措并举，确保夏粮收购顺利进行。
一是发挥政策性收购托底作用。组织开展夏粮收购“一卡通”系统使用和安全生产教育培训，指导下属国有粮食企业11个库点腾出23.75万吨空仓容，分布在10个乡镇，以满足政策性粮食收购需要。
二是精心组织粮食市场化收购。搭建政银企对接平台，指导企业申报市场化收购贷款资金。深化粮食产销、代收代储合作，其中4家企业6个库点达成粮食市场化收储合作意向仓容达21.8万吨。引导辖区内3家大型面粉加工企业积极入市收购。
三是优化为农服务措施。为方便农民朋友售粮，指导我区2家粮食产后服务中心积极开展代收割、代运输、代清理、代烘干、代储存、代销售等社会化服务，有效解决农民收粮、晒粮、储粮、售粮等诸多难题。在政策性粮食收购库点，设立便民服务站，提供免费提供茶水、应急药品和休息场所，切实做到让种粮农民卖“舒心粮”。利用广播电视、互联网、宣传页等方式加大政策宣传，发放《致广大售粮农民朋友的一封信》300余份，同时采取悬挂横幅标语、张贴政策公告等形式做好政策宣传，让种粮农民卖“明白粮”。
四是强化监督预警。安排专人负责夏粮收购相关统计和市场监测工作，密切跟踪主要粮油品种生产、收购形势和价格走势，妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。联合区市场监管部门执法人员，通过“双随机、一公开”抽查和“四不两直”暗查暗访等方式，督促各类市场主体严格执行国家粮食收购政策，规范市场收购行为，严厉查处各种违规和违反收购政策的行为，坚决维护好收购秩序。
（五）围绕重点领域和关键环节，推动改革工作深入开展
1.统筹推进“长三角”区域融合发展。自20xx年我区融入长三角一体化发展以来，高度重视贯彻落实区域发展战略，积极谋划，招商引资工作取得初步成效，区域合作稳步推进。
一是加强区域合作。20xx年12月，区政府与温州市龙湾区政府签订战略合作框架协议，建立友好协作关系。目前已签署园区间合作共建协议5个。20xx年9月，xx经开区与上海市奉贤区青村镇光明经济园区、上海莘庄企业服务有限公司签署合作共建协议；20xx年12月，xx经开区与浙江省东阳经济开发区签署合作共建协议；20xx年12月，xx经开区与福建晋江经济开发区签署合作共建协议；2022年1月，xx经开区与昆山市锦溪镇财政和经济发展局签署合作共建协议。
二是狠抓招商引资。今年以来签约落地长三角项目9个，总投资11.21亿元。坚持党委政府总揽，区领导带头招商。2022年5月26日-29日，区长带队赴江苏省南京市、常州市、无锡市以及浙江省诸暨市、东阳市、义乌市等地，精准开展招商引资活动。实地考察了南京同仁堂药业有限责任公司、江苏省常州市蜂巢能源科技股份有限公司、江南大学、浙江省诸暨市大塘袜艺特色小镇、浙江省东阳市歌山镇机电产业园和轻纺产业园等地，与各方就产业发展合作、项目投资、产学研合作、产业园运营等方面开展交流。
三是加强教育领域合作。20xx年6月，xx区教育局与杭州市江干区教育局、xx第十一中学与杭州师范大学附属东城第二实验学校、夏侯学校与杭州钱江外国语实验学校分别签订了结对合作框架协议。20xx年6月，xx区教育局与连云港市海州区教育局、xx中学与连云港市凤凰学校、丹华小学与连云港市新浦实验小学、青云中心小学与连云港市孔望山小学、拂晓中心小学与连云港市锦屏中心小学分别签订合作框架协议。2022年上半年，由于受疫情影响，选派教育干部、xx名师、教研员等赴长三角地区挂职锻炼、跟岗学习完成招标工作，但未能付诸实施。下一步，将积极推进并落实与浙江杭州市、江苏连云港市、上海市奉贤区合作交流活动，引进长三角发达地区优质教育资源，充分发挥其在区际联动、校际合作、教研互动及在我区师训干训工作上的重要作用。
四是积极组织开展产学研合作。xx养生天下生物科技有限公司与江南大学合作的药食同源农产品复合发酵健康饮品加工关键技术研究及产业化项目获批立项20xx年xx市科技重大专项。xx盛海堂中药饮片有限公司与合肥工业大学、杭州师范大学合作的基于拉曼光谱的中药农残识别和快速检测关键技术研究项目获批立项20xx年省重点研发计划中的长三角科技创新联合攻关专项，目前该项目正在顺利实施。2022年5月27日，区政府一行赴江南大学考察学习，与生命科学和健康工程学院深入交流，并签订了战略合作协议书，双方将在科技研发、人才培养、产业发展等方面开展全方位合作，努力实现融合发展、带动共赢。
五是促进卫生健康事业合作。指导区内有需求、有条件的医疗卫生机构积极加入到长三角一体化发展中来，20xx年4月，xx市华佗中医院加入上海市中西医结合不孕不育多学科医疗联盟揭牌仪式举行。20xx年10月，与南京市口腔医院签订协议。
六是扎实推进申报省级长三角绿色农产品生产加工供应基地工作。20xx年，xx市沪谯药业有限公司成功申报xx省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建单位，公司40%以上中药饮片系列产品进入上海、浙江市场。20xx年，xx盛海堂中药饮片有限公司和五得利面粉xx有限公司成功申报xx省第二批长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建单位，分别有10%和30%以上产品销往长三角地区。2022年，已上报长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建单位3个，待省级批准。
2.有序推进特色小镇工作
一是十河芍花养生小镇。截至目前，完成项目12个，累计完成投资13.65亿元。其中，已完成实施计划内的项目7个，完成投资13.22亿元。分别是：“世外桃源”露营公园、润耕生态旅游、小镇外接道路工程、小镇内5条道路改造工程等项目；新增实施计划外项目5个，完成投资4217万元。分别为：昆虫王国项目、小镇风情街改造项目、梅百路进行立面改造和环境提升项目、休闲采摘园4处、生态停车场3处。新增农家乐6家，修建景观大门2座。区发改委会同区直有关部门、十河镇政府积极筹备十河芍花养生小镇省级验收工作，并根据省、市特色小镇办工作要求，于3月25日将十河芍花养生小镇自评报告报送至市发改委；对照考核细则，区发改委联合第三方机构定期对十河芍花养生小镇开展指导工作。截至6月底，小镇风情街项目，目前正在经营的有20栋，其他店铺正在积极招商中。
二是古井白酒小镇。小镇总投资约31.42亿元，主要包括基础设施类、产业发展类和安置类项目。目前，古井白酒小镇核心区周边已完成小洪河生态绿化整治、沿街立面整治，双创产业园、路网等基础设施类和产业发展类项目已完成投资近16亿元。小镇客厅项目于20xx年开工建设，目前小镇客厅主体工程基本竣工，正在进行内部装饰。投资2.8亿元的魏王路、酒神路工程已经竣工，魏王路已通车。古井集团投资的智能产业园项目，已累计征地2600亩，项目工程正在建设。
二、存在的主要问题
（一）经济恢复增长不快。一季度地区生产总值增长2%，预计二季度同比增长4%。1-5月份，固定资产投资同比增长19.9%，高于全市水平14.6个百分点，位居三县一区第2位；战略性新兴产业产值同比下降8.4%，位居三县一区第3位。除二产、三产受内外部环境等客观因素影响外，主观因素存在问题也比较突出。一是调度方式不够灵活。在与各部门、载体协同推进上，方式方法还比较单一，存在急于求成的思想。二是推进力度不够大。在预测数据上“跳得高”，在调度上没有全力达到预测目标，没有做到不达目标不罢休。三是统计业务知识不精。对企业财务数据把握不够准确，不能够从专业角度进行针对性的指导服务。
（二）其他营利性服务业营收增长放缓。1-5月份，13家其他营利性服务业企业累计上报营收同比增长13.7%，较1-4月份提高8.3个百分点。一是部分重点企业营收下滑严重。受前期疫情影响，大部分企业营收出现下滑。刀锋网络的营收占比最大，接近50%，受国家政策影响，1-5月份实际营收1.4亿（去年同期2.06亿），是直接影响我区其他营利性服务业增速的企业，下拉13个百分点。xx万达受疫情影响以及部分业务分离，1-5月份同比下降53.2%。鼎城商业有限公司因响应政府政策对部分租赁商铺实行免租金，上半年营收减少900多万，致增速下滑。二是新增入库潜力企业数量少。考虑到在库企业经营质量和增长潜力，我委会同统计局对在库企业逐个摸排甄别，20xx年底，规模服务业企业退出9家（其他营利性服务业企业5家），新增4家（其他营利性服务业企业2家）；省重点企业33家，退库28家。目前，我区在库规上服务业企业21家（其中：其他营利性服务业企业13家纳入GDP核算）、省重点服务业企5家。
（三）全省第二批开工动员项目推进慢。我区参加全省第二批开工动员项目共14个，截至目前尚有xx区储能电站及新能源设施建设项目、牛集镇100MW农光互补光伏发电项目、xx区综合教育实践基地建设项目等3个项目未开工，亟需加快推进。
三、下一步重点工作安排
（一）抓好经济指标的监测、分析工作
加强分析研判，强化部门协同，坚持问题导向，全方位监测和指导重点行业企业生产经营情况。实施周走访、月调度机制，每月召开一次调度会议。每周分类走访重点战新企业和服务业企业。重点对华佗国药、芍花堂国药、和济堂、中联湘谯等产值持续下滑明显的20家战新企业和刀锋网络、鼎城商业等下滑严重的6家规上服务业企业加强走访调研，做好分析预测，了解企业生产经营情况，协调解决具体问题。
（二）抓好固定资产投资和项目建设工作
1.强化固定资产投资统计调度。加强固定资产投资业务培训，强化对固定资产投资项目监管，积极推动新开工项目入库，完善固定投资调度督查考核机制。联合经信、统计、住建等部门每月召开固定资产投资对接会议，对投资完成情况进行分析预测，对未入库项目进行调度，确保投资应统尽统。
2.强化项目调度保障机制。严格落实“四级包保责任制”和“四级调度机制”等项目推进机制，运用好全区重点项目信息管理平台，定期召开项目调度会，压实项目推进责任，强化考核奖惩，推动我区项目早落地、早实施。力争全年省重点项目完成投资120亿元；市重点项目完成投资200亿元。
3.强化项目谋划和推进前期工作。抢抓国家重大发展战略机遇，围绕我区医药制造产业链、食品加工产业链、白酒产业链等特色产业，谋划一批带动力强的高质量产业集群项目。建立健全常态化项目谋划工作机制，严格质量标准，谋深谋细谋实项目，动态更新充实储备库，提前开展项目立项、选址、规划、环评等前期工作，利用好专项债、中央投资、乡村振兴资金等上级政策，提高项目成熟度，提升项目转化率。
（三）抓好重点领域工作
1.持续推进“长三角”区域融合发展。我委将持续关注省市工作动态，有序推进各项工作。着眼产业承接转移，积极抢抓长三角一体化发展机遇，努力把xx打造成为有影响力的承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地和“世界中医药之都”。
2.继续推进特色小镇相关工作。做好十河芍花养生小镇验收准备工作，积极配合市、区两级加强对古井白酒小镇建设工作的调度，在政策、宣传、立项等方面给予支持。利用微信公众号等新媒体做好推广，加强特色小镇的影响力度，营造浓厚的建设氛围；把各单位部门、投资企业的积极性调动起来，确保圆满完成验收工作。
（四）抓好物价工作
贯彻落实国家价格法律、法规和方针政策，制定和调整区级管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格；继续做好民办幼儿园保教费备案和民办中小学教育费核定工作；做好网上人民网留言、市场热线、政民互动和政务信息公开工作。
（五）抓好粮食工作
1.加强粮食安全监管。督促企业严格落实“一规定两守则”等规定，切实加强安全生产和安全储粮管理。充分发挥“智慧皖粮”远程技术的辅助管理和联合监管办公室的功能和作用，加大对承储库点隐患排查力度，坚决守住政策性粮食库存数量真实，质量完好，储存安全的底线。
2.加强地方储备粮管理。按时完成地方储备粮轮换任务，增强应急保障能力，确保关键时“拿的出、调的快、用的上”，切实维护辖区粮油市场稳定。
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