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安全生产监督管理局工作总结(十篇)

时间:2018-07-30 工作总结 我要投稿

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安全生产监督管理局工作总结(十篇) 公文汇 www.gongwenhui.com

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(篇一)

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今年以来,新区党工委、管委会高度重视安全生产工作,按照中央、省、市领导的相关指示精神,严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,切实贯彻落实市委、市政府“城市管理治理年”和“创建全国文明城市”各项部署,紧密结合新区实际,深入开展安全生产和城市公共安全隐患大排查大整治工作,不断查摆问题,不断完善安全监管体系,着力夯实城市安全基础,相关工作取得明显成效。

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1-10月,新区共发生工矿商贸、火灾和道路交通事故49起,死亡12人(其中,工矿商贸、建筑施工类生产安全事故死亡2人,生产经营性交通事故死亡6人,非生产经营性道路交通事故死亡4人),受伤24人,直接经济损失401.**5万元;事故起数同比上升25.64%,死亡人数同比上升33.33%,受伤人数同比下降11.11%,经济损失同比上升12.29%,事故四项指标“三升一降”。

一、**年新区城市公共安全主要工作

(一)严字当头,“巡查+指导”推动隐患排查整治专项行动。一是扎实开展十二项专项整治工作。在全市十大项专项整治的基础上,结合新区实际,增加特种设备、休闲船舶及沙滩领域专项整治,截至10月底,新区累计出动检查人员21704人次,范文写作检查单位1**06家次,排查隐患9960处,完成整治****处,立案查处1**起,处罚金326.**万元,处理人员3人。其中,隐患排查量环比1-9月上升18.57%,隐患整改量环比1-9月上升22.50%,立案查处量环比1-5月环比上升17.39,处罚金额量环比1-9月上升36.**%。二是全力组织开展特别防护期关键时段隐患排查整治。按照“战时体制”的要求,举全区之力、汇全区之智,主要领导亲自挂帅,从讲政治的高度研究部署,新区、办事处、社区、企业四级联动,党员、干部职工、义工和社会力量齐心协力,大力排查、深入整治风险隐患,全力以赴为党的十九大保驾护航。新区各级各部门共出动人员1**36人次,检查各类场所17407家,发现和责令整改安全隐患4348条,立案查处1445宗,罚款97.35万元,采取停产停业整顿2家,临时查扣违法物品143件,采取其他处理措施5宗。

(二)领导带头,“高规格”督察推动安全监管责任落实。一是形成领导带头逐级督办机制。坚持每周新区领导班子例会通报安全隐患整治工作情况,推进挂牌督办隐患整治、户外安全标识标牌建设、涉海安全等相关工作,京东书记、李勇主任率先带队督查检查安全生产工作,工作总结新区领导班子成员分别带队深入一线检查安全生产工作,共开展督导检查31人次,检查各类场所51家次,督促整改隐患问题14个。新区领导组织召开各类安全生产专题会议26次,研究解决安全问题近100个。对较大以上安全隐患,新区领导亲自挂牌督办,多次奔赴一线推动整治落实,加快新区葵涌办事处中冠物流园重大事故隐患整治进程,目前已提交重大事故隐患治理报告,待市局审定后将报送市政府进行审定,争取尽快完成核销工作并完善整治台账。新区各部门和办事处领导班子分别带队检查166人次,检查场所**0家次,发现和督促整改隐患232条。二是加强暗访暗查。按照全市安全生产工作会议兴瑞书记和许勤市长的有关指示,党政“一把手”亲自动手抓安全生产工作。党工委书记王京东多次带队,分别到溪涌东头坑山塘、国家地质公园、枫木浪水库、市救助站大鹏临时安置点等地检查安全生产工作。管委会主任李勇分别到南澳办事处检查违建拆除和消防安全工作,到南澳海鲜街和渔具店、大鹏办事处“三小”场所、葵涌部分社区检查安全生产工作。三是不断优化安全考核督查。突出新区安委会的统筹协调和督导作用,新区安委办、纪检监察局、督查室组成多个联合督查小组,新区各部门、各办事处落实安全生产工作情况开展督查,严格隐患台账管理,明确隐患风险级别、责任单位、责任人、整治时限和保障措施,隐患台账由单位主要负责人、责任人、专家、经办人四方签名确认。截至目前,新区安委办共印发安全生产形势分析简报9份,创办《大鹏安全生产》并印发11期,有效推动了安全监管责任落实。

范文内容地图(三)齐抓共管,部门联动推动安全隐患大排查大整治全覆盖。一是创新工作机制,凝聚部门合力。制定《大鹏新区深化安全生产和城市公共安全隐患大排查大整治方案》,成立了“特别防护期”安全生产大排查大整治“1+12”工作领导机构,“1”成立“深化安全生产和城市公共安全隐患大排查大整治工作领导组”京东书记、李勇主任担任“双组长”,新区其他领导班子分别担任各专项小组组长。“12”成立危险化学品和工贸行业隐患、消防安全隐患、道路交通、建筑行业等12个专项工作小组,多部门凝心聚力,共同强化各行业领域安全生产隐患排查治理工作,全面统筹新区安全生产工作。二是重点强化交通整治,弥补安全短板。结合新区游客数量多、旅游旺季车辆拥堵等现状,新区预联办统筹成员单位,每月通报道路交通大排查大整治情况,全面强化道路交通安全隐患排查,加强对客运、货运、危化品运输车等车辆的检查,压降道路交通事故,切实保障车辆交通安全。今年以来,共查扣无证摩托车1942辆、泥头车70辆、危化品运输车1辆、查处泥头车1360宗、酒后违法28宗、醉酒驾驶18宗,重点车辆213辆、行政拘留**人,道路交通领域排查出的事故隐患整改率均达到100%。危险化学品及重点工贸企业方面,对11家油、气库、加油站及47家重点危险化学品使用企业实行重点盯守式管理,个人简历持续加大对重点设施设备、重点部位和重点作业环节的检查巡查力度,共出动执法检查人员9**人次,检查199家次,排查隐患398处,整改隐患373处,隐患整改率94%。建筑施工方面,建设主管部门将所有在建项目(包括省、市等监管建设项目)全部纳入新区监管范围,并对危险性较大的部分工程作业和“小、零、散”工程全面停止作业,禁止夜间施工和无安全监管人员在场施工,禁止泥头车违规开展渣土外运作业。户外活动方面,在主要登山口设立警示标志标牌、加大登记管控力度、安排人员值守和巡查,对冒险登山的游客进行劝导,共组织值守人员420人次,劝离登山游客376批次2**8人次。涉海安全方面,新区综合执法局、大亚湾海事局等单位组织对休闲船舶、渔业船舶以及海上经营活动开展联合执法行动,严厉查处休闲船舶夜间出海、游艇非法从事婚纱摄影活动等行动。共出动人员**6人次,出动执法船艇110艘次,检查各类船只及场所353家次,发现和整治隐患34处,立案查处1宗,处罚0.03万元,查扣游艇1艘,发出依法用海告知书11份。森林防火方面,新区城市管理和水利局、各办事处加大宣传和火源管控力度,严厉查处对垃圾焚烧、烟花燃放等行为,举办“森林防火”培训,开展森林火灾应急处置演习,网络展示了“常规灭火”、“以水灭火”、“无人机火场侦查”、“航空护林灭火联动”等森林消防装备的使用,提高应急力量协同配合扑救森林火灾的作战能力。消防安全方面,新区消安委办以火灾隐患“动态清零”为工作目标,以“拉网排雷”为工作载体,对新区4229家“三小场所”、996家民宿、“城中村”以及其他人员密集场所和重点消防监管企业,实施“拉网式”消防隐患排查,在重点部位安排专人轮班驻守。三是铺开安全网,堵住监管盲区。为确保行动取得成效,探索建立“专班日”集中会商机制,集中商讨解决大排查大整治过程中发现的问题。截至目前,共组织开展“专班日”集中会商8次,出动检查人员22268人次,检查单位22292家次,发现隐患及安全风险4735个,现场责令整改2**6个,限期整改2429个,立案查处宗数1691件,处罚金额200.02万元,采取停产停业企业13家,临时查扣违法物品1**件。在大排查大整治过程中,发现了新区培训机构和科研机构存在监管主体不明确问题、安全风险较高等问题,正在提请相关部门采取措施弥补监管漏洞。

二、**年安监局主要工作

(一)修订法律制度,健全体制与责任体系。网络TOP100范文排行一是结合新区工作实际,制定了《大鹏新区安全生产约谈暂行办法》和《大鹏新区生产安全事故隐患排查治理协调联动暂行办法》,严格落实企业安全生产主体责任和职能部门安全生产监管责任,提升安全监管质量和效率,为有效落实安全生产责任制度,防范重特大生产安全事故奠定了良好基础。二是组织修订了《大鹏新区安监局案件审理工作暂行规定》,为规范执法提供行为标准。三是独立设置危化科与政策法规科,

明确科室职责,完善体制机制,重点推进危险化学品综合监管,充实安全生产法制队伍,为安全生产执法规范化打好基础。四是依据我局三定方案和相关安全生产监管职责划分文件组织整理了我局的《安全生产监管清单》,为明确监管职责提供指引。健全新区安全法律制度。

(二)利用监管平台,提升科技应用水平。一是充分利用安全应急信息管理系统,形成安全监管和应急处置结合的“公共安全大平台”,实现了区、街道、社区、企业“三级监管、四级应用”,纳入监管企业1165家,完成重大危险源监控、隐患排查移动执法平台、应急处置管理等15个模块建设。目前,共检查企业27**家次,发现的4611条隐患,已整改4457条隐患,全部录入信息系统。二是建立安全生产“红橙黄蓝”风险管控电子地图。在道路交通、地质灾害、建筑行业等12个重点行业领域推动开展事故灾难类安全风险评估工作,筛查安全风险643处。经2次全面核对,确定存量风险174处,其中红色风险0处,橙色风险82处,心得体会黄色风险37处,蓝色风险55处。三是健全“全覆盖、无缝隙”安全监管网格化管理体系。为充分发挥专职安全员在基层安全隐患排查、监管执法中的作用,我们将新区三个办事处分成12个网格,按照每个网格配备人数不少于4人的标准,配备56个网格员。开展辖区纳入网格监管的企业信息采集工作,将葵涌办事处1**家、大鹏办事处110家、南澳办事处15家企业信息归档入册。

(三)规范留痕管理,重点做好执法留痕。一是强化执法检查留痕。制定了《大鹏新区安全生产执法监察标准化建设工作方案》,按照方案要求逐步推行;落实双随机制度,实现全过程跟进整改,目前已双随机检查59家企业(全年任务是81家),通过拍照定位、录像、录音等手段记录现场情况,实行“一企一档”,二是强化执法立案留痕。安排专人负责行政执法案卷进行整理和规范。实行一案一卷、一卷一号,依照顺序进行归档,建立执法文书台账和案卷登记台账。建立了监管档案体系,对安全生产监管工作轨迹进行实施记录、留痕、存档,确保有档可查、有据可依、有迹可寻。三是强化案件审理留痕。本着“以事实为依据、以法律为准绳”,切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责,热门思想汇报通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关,有效提高行政处罚案件的质量和水平,实现了执法过程中自由裁量权的压缩,减少寻租腐败空间。四是强化违法违规行为曝光。研究企业“黑名单”制度,强化执法信息报送、加强安全生产违法违规警示教育,发布政府在线安全执法检查信息**多篇。实行“一案一通报”制度,让安全生产违法处罚在阳光下进行,让违法处罚程序透明化。

(四)突出重点防范,提升本质安全水平。一是在全市率先开展安全风险评估。制定《大鹏新区危险化学品综合治理方案》,建立企业权责清单,重大危险源社会告知体系,3家重大危险源企业已在厂区外醒目位置设立“企业风险公众告示牌”,并在厂区入口设置“5分钟安全思考区”。二是全面强化重大危险源管控。制定《大鹏新区危险化学品重大危险源管理暂行办法》,进一步理顺重大危险源管理机制,对辖区重大危险源企业实现100%挂牌重点监管;聘请专业机构,每季度对企业的安全隐患进行定期“体检”,督促企业及时整改隐患;指导9家工矿商贸企业、11家危化品企业建立“双重”预防机制。三是聘请第三方专业机构对危化品领域的重点危险源(点)进行综合研判,最全面的范文参考写作网站探寻危化品运输企业和加油站存在的安全风险问题,有针对性地提出安全监管、应急联动措施与建议,形成《大鹏新区危险化学品储运安全监管研究报告》,把危险化学品储运作为年度攻坚工作来抓。

(五)坚持常态监管,提升执法威慑力度。一是实现监管企业检查全覆盖。今年以来,共监督检查1099家次,上升29.8%;排查一般事故隐患4542处,上升43.3%,完成一般事故隐患整改3965项;事故隐患整改率为**.3%,其余隐患正在整改当中。二是坚持违法违规“零容忍”。无论涉及能源央企还是上市公司,均一视同仁、依法查处,不搞“下不为例”。今年以来,下达执法文书共1550份,上升8.6%,立案查处52宗,上升73.3%。行政处罚44宗,其中经济处罚案件34宗,处罚金额共159.3万元,上升33.0%。

(六)加强专业保障,提升安监队伍素质。一是强化专业支撑。聘请6名坐班安全专家和1名法制专员,规范执法监察行为。招聘75名安全员充实到安监队伍,细化安全监督检查工作;二是夯实基层力量。组建安全生产监督检查员队伍,75人通过考核持证上岗;拨付26**.18万安全生产专项资金,用于基层安全社区创建、隐患排查整治、安全宣传等项目;划拨专款为基层安监办补充了巡查执法终端、现场监督检测、执法取证分析、执法安全防护等急需专业装备。

(七)完善制度管理,提升监管法治保障。一是增强制度刚性。制定行政处罚工作指引、案件档案管理、安全生产专家使用管理、法律顾问管理、执法装备管理等系列制度,明确主要工作领域的操作指引;成立“案审委员会”,制定案件审理工作暂行规定,重大执法行动实行集体讨论、集体决策,全面规范权力运行。二是专业服务保障。建立“坐班服务”和“团队智囊”结合的法律顾问制度,为行政决策提供法律意见参考和依据,今年以来,法律顾问累计审查把关政府合同79份,总金额1565万元;审查行政执法文书20份,报送黑名单2次。市局案卷评查1次,安委办案卷评查1次。

(八)整合应急力量,提升救援处置能力。一是形成联合应急救援体联席会议机制。定期研究应急救援领域突出问题,开展相关知识培训和应急救援演练。同时,创建了大鹏新区政企联合体工作交流微信群,由政企联合体成员单位相关业务负责人入群组成,为政企沟通搭建了一座无障碍桥梁。二是构建政企联动工作体系。大鹏新区安监局组织有关单位、企业参与讨论,多次征求意见,制定了《大鹏半岛安全生产突发事件应急救援政企联合体实施方案》、《大鹏半岛生产安全突发事件应急救援政企联合体工作指引》,构建了以新区安全生产监督管理局牵头组织领导,市公安消防支队大鹏新区大队(新区综合应急救援大队)负责日常工作安排的组织体系,并与国家危险化学品应急救援惠州基地签订了合作框架协议,在区域整合的基础上,实现区外补给。三是成立“政企应急救援联合体”。整合新区特勤大队、消防大队、办事处专职消防队、11家大型生产企业应急救援队等19支应急救援力量,成立新区安委办牵头、应急指挥中心协调、各方力量参与的就近互助救援联合体系,共同参与新区范围内应急救援行动,实现“一处有难、多方支援”。目前,应急救援联合体共配备应急救援人员311人,消防应急车22辆,开展应急救援演练3次。

(九)创新宣传形式,提升安全文化影响。一是加强培训增强引导力。积极开展各类安全培训,大力宣传安全生产方针、安全发展理念、安全生产红线意识、安全生产法律法规、安全生产责任体系。开展“一岗双责”、“落实企业安全生产主体责任”、职业卫生安全培训、电池和粉尘行业班组长培训、安全隐患自查巡查指引培训等系列安全培训工作,培训总人数约**00人次。二是重点宣传增强感染力。今年的“安全生产月”活动以“全面落实企业安全生产主体责任”的主题在葵涌街道主会场、大鹏街道和南澳街道分会场同步举行启动仪式,深入开展一系列安全生产宣传教育活动。新区直属各单位、各驻区单位、各办事处、各辖区企业、学校、居民代表、新闻媒体代表约1200余人积极参与,活动还吸引了约500位市民参与互动。制作、购买安全知识手册10000本、职业病防治宣传资料10000套、安全旅游地图10000套、警示教育片及展板若干,组织开展安全生产大检查和“交通安全周”、“消防安全周”、“建筑工程物管安全周”、“特种设备安全周”等四大特色宣传周活动,并安排了安全生产主题文艺汇演、警示教育片进企业、应急演练等活动,努力扩大宣传影响,确保宣传效果。三是创新平台提升影响力。今年以来,我局积极推广“大鹏安监”微信公众号,积极推送安全相关动态和知识,开展防灾减灾、安全生产月、海上安全,全国消防日H5游戏四期有奖安全知识小游戏,累计访问量超过22万人次,共计发出2万元红包奖励。其中以安全生产月游戏访问量最多,活动时间仅为3天,达6.4万人次访问量。开展“看视频送流量”活动,共送出2万元流量奖励,平台总访问量达2万人次。截至11月14日,向公众已发推送162条,共315篇,最高阅读量为20482,粉丝数已达9349位并呈逐渐增加的趋势。本月,我局与深圳新闻网联合推出《图说安监?**大鹏安全生产》网络专题,共有“大鹏安监、安监在行动、图说安监、媒体聚焦、一图看大鹏安监”等五大板块,全面、时效、准确的全面展示大鹏安监工作的亮点和特色。

(十)推进场馆与平台建设,完善安全生产宣教基础设施。一是安全教育体验馆项目。项目选址大鹏办事处水头社区曼湾酒店附属建筑,总体建筑面积为729平方米,建设费用预计约747万元,展厅能同时容纳的参观者人数约为70~100人,日接待人数约为2**~400人次,年接待参观者6.5万~9.2万人次。目前,该项目已完成全部建设工作,进入试运营准备阶段。二是危险化学品处置训练体验场项目。选址在大亚湾特勤大队一中队营区内,项目占地2700平方米,预算金额1**1.33万元,主要突出展示危险化学品生产事故模拟装置、油罐事故模拟装置及多功能槽车和烟热真火等体验项目,目前,该项目已向新区发财局申请立项。三是互联网+宣教平台。在大鹏新区安全生产综合管理信息系统的基础上进行模块升级,着力打造的一个集宣传、监管、教育、培训、考核、交互为一体的一站式安全生产宣教服务平台。目前,项目方案已通过新区经服局的审批,并完成单一来源采购公示,预计今年可完成项目建设。

三、存在的问题及建议

(一)关于道路交通应急通行能力不足的问题。大鹏新区的大型油气能源项目呈区域性聚集,并在土洋下洞和迭福下沙片区形成集中区。大鹏新区外部通道仅有盐坝高速、深葵路、葵坪路3条,近年来东部旅游迅猛发展,节假日期间交通聚集、拥堵现象明显,新区道路交通应急通行面临巨大挑战:在土洋下洞油气库区发生重大事故状态下,盐坝高速、深葵公路将直接处于事故影响范围,周边居民、游客的疏散及外部应急救援力量的入场,均完全依靠深葵公路;深葵公路弯多路窄,仅2个车道(宽7.5米),是葵涌滨海旅游度假区东西贯彻以及溪涌、土洋社区对外联系的唯一通道,紧急状态下应急抢险车辆与疏散车流、人流积聚,极易造成交通混乱和路面拥堵,路网可靠性差,应急通行能力无法保障;在迭福下沙LNG项目集中区发生重大事故状态下,东南侧下沙旅游度假区人员疏散完全依赖金沙西路,该路宽度仅7.5米,紧急状态下易引起应急与疏散双向车流、人流混乱;在核事故状态下,新区南北干线性通道不足将严重影响周边人员疏散。建议:将大鹏新区道路交通应急通行能力提升列入市规划项目,加大道路交通的投入和建设力度,增加大鹏新区对外联系通道线路,对已有道路进行适当扩建,提升道路交通应急通行能力。

(二)关于海上休闲船舶停靠码头设施建设问题。大鹏新区现有登记休闲船舶400多艘,目前新区尚无正规可供船舶停靠和上下客的码头浮动设施,大多休闲船舶采取冲滩或顶岸方式实施游客接驳,存在极大的安全隐患。考虑到公共游艇码头的专项规划、建设、验收周期长,在此期间,休闲船舶停靠和上下客安全无法保障,新区拟建设一批浮动码头,但面临两个突出困难:一是市规土委尚未出台休闲船舶停靠和上下客浮动码头设施规划,浮动码头难以取得规划审批;二是没有可参考的符合新区实际的海上浮动设施验收规范,浮动设施验收存在障碍。建议:市规土委和市交委加强对海上浮动码头建设的专题研究,加大对新区浮动码头设施建设的支持力度,加快制定规划和验收规范。在过渡期,支持和认可新区参照渡口管理建造临时浮动码头设施,配合新区做好规划选址,推动新区浮动码头早日建成并投入运营,保障休闲船舶停靠和上下客安全。

(三)关于撬装加油站与海上船舶加油安全陷入两难境地的问题。新区休闲、渔用船舶比较分散,日均需油总量较大(约为13吨),为解决渔民加油难问题,消除渔民自行取油、运油、存油带来的安全隐患,**年大鹏新区召开会议并印发《关于滨海区域设立撬装式移动加油站工作会议纪要》,同意在新区设立8个撬装式移动加油站,最终建成6个。由于政策所限,撬装式加油站难以按照现有加油站标准,取得土地规划、成品油经营、危化品经营等三个重要行政许可,因经营手续不完善,按市里要求,已被新区办事处安监部门查封,船舶加油又重回自行取油、运油、存油模式,带来的安全隐患更大。目前,撬装式加油站是比较符合新区实际的建设模式,但受限于相关政策,撬装式加油站的建设一直无法通过市相关部门审批,船舶加油安全管理陷入两难境地。建议:市经信委、市市场监督局、市安监局等主管部门对撬装式加油站问题进行专项研究,在保障安全的情况下,会同新区共同解决渔船加油的问题。

四、2018年工作思路

下一步,新区将深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、十九大报告关于安全生产的重要指示,牢固安全生产“红线意识”,从以下几个方面深化城市公共安全和安全生产工作:

(一)完善安全生产各项规章制度。一是根据《市安全监管局转发<广东省安全生产监督管理局关于进一步加强安全监管部门行政执法监督工作的通知>的通知》的要求,进一步完善重大行政执法决定法治审核制度、行政处罚备案制度,行政复议工作制度、行政应诉工作制度、行政执法案卷评查制度、行政执法与刑事司法的衔接制度等制度,落实行政执法监督工作。二是建立健全案件审查、事故调查相关规章制度,推动全局相关工作有序开展,为公共安全体系健全工作做出应该有的贡献。

(二)持续深入开展安全隐患排查整治工作。在巡查督查的基础上,组织开展重点行业领域专项整治行动。根据国务院关于精准实施九项专项治理工程的工作部署,结合深圳市统一安排,以及新区实际情况,组织开展重点行业领域专项整治行动。结合新区实际,大力整治涉海安全隐患。充分发挥涉海安全领导小组办公室协调、指导、监督、检查的工作职能,督促各单位严格落实监管责任,大力推进涉海安全隐患整治。

(三)加强执法规范化和应急救援管理。全面推进应用安全生产执法监察系统工作,规范执法监察程序,提高执法监察效率;要求全新区执法人员自觉将思想认识统一到市安监局的要求上来,尽快熟悉操作安全生产执法监察系统,按照全市要求,一律通过执法系统线上操作开展安全生产执法监察。加强安全生产应急管理队伍和能力建设,加大安全生产应急管理培训和宣传教育力度,坚持预防为主、防救结合,努力打好安全生产应急管理工作攻坚战和持久战。

(四)继续推动企业安全生产主体责任落实。以科技为载体,充分利用互联网覆盖面广、信息储存量大、信息传递迅速、资源整合利用率高等特点,建设区域性、乃至全国性的安全生产宣教和监管云服务平台,完善企业安全生产教育培训和考核、监控企业安全生产教育实施过程,推动企业落实安全生产主体责任。

(五)加强安全生产领域失信行为信息管理工作。一是认真研究安全生产领域诚信体系建设有关文件精神,做好相关信息登录及报送工作;二是健全安全生产标准化建设工作档案管理,加强信息报送。三是推动安全生产保险制度试点建设,避免企业因经济问题而“无奈失信”的问题。根据广东省、深圳市落实《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的实施意见,结合新区实际,细化工作措施,研究制定具体落实方案,定期督办,切实推进新区安全生产领域改革相关工作。

(六)开展安全文化示范企业创建和社区安全文化建设工作。根据市安监局要求,明年我局将重点开展安全文化示范企业创建工作和社区安全文化建设工作,通过以点带面的方式,逐步铺开,营造新区良好的安全生产氛围。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,把安全生产监管工作纳入到社会治理的大格局里。

(篇二)

**年以来,区安监局坚持党建统领,认真贯彻落实区委、区政府安全生产工作部署要求,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚守安全红线,强化底线思维,坚持标本兼治、综合治理、严管重罚,全力抓好安全生产工作,全区安全生产形势持续稳定。现将有关工作汇报如下:

一、**年工作情况

(一)全面贯彻从严治党政治责任,努力推动党建工作落实

认真贯彻十八届六中全会和党的十九大关于全面从严治党政治新要求,局党组坚持党政同责、“一岗双责”,把抓好党建作为最大政绩,把全面从严治党贯彻落实到安全生产各项工作之中,结合“两学一做”学习教育常态化制度化深入开展和局机关过硬党支部建设,创新性开展党建各项具体工作。一是突出政治引领,从严从实抓思想教育。局党组带头学理论,学党的十九大精神,坚持先学领学,学深悟透,在认真体会上给全体党员带好头,做好示范;突出抓党员干部思想教育。充分运用青岛干部网络学院学习教育平台和全国安监干部网络学院网上学习平台,结合“两学一做”学习教育常态化制度化开展,综合运用上党课、每周五下午集体理论学习、党员集中培训和理论自学,不断提高党员干部思想政治素质。二是不断强化管党治党责任,切实履行党建工作主体责任。强化组织建设,抓牢抓实主体责任,推动全面从严治党走向“严实硬”。坚持把党建工作纳入重要议事日程。定期召开党建工作专题会议,坚持领导在前,层层推动,强化目标管理责任制,分工负责抓落实。研究制定**年度党建工作清单和“两学一做”学习教育常态化制度化责任清单,认真落实“三会一课”制度。党组成员带头讲党课,过双重组织生活。建立经常性的谈心谈话制度,及时了解党员干部思想动态,做好思想引导工作。按组织程序对2名入党申请人进行入党积极分子确定和备案;利用省党建灯塔在线系统平台对基层党组织和46名党员进行信息采集,出台制定党员精细化痕迹化教育管理方案,推动党建科学化规范化发展;创新开展主题党日活动和为党员过“政治生日”活动。坚持每月策划一主题和常态化为每名党员过政治生日,制作电子贺卡,赠送政治书籍,激发政治热情。强化宗旨意识,积极开展“走基层”扶贫帮户活动,为身边困难群众送去党和组织的关怀。三是严格落实党风廉政建设责任,打造过硬安监干部党员队伍。坚持党风廉政建设工作与业务工作目标任务一起部署、一起落实、一起考核,与每名党员签订了党风廉政建设责任书,严格执行党风廉政建设有关制度规定。认真落实廉政谈话制度,对新任或改任、调任的机关部门负责人都由局长或纪检组长对其进行任前谈话,对有群众举报、有违纪情节或苗头者都由纪检组长进行诫免谈话,对局机关部门负责人不定期进行廉政谈话;认真落实领导干部个人重大事项报告制度。督促局处级干部严格按照要求如实填写个人事项,主动接受组织的监督;从严抓中央八项规定精神的落实和机关作风建设,组织党员干部认真学习党章党规党纪,严格政治纪律和政治规矩,坚持源头治理,抓细抓小,抓好督促落实,促进局党风廉政建设良性深入开展。

(二)完善齐抓共管责任体系,层层落实安全责任

区级层面,及时调整了安委会组成人员,制定了安委会工作规则,明确了安委会工作职责,完善了安委会工作制度。每季度坚持召开1次安委会全体会议,“安全周”期间组织督查活动47次。

街道、部门层面,与5个街道和27个行业主管部门签定《安全生产目标责任书》和《安全生产责任承诺书》,层层传导压实责任,5个街道和教体、建设、交通、海洋渔业、市政等行业主管部门均设立了安全生产办公室,实行专人专管。

企业层面,推进风险管控和隐患排查治理体系建设。区政府投入160万元,公开招标8家第三方技术服务机构,指导全区252家工贸行业规模以上企业、高危企业和涉及职业健康的企业开展“两个体系”建设。各街道办事处也分别聘请了第三方技术服务机构,指导74家小微企业开展“两个体系”建设。326家企业全部按要求建立“一企一册”风险点名册,共排查1470个风险点。截止目前,326家企业全部完成创建,正在进行验收。全市工贸行业两个体系建设典型经验观摩会在我区中粮可口可乐饮料(**)有限公司召开。

(三)健全隐患排查治理机制,深入开展安全生产大检查

先后开展了安全生产“大排查、快整治、严执法”集中行动、安全生产百日攻坚治理行动和安全生产大检查活动,截至目前,全区共检查生产经营单位32323家(次),发现各类隐患32596项,已整改完成27617项,立案**3起,实施行政处罚614.47万元,关停企业3家,责成33个企业(项目)停业整顿(停止建设)。

1.高度重视,周密部署。区委副书记、区长赵燕同志先后2次召开动员会议进行专题部署。区安监局牵头制定了活动方案,5个街道办事处和区政府27个负有行业监管职责的行业部门在全区深入开展隐患排查治理行动。

2.强化措施,确保成效。一是建立了崂山区安全生产工作微信平台,及时部署、调度工作。二是建立跟踪督办制度。先后下发督查通报26期,通报结果在年度目标责任考核中进行兑现。三是实行安全生产约谈制度。坚持突出问题导向,先后约谈了1个街道办事处、3个行业部门的9名同志。四是实行专家查隐患促整改。共聘请专家316人(次),检查单位237家,发现隐患966处。五是挂牌督办重大隐患。共挂牌督办各类重大安全隐患8项,整改完成6项,2项正在推进之中。六是实行安全生产有奖举报机制。受理各类举报56件,已全部办结。

3.突出重点、全面治理。一是深入开展危险化学品安全整治。开展了加油站专项整治、危化品企业“日查日报”、“大走访”和危险化学品安全综合治理行动,检查企业810家(次)、排查隐患343条、安全风险541条,下达《责令限期整改指令书》23份,立案2起,处罚1.3万元,引导2家企业转型升级。二是认真做好人员密集场所专项整治。公安消防部门监督检查单位5566家(次),发现火灾隐患和消防违法行为17919处,整改火灾隐患17**9处,下达责令整改通知书4**4份、处罚决定书163份、查封通知书**份,“三停”64家,罚款1**.25万元,拘留28人,有效的净化了辖区的消防安全环境。三是持续抓好建筑施工领域隐患排查整治。区城乡建设局监督检查400余次,下达《隐患整改通知单》315份,整改各类隐患3715项,下达《责令停止违法行为通知》53份,立案260起,涉及全区**个项目161家参建企业,罚款74.6万元,对29个项目企业及个人做出市场主体考核扣分450分,招投标扣16.9分的处理决定。四是全面排查整治道路交通隐患。深入开展道路交通秩序大整治行动,查处酒后驾驶10005起、醉驾472起、超员3407起、超载1**7起、疲劳驾驶3**6起、毒驾68起、涉牌涉证11324起、非法改装623起。组织客运企业、危化品运输企业和货运企业开展应急演练14家(次),确保了交通运输行业安全稳定。五是全力推进城镇燃气安全整治。开展了燃气安全专项整治,共检查餐饮场所1323家,下达执法文书293份,查处占压、圈占燃气管道、热力管线、市政管线行为39起。全区10家液化气站有7家已达到规范要求,2家申请转型补偿,1家停业整顿。六是做好职业卫生专项整治。先后在47家单位开展了职业病防治评估、用人单位职业健康监护和超标企业专项检查,立案查处违法行为7起,行政处罚9.7万元,督促企业对体检异常的18名职工及时进行复查跟踪。

(四)健全安全风险管控机制,严格落实依法治安

1.从严执法倒逼企业主体责任落实。今年1-12月份,区安监局共实施行政处罚128起,罚款264.27万元。通过严管严罚,不断强化企业安全生产意识,确保主体责任落实到位。

2.严肃查处生产安全事故。1-12月份,我区共发生4起一般生产安全事故,区政府成立了事故调查组依法进行调查处理。

3.创新职业卫生监管模式。一是落实职业病危害项目申报制度。共新申报企业12家,变更申报64家,停产、搬迁注销企业18家。二是开展接害职工健康监护工程。编印《崂山区接害职工健康监护手册》,实现接害员工人手一册、册随人走。使劳动者职业健康权益得到了保证。三是开展重点企业“哨点监测”工程。共完成监测企业56家。先后督促8家投入**0余万元进行整改。四是加强职业病防治宣传培训。在崂山安监公众号推送6期宣传专题,点击量达5000余人次。组织专题培训班6期,培训400余人。《中国安全生产报》以《守住“哨点” 牵住“牛鼻子”—**省青岛市崂山区职业健康工作纪实》为题进行了专题报道。

(五)健全安全保障长效机制,夯实基层基础

1.强化安全教育培训。**年,区财政投入100万元,引入2家安全培训机构,实施“小班制”精准教学,今年以来共组织编印培训教材3万本,举办培训班96期,培训**00人,先后印发各类手册12000本。**省《安全生产简报》以《创新举措,夯实基础,崂山区扎实开展全民安全素质提升工程》为题,在全省推广我区经验做法,并纳入《**省安监系统安全生产创新百法》。《中国安全生产报》又以《项目化、基地化、物态化-**省青岛市崂山区积极探索安全宣教新路子》为题,大篇幅刊载了崂山区全员安全培训工作的做法。

2.推进安全文化示范项目建设。在全区建立了5个安全文化宣教中心和1处综合性安全体验场馆。在6个社区建立安全文化长廊,在王哥庄街道二龙山建立起了安全文化主题公园,指导凤凰台小学、崂发小学、张村社区幼儿园等中小学校及幼儿园开展交通安全校园建设,全区各企业、社区、中小学校安全文化墙、安全宣教室、宣传栏等场所的覆盖率达到**%以上,青岛市安监局在我区中粮可口可乐(**)有限公司专门召开了现场会,推广我区做法。

3.实施安全生产文化引领。先后录制《安泽崂山》栏目4期,邀请**省安全生产专家潘国军以《强化法制理念践行监管责任实现安全发展》为题,在全区“领导干部大讲堂”进行了安全生产专题讲座,组织策划了“安全生产咨询日”、“全民安全知识竞赛”等群众活动,成立了“安全文化大篷车”“爱心家园服务队”、“渔业船舶安全互助组”、“安全快板说唱队”等多支安全服务志愿者队伍,发挥安全文化传播纽带的作用。

(六)真抓实干,全力做好国务院安全生产巡查工作

**年9月至10月期间,国务院安全生产巡查组对**省安全生产工作开展了巡查和“回头看”督查活动,我区代表青岛市圆满顺利通过了国务院安全生产巡查,区安监局被推荐为全国安全生产监管系统先进单位。

二、2018年的工作思路

2018年,区安监局将以党的十九大精神为引领,不忘初心、牢记使命,扎实推进全区安全生产工作,为建设宜居宜业的现代化山海品质新城贡献力量。

(一) 深入学习贯彻党的十九大精神。把全面学习贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务,坚定不移的用十九大精神武装头脑,指导实践,推动工作,做到真学、真懂、真信、真用。

(二)全面落实安全生产监管责任。进一步落实安全生产“属地化”和“管行业管安全、管业务管安全、管生产(经营)管安全”三个必须的要求,组织各行业部门牵头成立行业安全生产委员会,把安全生产责任层层压实。进一步健全完善安委会调度、协调、通报、督办、约谈等制度,严格目标责任考核,落实安全生产“一票否决”制度。

(三)大力推进风险管控和隐患排查两个体系建设。探索实行安全风险评估机制,组织开展区域性安全生产风险评估,全面掌握各类风险源点和风险级别,有针对性地采取措施,加强风险管控。继续推进“两个体系”建设和安全生产标准化创建工作。

按照“一企一册”的要求,从基础和细节入手,督促企业认真排查各类容易引发事故的风险点,逐一落实防控措施,全面夯实企业安全生产基础工作。

(四)持续深入开展安全生产隐患“大排查、快整治、严执法”行动。以道路交通、工程建设、消防、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、涉氨制冷、海洋渔业、山林防火等重点行业领域为重点,深入排查整治事故隐患,对重大安全隐患实施挂牌督办,形成“打非”工作合力,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

(五)继续加大全员培训的力度。真正使安全培训精准化、具体化、规范化,实现年度培训1万人次的目标,解决基层群众安全意识淡薄、安全常识匮乏的问题。还要进一步加强安全生产宣传教育,利用多种宣传媒介,营造良好的安全生产氛围。

(六)严格安全生产执法标准。继续保持安全生产执法高压态势,按照“四个一律”的要求,对安全生产违法违规行为实施最严厉的处罚手段进行顶格处罚,倒逼企业落实安全生产主体责任。

(七)不断加强危险化学品安全监管。继续深化“危险化学品领域安全综合治理”,推动企业转型升级和科技创新,提高本质安全水平。实施“加油站罐区防渗漏治理改造工程”,指导督促全区**个加油站进行双层罐或防渗漏池改造,确保全区危化品领域安全生产。

(八)不断深化职业卫生安全监管。继续推进“哨点监测”和职工健康安全防护工程,全面推广使用职业病防治信息系统,全力推进职业病危害风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,加大职业卫生宣传培训力度,营造良好的职业病防治氛围。

(篇三)

过去的一年,**区安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府的工作部署,坚持“加强安全法制、保障安全生产”工作思路,继续夯实安全生产基础,进一步规范监管主体和责任主体职责,切实提升安全生产监管水平,从而有效遏制重特大生产安全事故的发生,保持全区安全生产形势总体平稳。**年,**区各类事故死亡人数、亿元GDP生产安全事故死亡率和工矿商贸从业人员10万人死亡率实现平稳态势,没有突破市下达的控制指标,全年没有发生较大以上生产安全事故,安全生产形势持续稳定。

过去的一年,我区安全生产工作主要完成了以下五个方面的工作:

一、“党政同责、一岗双责”落实到位,促安全生产事业再上新台阶

区委、区政府高度重视安全生产工作,坚持把“党政同责、一岗双责”作为今后全区安全生产工作导向抓好落实,促进了全区安全生产事业不断向前发展。一是继续将安全生产工作纳入全区工作规划。将安全生产工作作为重点工作纳入全区“十三五”规划当中,并要求制定专项规划作为统领全区“十三五”期间安全生产工作的纲领性文件。同时在年初的区委工作报告和政府报告中均将安全生产工作列入总体工作部署,统筹全区安全生产工作。二是坚持地方党委、政府研究解决安全生产重大问题。**年,区委区政府党政联席会议或区政府常务会议研究安全生产工作15次,研究事项23项,各镇(街)党政联席会议也按要求研究安全生产工作;三是坚持区党政领导班子成员带队督查检查安全生产工作。**年,刘东豪书记、孔海文区长等党政领导班子成员全年带队检查达135人次。四是完善责任制考核体系。全区纳入责任制考核的15个区直有关单位全部按照工作职责制定了个性化考核方案,优化考核目标、内容,合理设计考核标准,提高了考核的针对性、公平公正性;五是加强考核结果运用。将安全生产责任制考核结果纳入**年全区绩效考核范畴,单项考核成绩最终折算成绩效考核分数进行相应扣减,并加大了考核权重,从原来的1.9%增至2.5%。去年初区安委办代表区政府组织考核组对各镇(街道)、区直有关部门**年度安全生产责任制落实情况进行了考核并给予了表彰奖励;今年的考核已经完成,并运用到全区的绩效考核当中,取得了良好效果。六是加大安全生产投入。设立安全生产专项资金并列入同级财政预算,**年共安排专项资金500多万元,且使用率达到**%以上,其中用于村级工业园区专项整治提升扶持资金就达120万元,宣传全覆盖经费也有**多万元。

二、属地监管责任和行业安全监管工作落实到位,齐抓共管机制逐步走入正轨

**年,我区各镇(街道)和各政府职能部门认真按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求认真落实安全生产监管责任,取得了不错成效。

(一)安委会(办)综合协调作用进一步加强。强化监督检查和沟通联系,建立安委办对有行业监管任务的区安委会成员单位的督导联系机制,全年参加督导活动122人次。先后制定和修改了《**区安委会组织架构》、《**区安全生产约谈制度》等,机制建设得到进一步完善。坚持每季度召开防范重特大事故工作会议。同时,落实重大事故隐患挂牌督办制度,今年对37项重大安全隐患实行了挂牌督办。全年组织各类节前、专项等督查检查活动27次,有力促进各级、各部门责任制落实“全覆盖”。

(二)各镇(街道)认真落实属地监管责任。各镇(街道)积极履行属地管理责任,各镇(街道)都能把安全生产工作纳入全年工作中的重要议事日程,各镇(街道)书记、镇长(主任)多次主持召开安全生产工作会议对不同时期的安全生产工作及时安排部署,主要领导同志多次深入基层检查指导工作,其他党政领导班子成员人均带队检查不少于2次。其他各部门认真按照属地管理和行业管理原则落实安全监管责任,深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的安全生产监督检查工作,督促生产经营单位落实安全生产主体责任。

(三)行业安全监管体系逐步完善。我区各行业监管部门认真按照“三个必须”总要求,进一步完善了“一岗双责”制度,全区各行业主管部门所有领导班子成员人均带队检查不少于2次。

三、重点整治,全区安全生产法治水平进一步提升

  (一)深化重点行业领域安全整治。**年,我区持续组织开展涉及危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、水上交通、特种设备、涉尘涉爆企业、冶金机械企业等专项整治行动20余次。我局牵头组织开展了工业煤气、涉尘防爆、有限空间作业、冶金和有色金属、液氨制冷、职业卫生和危险化学品和烟花爆竹企业等专项整治工作,并取得显著的效果。

(二)重大安全隐患挂牌督办工作落实到位。去年我区镇中路、杏吉路等4条道路被市政府列入重大安全隐患进行挂牌督办,区政府高度重视,先后召开两次协调会议部署挂牌督办工作,市公安局**分局、区交通运输局、南庄镇政府等部门积极配合,按照职能认真组织开展重大隐患整治工作,截止到目前为止,已全部整改完毕;另外,区安委办对今年以来国家、省、市和安全生产大检查过程中发现的37处重大安全隐患进行了挂牌督办,已落实整改36处,另有1处正在整改当中,预计在今年3月份前全部完成。

四、群策群力,扎实开展安全生产各项基础工作。

(一)“三大行动计划”扎实推进。各镇(街道)高度重视,及时组织召开动员大会并制定方案进行动员部署,按要求组织开展安全生产政策宣讲活动、利用移动执法终端开展执法以及开展重点行业安全生产指引行动,取得了初步成效。其中宣讲行动开展企业专场培训350场、定制培训20场,培训企业负责人60521人,覆盖率100%。互联网+行动建立**区安全生产“非现场监管中心”,配备移动执法终端开展执法检查工作,建立危化生产企业和重点领域视频在线监控系统,实时对重点部位进行监管。重点行业指引行动牵头完成建材和印刷行业企业安全指引起草工作,各镇(街道)完成情况较好。但企业专场培训活动还存在个别镇(街道)组织工作不细致,一些企业不重视、不配合,培训效果不理想等问题。

(二)村级工业园区专项整治提升效果明显。先行先试,从去年4月份开始将张槎东鄱村华宝工业园等6个村级工业园区列为区级挂牌督办对象进行专项整治提升,11月底组织验收组对挂牌督办工作进行了验收,其中石湾镇街道番村工业区96分;张槎华宝工业区、宏达工业区94分;祖庙街道松田工业区94分;南庄镇湖涌工业区、贺丰工业区93分,整治成效显著。

(三)安全培训教育超额完成。4个镇街均超额完成安全主任培训和再教育任务,其中石湾街道完成比例最高为117%,祖庙完成率115%,南庄完成率112%,张槎完成率107%。在主要负责人培训和再教育方面,四个镇街均完成任务,其中祖庙街道完成比例最高为119%,石湾完成率110%,南庄完成率107%,张槎完成率104%。

(四)行政执法工作效果显著。目前,全区监督检查企业11948家次,排查并督促整改隐患31561项。立案处罚案件257宗,经济处罚505.37万元。镇街分局共立案155宗,共计经济罚款199.6万元。

(五)职业卫生监管工作全面推进。全区共完成申报企业总数2195家次,职业病危害申报率98.4%,累计培训用人单位2382家次,培训人员4200人次。完成了陶瓷、家具等四类试点企业和七类专项整治企业共96家的职业健康分类分级评定工作,其中A级企业2家。在重点行业企业职业卫生管理情况包括职业病危害因素检测率、职业病危害警示标识与作业岗位告知卡设置率、劳动防护用品发放及使用率、职业卫生基础建设达标率和用人单位主要负责人与职业卫生管理人员职业卫生培训率均100%完成。

(六)安全生产标准化创建基本完成。全区安全生产三级标准化创建任务目标为948家次,其中已完成创建企业数量1019家,超额完成任务,完成率达107%。

(七)事故应急综合能力不断提高。采取半“双盲”实战模式开展了危险化学品运输车泄露事故应急求援综合演练,有效检验危险化学品运输企业和政府部门应急求援能力;进一步开展应急预案“卡片化”的工作经验,实现具体工作岗位卡片化。全区应急演练全覆盖任务目标为768家,完成768家,完成率100%。其中南庄完成155家,石湾完成191家,祖庙完成278家,张槎完成144家。

(八)是安全社区建设顺利推进。从“大安全”的角度统筹安全社区建设工作,全区事故伤害事故持续减少,全民安全意识持续提高。祖庙街道于去年6月份顺利通过“全国安全社区”评审验收工作,成为**区首个、全市第五个通过“全国安全社区”称号的街道。石湾镇街道和张槎街道也分别于10月12月顺利通过省级安全社区评审工作并于近期申报全国安全社区评审验收工作。

五、发挥宣传教育“组合拳”作用,全民安全意识明显提高。

(一)精心组织“安全生产月”宣教活动。紧扣“加强安全法治、保障安全生产”这个主题,开展了“6.2”区领导专访、“三大行动”计划宣讲、“6.16”宣传咨询日活动、政媒互动座谈会、**区安全教育云平台正式上线仪式等多种形式的宣传造势等活动,各镇(街道)、各部门按照要求开展了咨询日、中小学生应急知识竞赛、执法警示、宣讲等活动共75场次,参加人员22500人左右,组织举行危化品运输泄漏、生产车间爆炸、公交车着火、人员密集场所火灾等各类安全生产应急救援演练53场,共6360人参加,进一步营造有利于安全生产的良好氛围。

(二)不断创新安全生产宣传活动形式。一是宣传手段和形式不断深入。新开发建设**安全教育平台,于6月16日正式上线,宣传教育资源涵盖十大行业八大领域,各行业、领域的企事业单位可以根据行业的特点,自行注册和登录组织各类安全生产学习培训活动,为辖区企业和群众提供了一个方便、快捷、简单、实用的学习平台。《**安全生产专刊》发行量从原来的1 万份增刊到3万份,覆盖全区所有生产经营单位;推广**安监微信和微网站,关注**安监微信用户量由原来的5000名增加到目前的2.3万名,每天推送3至4条安全生产信息,包括政策法规、事故案例、处罚案例曝光等,内容丰富,形式新颖,深入企业和用户好评。媒体宣传深入人心。全国安全生产网、广东安全生杂志多次报道**区安全生产工作,佛山电视台、佛山日报、珠江时报等媒体大篇幅专题宣传安全生产工作和知识,全年稿件累计达到212条。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区安全生产工作还面临不少问题和困难,主要是:一般生产安全事故时有发生;可操作性强的管理体系亟待健全;安全监管方式和手段有待进一步加强;信息化建设相对滞后;安全隐患特别是老旧村级工业园区安全隐患仍然突出;全民安全意识亟待提高。

(篇四)

今年以来,安全生产监督管理局在党工委、管委会的正确领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要部署,切实履行安全生产领导目标责任制、协调组织全区安委会成员单位认真开展安全生产大检查、深化“打非治违”和加强重点行业领域专项整治、突出做好旅游安全和防汛抗台各项工作,开展安全生产宣传教育,构建安全隐患排查治理和“打非治违”长效机制,强化安全生产监督管理,严格落实安全生产各项措施,全力防范事故的发生。今年1-11月份,湄洲岛共发生安全生产事故14起,同比增加2起;受伤12人,安全生产领域未发生人员死亡责任事故;直接经济损失6.22万元;没有发生较大以上生产安全事故,全区安全生产形势总体保持稳定。

一、**年主要工作

(一)安全生产领导目标责任落实机制更加完善

一是围绕年度责任目标完善机制。根据《**市人民政府关于下达**年安全生产目标责任的通知》精神,研究制定了《湄洲岛关于下达**年安全生产目标责任的通知》,进一步细化分解了考核指标和工作目标。以管委会的名义下发了《关于开展安全生产大检查责任分工的通知》等相关规范性文件督促责任制落实,安办采取定期和不定期的方式,对湄洲镇、各部门执行责任制情况进行督查,每个季度至少开展1次综合督查,通报安全生产工作部署落实情况和责任目标执行情况。同时不断完善安全生产长效机制。党工委、管委会坚持把安全生产工作作为一项重要任务,明确领导干部抓督查工作的责任,纳入绩效评估、综治考评和精神文明建设的一项考核内容;按照安全生产工作实际需要,足额安排安全生产经费预算,不断加大安全生产投入,保障安全生产工作扎实有效地开展。

二是严格落实“党政同责、一岗双责”规定。今年以来,湄洲岛认真贯彻落实新《安全生产法》和安全生产“党政同责、一岗双责”规定,下发相关文件对各级政府及其部门“党政同责、一岗双责”抓安全生产的责任做了进一步明确规定,督促湄洲镇、各部门认真抓好各项措施,建立健全各级各部门安全生产工作台帐,一级抓一级,狠抓安全生产责任落实。各部门、各单位主要负责同志和分管同志,按照管委会下达的安全生产领导目标管理责任制,亲自协调解决各自管理领域和行业范围内的重大安全问题,狠抓各项工作的落实,真正做到“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”和“谁审批,谁负责”的责任制落实工作格局,从而强化企业和生产经营单位的安全生产主体责任,防止和减少安全生产事故。

(二)全面开展安全生产大检查工作

  今年以来,按照国家、省、市关于开展安全生产大检查的相关要求,及时召开安委会成员单位季度专题会议,传达了市政府关于安全生产大检查工作部署,下发了《关于在全区范围内集中开展安全生产大检查的通知》,进一步明确了工作任务要求,以行业责任分工为主,对所有生产经营单位开展隐患排查治理,在排查治理过程中,坚持边查边改的原则,对一般事故隐患,全部要求当场整改到位。在年初开展安全生产大检查活动的基础上,8月初,管委会安委会结合实际制订《关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》,突出海上交通、道路交通、景区景点、渔业船舶、消防、建筑施工、危险化学品等重点行业领域,各级各部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,进行纵向到底、横向到边,拉网式检查,做好不留死角,不漏盲点,全面整治安全隐患。大检查期间,主要领导和分管领导亲自带队开展安全生产大检查,对景区景点和重点行业领域深入检查,对检查过程中发现的事故隐患,一般性事故隐患,能现场整改的要当场责令整改,一时不能整改到位的,落实防范措施,明确整改责任。对突出问题隐患采取领导挂钩督办,明确督办要求,落实督办措施,确保督办效果,掀起全区安全生产大检查高潮。湄洲镇、各部门各单位对各自行业领域内的各类生产经营单位开展安全大检查,加强生产经营单位自查自报,强化隐患排查月报制度,建立隐患排查治理的常态化机制,同时加大隐患排查治理在安全生产目标管理考核中的权重,有效防范和遏制事故的发生。**年全区共派出检查组152个,出动人员476人次,检查生产经营单位(车辆、渔船)647家(辆、艘),发现隐患 370条,已落实整改370条,整改率100%。

(三)加强重点行业领域安全专项整治

今年以来,安办协调组织全区各级各部门迅速行动起来开展了多场重点行业领域安全专项整治,取得一定成效。水上交通方面:开展海上交通安全生产大检查、治理内河船参与海上运输、沿海小型货运船舶等专项整治活动,重点对忠湄轮渡进行安全隐患排查,加强日常工作台账,建立企业自查自纠完整体系,特别是对船舶系泊和航行状况、船员配备和疲劳状况、行李携带危险品情况等进行重点检查督促整改安全生产隐患。共开展行动25次,出动执法人员58人次,检查船舶41艘次,依法查处违章运输船舶6艘,维护了水上交通秩序。道路交通方面:开展道路交通安全专项整治工作,强化道路交通安全检查、车辆检查、治安巡逻、定位执勤等工作,依法严肃处理超员客车、超载货车、无证驾驶机动车、酒后驾车等违法车辆及其驾驶员,累计查处交通违法1060起,拘留5人,扣留车辆532辆,拆除报废车辆262辆。交通运输方面:加强客运站源头安全管理,对客运站执行“三不进站”、“六不出站”、安全例检、出站查验等各项安全生产管理制度和安全消防防护设施的配备情况进行全面细致的检查,累计共派出检查组20个,出动检查人员42人次,检查公交企业1家,公交车辆17辆,货运车辆28辆,发现隐患14条,已落实整改14条,整改率100%。旅游安全方面:针对夏季湄洲岛旅游旺季,旅游文化交流活动、节庆活动的频繁,加上进入汛期,高温、雷电、台风等极端天气等特点,在全区行业中组织开展夏季旅游、“黄金周”等重点时段前的旅游安全生产大检查,对景点景区、星级饭店重点场所、重点部位和关键环节的隐患排查治理,防止旅游安全事故发生,确保我区夏季旅游安全的持续稳定。消防安全方面:开展劳动密集型企业和人员密集场所、家庭加工小作坊、“三合一”场所整治专项行动,落实日常消防安全检查,努力实现消防监管网格化全覆盖、无盲区、无盲点。全面排查我区彩钢板临时建筑和人员密集场所消防安全状况,成立专项整治行动工作领导机构,召集相关部门进行会议部署和宣传,集中开展消防安全大检查,最大限度消除火灾隐患,推动彩钢板房临时建筑和人员密集场所消防安全规范化管理。建筑施工方面:对全区4家建筑施工企业、16个在建项目安全生产隐患进行了集中整治,排查脚手架、施工临时用电、起重机械设备、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位,并建立完整的工作台账,及时反馈整改落实,从根本上消除事故隐患。渔业船舶方面:严厉打击非法违法渔业生产行为和非法采砂行为,成立湄洲岛整治非法采砂行动领导小组和湄洲岛海上巡查队伍,配合市海洋与渔业局建立联合执法机制,共同开展打击非法采砂行为,共出勤执法160多人次,出动执法船艇23艘次;共查获非法渔业生产渔船2艘,非法填海运输船1艘,暂扣文甲边防船艇大队抓获的2艘非法采砂船;已责令经营砂场整改4个。危险化学品方面:深入排查危险化学品经营单位储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的罐区和仓储设施,重点打击危险化学品领域非法违法行为,完善自动化监测监控设施,强化危险化学品的日常管理,确保安全运行。学校安全方面:认真抓好学校安全管理,对各学校应急预案演练、上下学交通、接送车管理、校舍安全、教学设施安全、消防隐患、疏散通道、食堂食品安全、校园周边治安等9个方面进行了全面检查,已下发检查责令改正通知书40份,已整改安全隐患39条,正在整改1条。特种设备方面:对岛上23台电梯、5处特种设备等进行专项整治,根据企业提供的自查整改情况和检验机构报告的问题现场严查,对所有电梯及使用不合格、报废、超期未检钢瓶等违法违规行为重点监控,进行评估建档,加强规范化监督管理。电力、文化娱乐场所等行业领域专项整治也有条不絮地开展。

(四)加强宣传教育,营造安全生产氛围

坚持广泛发动全民参与,深入开展安全生产宣传教育行动,营造浓厚的安全生产社会氛围。一是开展安全生产月活动。根据省、市“安全生产月”有关文件的部署,制定并下发了安全生产月工作方案,组织相关责任部门成立了湄洲岛安全生产月活动领导小组,围绕“加强安全法治,保障安全生产”主题,积极开展了安全生产月宣传活动。举办了"安全生产咨询日、安全生产警示周、安全知识有奖竞赛进校园"等宣传教育活动,大力宣传安全生产法规政策,普及安全知识,强化各级领导干部的责任意识,增强全岛安全生产意识,努力营造良好的安全生产氛围。在重要节会期间向全区群众发放短信,在文甲、湄洲码头、客运站、交通干道、集市等人员密集场所悬挂横幅、运用LED显示屏滚动播放宣传标语。活动期间发放宣传单及折页4000多份,各类安全生产小常识书籍1500多册,新安法读本500多本,有奖知识竞赛卡片1500份。二是开展行业安全知识教育培训。严格督促各级各部门进一步抓好本行业领域安全生产从业人员培训教育工作,采取以会代训等形式,加强企业领导、安全管理人员的培训,提升从业人员安全知识和业务能力,严格落实安全管理人员持证上岗制度,切实强化就业准入制度。三是开展应急救援预案演练。精心组织了忠湄轮渡公司海上应急救援和公交公司消防应急救援演练,祖庙景区消防应急救援演练,交通部门和红十字医院交通事故联合急救演练等,打造高效灵敏、安全可靠的安全应急救援体系。

(五)强化企业和村居安全生产标准建设

一是全区按照创建工作方案持续推进企业安全生产标准化建设提升工作,在每季度安全生产工作会议上,对企业安标化和村居安标化做了重新的动员部署,扎实有序推进活动深入开展。各行业主管部门加强督促、指导和协调,不断创新工作方式方法,按不同行业、领域,逐级分解建设任务,确保年底完成市政府下达的目标任务。通过创建提升,企事业单位安全生产主体责任的意识得到加强,安全管理基础不断夯实,安全管理水平有了较大提高,促进了全区安全生产形势的持续稳定好转。二是持续开展村居安标化创建。湄洲镇共有11个行政村去年已经全部完成村居安全管理标准化三级达标创建任务,今年在此基础上持续抓好巩固、完善和提高工作,建立健全认定组织、宣教、保障服务体系,有计划、有部署地推进创建活动,完善城乡一体化安全监管体系,促进村居安全生产管理不断规范,确保年底不低于20%的村居实现一级达标,不低于50%的村居实现二级达标。

二、存在问题

今年以来,安监局及安办在安全生产监督和管理方面做了一些工作,在取得工作成绩的同时仍存在一些困难和问题:一是部门和单位安全生产领导目标责任制落实缺乏主动性,工作协调难度大,“一岗双责”机制和主体责任意识还需要进一步完善;二是安全生产工作合力需要不断加强。抓好安全生产工作,部门之间要努力创新监管方法,加强协调沟通,要齐抓共管,密切配合,形成合力,有效地推动工作的开展;三是部分企业安全生产主体责任落实不到位,隐患排查整治不彻底,安全管理制度有所欠缺,企业安全生产标准化和平安企业创建工作需要进一步提升;四是安全生产监督管理队伍力量不足,缺乏专业人员,执法人员力量配备与所承担的监管任务不相适应,影响到安全生产工作深入开展。

三、**年工作思路

**年安监局和安办将认真贯彻落实党工委、管委会工作部署,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,充分发挥部门职能作用,认真履行职责,坚持标本兼治、综合治理,落实安全生产监督和管理各项措施,建立安全生产长效机制,努力遏制各类安全生产事故,实现年初市政府下达安全生产控制目标,实现全区安全生产持续稳定好转。

(一)继续强化落实安全生产责任制。按照全国安全生产工作视频会议精神,牢固树立安全发展理念、安全生产“红线意识”和“底线”思维,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制,强化湄洲镇政府、区直各单位和驻岛各单位安全生产监督管理责任,细化工作会议、隐患排查、宣传教育等配套措施,推进安全生产责任落到实处。同时督促各企业负责人自觉履行安全生产法律法规,承担企业安全生产第一责任人的责任,主动做好安全投入、改善安全条件、完善安全工作机制、落实保障措施等,从根本上消除安全隐患。

(二)突出抓好水上交通安全工作。一要开展船舶安全专项检查。督促轮渡公司深入开展企业安标化建设提升工程,建立健全隐患排查治理工作机制,认真开展自查自纠,定期开展维修保养,强化码头安全管理,落实好防落水、防拥堵、防踩踏、防滑跌、防危化品上客船等安全防范工作;严禁船舶超员、超载、非法载客,严禁船舶驾驶员疲劳驾驶,严禁不符合安全技术要求船舶带病航行,严禁乘客随意进入驾驶室。二要认真做好水上交通事故预警和应急处置工作。协调农林水局和海事部门加强协作,进一步做好航行安全预警工作,及时部署防抗大风、大雾等极端天气工作。要严格落实禁限航规定,当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时,要实施禁限航措施,防止船舶冒险开航。三要严厉打击小船非法载客行为。协调组织有关职能监督部门认真开展海上客运船舶、渔业船舶、工程施工船舶等安全专项检查工作,进一步加大非客运船舶的巡逻管控力度,坚决打击取缔小船非法载客行为,确保海上交通安全。

(三)持续强化安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作。加大督查考核力度,结合重点行业领域安全专项整治,强化执法检查员,深化打非治违工作,真正做到“全覆盖、真落实、刚实行、见实效”。督促湄洲镇政府、各级各部门要从本区实际情况出发,继续紧紧抓住水上交通、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔业船舶、旅游等重点行业领域,以及码头、人员密集场所等重点部位,以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题,采取四不两直、突击检查、重点抽查等方式,全面深入开展安全生产大检查,深化各行业领域隐患排查整治和重点行业领域的专项整治,始终保持“打非治违”高压态势,努力解决安全生产薄弱环节和突出问题,突出抓好重点单位和重点企业的隐患排查治理工作。

(四)切实推进安全生产标准化创建。督促各行业主管部门要继续按照市政府和管委会两级政府关于印发《安全生产标准化提升工程三年行动工作实施方案的通知》要求,结合本部门本单位实际认真抓好达标创建工作,进一步加大督促检查和服务指导力度,强化创建推进举措,扩大覆盖面,全力推进安全生产标准化建设提升工程,确保完成市政府下达的目标任务。督促湄洲镇继续组织开展村居安全管理标准化和个体工商户安标化创建工作,进一步加快村居安全硬件设施的建设,健全完善各项规章制度,加大安全生产法律法规和常识的宣传力度,建立辖区内生产经营单位台帐,安全生产日常检查台帐,真正实现村居安全管理工作的制度化、规范化、标准化。

(五)大力推进安全生产宣传教育。一是扎实开展“三严三实”专题教育,严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设“两个责任”,忠实履行保护人民群众生命财产安全的神圣职责。二是重点加强《新安全生产法》宣贯工作,依托各种平台,积极有效的向社会、企业、群众宣传,普及安全法律法规及知识,引导各单位领导干部、企业负责人、一线员工了解法律内容,提升安全生产法制意识。三是加强对全区安全生产培训工作的监督检查,积极组织企业负责人、安全管理人员和特种作业人员参加安全资格培训及考核,确保持证上岗。

(六)持续强化危化品和烟花爆竹安全管理。正确认识当前危险化学品和烟花爆竹安全生产经营管理形势,以高度负责的精神抓好湄洲岛危险化学品和烟花爆竹安全生产经营管理隐患排查整治工作,严格规范危化品和烟花爆竹安全生产许可,进一步加强危化品和烟花爆竹经营单位的安全主体责任意识,健全完善各项安全管理规章制度,强化从业人员教育培训;切实加强烟花爆竹和危化品运输、销售、储存等各个环节的安全监管工作,严厉查处违法进货、超量储存和非法储存运输行为,取缔不具备安全生产条件的非法经营点。与公安、边防、工商等部门密切配合,通力协作,建立健全危化品和烟花爆竹联合执法机制,组织开展烟花爆竹和危化品专项检查和整治,确保人民群众生命财产安全。

(篇五)

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实国务院、省、市、县关于安全生产的一系列工作部署,以科学发展、安全发展为主题,强化安全生产“红线”意识和底线思维,进一步加强安全生产宣传教育培训,强化企业主体责任和部门监管责任,狠抓安全隐患大检查大督查,突出安全专项整治,严厉打击各类非法违法行为,较好地完成了各项目标任务。现将我局**年度安全生产工作总结如下:

一、重点工作开展情况

(一)加强领导,进一步健全安全生产责任体系

一是安全生产工作得到更加重视。县政府多次召开县长办公会及安委会扩大会议,安排布署全县安全生产工作特别是重点行业领域的安全生产工作。在春节、国庆节等重大节日和十八届六中全会等重要时段,县主要领导亲自带队深入重点行业领域进行安全生产大检查、大督查。二是安全生产责任目标管理更加完善。一方面县政府分别与各乡镇(区)和县安委会有关成员单位签订了安全生产目标管理责任书,细化分解安全生产目标任务,落实监管责任。另一方面县政府成立了安全生产考核组开展半年考评和年度考核,并在全县安全生产工作会上对考核优秀的单位和个人进行表彰;县安委会办公室加强了“争先进、比贡献”安全生产专项考核工作,认真按照《全县进一步开展“争先进、比贡献”竞赛活动履行安全生产责任专项考核办法》(新安委〔**〕2号)对全县各乡镇(区、处)、县安委会成员单位进行考核,并及时将每月考核评分结果报县委、县政府。同时,严格按照《河南省建立领导班子和领导干部安全生产工作实绩档案实施办法》(豫安委〔**〕5号)文件要求,在全县17个乡镇(区、处)及安委会重点成员单位建立了领导班子和领导干部安全生产工作实绩档案,实行痕迹化管理,作为领导班子和领导干部业绩评定、年度考核、提拔任用、奖励惩处的重要参考。

(二)强化治理,持续保持安全生产稳定态势

一是全面开展安全隐患排查治理。今年以来,县政府结合全县开展的“争先进、比贡献”竞赛活动,以“查尽责、除隐患、保安全”活动为抓手,加大安全隐患排查治理力度,坚持实行安全生产大检查签字负责制和安全隐患整改销号制。在元旦、五一等节假日和省市党代会等重大时期组织开展安全生产大检查,全县各级各部门对查出的安全隐患,建立台账,认真落实整改措施,对重大安全隐患实行挂牌督办。截至11月底,全县共排查安全隐患569处,已全部整改完毕。二是突出重点行业领域专项整治。非煤矿山安全方面:组织邀请市安全生产专家对全县非煤矿山开展专项安全检查,截至11月底,排查出安全隐患36处,已全部整改完毕,打击非法违法行为11起。烟花爆竹方面:不定期地对全县烟花爆竹批发经营企业和零售经营网点进行专项检查,截至11月底,排查出安全隐患4处,已全部整改完毕,打击烟花爆竹经营企业违法行为2起。积极推进我县仅有的一家烟花爆竹生产企业退出生产,申请转为经营。危险化学品方面:组织邀请市危险化学品安全专家和安全评价机构对全县31家加油站(点)进行安全检查,截至11月底,排查出安全隐患18处,已全部整改完毕,打击违法行为2起。道路交通安全方面:深刻汲取了“5.14”较大交通事故教训,结合《新县道路交通安全三年综合整治实施方案》(**-**年),集中开展了一系列整治行动。截至11月底,共排查出交通安全隐患点段 66处,已全部整改完毕;查处各类交通违法行为2.2万余起,酒驾1**起,以危险驾驶罪追究刑事责任的13起,其他交通违法行政拘留6人;查扣非法营运车辆125台,强制收缴拆解老旧车报废车193辆,从源头上消除了交通安全隐患。公共聚集场所安全方面:组织县公安消防、安监、交通、文化、工商等部门,对全县宾馆饭店、商场超市、学校、歌舞厅、网吧等人员密集场所,开展消防安全专项治理“兵团化作战”行动。截至11月底,共查出安全隐患137条,已经完成整改137条,整改销号率为100%,投入消防整改资金20余万元。建筑施工方面:大力开展建筑施工扬尘、环境卫生及建筑施工等专项整治,截至11月底,下发整改通知书110余份,提出整改意见420余条,及时消除了安全隐患。引导施工企业参与安全文明标准化工地创建,2个建筑项目被评为“市级安全文明工地”。城镇燃气安全方面:组织开展城镇燃气安全隐患排查整治专项活动,对全县5家液化气站进行安全隐患大排查,督促企业投入治理资金3万元及时消除隐患,取缔无证经营的分销站点12家。同时,开展了校园、旅游、林业、特种设备、电力等方面安全专项治理活动。三是持续开展打非治违行动。县政府对安全生产非法违法行为实行“零容忍”,始终保持严打的高压态势,集中开展了“打非治违”和“六打六治”两个专项行动,从重从快查处非法违法行为,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的有力措施。截至11月底,共打击非法违法生产经营行为15起,有效防止和减少生产安全事故的发生。

(三)注重宣传,全面营造良好安全生产氛围

一是强化安全生产宣传。充分运用县电视台、县政府网站、《今日新县》、移动短信平台等媒体,宣传安全生产的方针政策、法律法规。精心组织开展了安全生产月活动,分管副县长作了安全生产宣传主题电视讲话;在“安全生产宣传咨询日”,县领导亲临活动现场检查指导工作,各相关部门在政府广场设立现场咨询台,组织安全生产工作者和专业技术人员接受群众咨询,悬挂标语、横幅,发放宣传资料;开展了“安全知识进校园”活动,组织1**0余人参加“安全河南杯”安全生产知识竞赛活动。二是强化安全生产培训。邀请市安全生产专家举办安全知识讲座,对全县各乡镇、县安委会成员单位负责人和分管领导及部分重点企业负责人110余人进行安全生产知识和安全监管能力培训;承办了河南省电梯安装维修安全培训班,70余人参训;各相关职能部门加大了本行业领域从业人员的职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训,企业法人、安全管理人员、现场作业人员等三类人员的安全技能防范培训力度。截至11月底,全县参加各类安全培训达3**0余人次。

(三)加强基础建设,全面提升安全生产保障能力

一是全面推进安全生产网格化监管体系建设。根据县政府《关于建立安全生产网格化监管体系的实施意见》(新政〔**〕42号)要求,结合“一抓一”创新示范竞赛活动,全力推动“四级网格”监管模式,督促各乡镇(区、处)、县安委会成员单位建立健全本单位安全生产监管网络。各乡镇(区、处)、县安委会成员单位本辖区、本行业企业认真执行“安全生产责任体系五落实五到位”规定,建立安全生产监管网络。截至11月底,全县17个乡镇(区、街道办)、206个行政村(居委会)、32个安委会成员单位、24家规模以上企业安全生产网格化建成率达100%,安全和谐社区申报率达**%以上。二是加强安全生产应急管理。县政府进一步修订完善了安全生产总体应急预案和高危行业专项应急预案,明确了各有关单位安全生产事故应急处置工作职责,督促相关企业如期完成应急预案编制,并组织相关部门和单位开展了重点行业领域的安全生产应急救援实战演练。截至11月底,共组织开展防火、山洪地质灾害等应急演练10余场,指导新县液化气站、荥阳松光民爆新县公司、烟花爆竹批发经营公司等重点企业开展安全生产应急演练20余起。新县“5.14”较大道路交通事故发生后,县委、县政府高度重视,根据上级领导同志的指示精神,迅速反应,第一时间到达现场,紧急调配各方应急资源,有序开展救援,全力做好伤员的救治和死者家属的善后安抚工作,避免了事故的扩大及次生衍生事故的发生。三是严格安全生产事故责任追究。县政府严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》对一般生产安全事故进行调查处理,认真开展事故调查,依法依规追究责任,并且督促事故单位落实整改措施,做到了事故报告率、事故按期结案率、事故责任人及时处理落实率均为100%。截至目前,全县立案调查的生产安全事故1起,该事故调查已完成,目前正在进行行政处罚和责任追究中。

二、存在的主要问题

今年以来,我县安全生产工作虽然取得了一定成绩,但还存在一些问题和薄弱环节,安全生产形势依然严峻,主要表现在一般死亡事故仍有发生,行业进展不平衡,个别重点问题还没有从根本上得到有效解决。一是安全生产工作重视程度还不够。少数单位和监管人员对安全生产重要性认识不足,存在畏难避责情绪,不想监管、不敢监管。二是企业主任责任落实还不到位。部分企业仍存在重生产轻安全的思想,忽视了安全生产管理工作,导致安全培训、防范措施、警示提醒不到位,有些必要的安全设备缺乏,对企业员工安全培训教育也不够,违章指挥、违章操作、违法劳动纪律现象仍然存在。三是全民安全意识还不够高。安全教育、宣传还不够全面,不少民众交通安全意识仍淡薄,无视交通法则,违规违章行为不时发生;不少经营者及消费者对一些危险品如烟花爆竹和液化气的安全经营和使用重视不够,存在麻痹、侥幸心理;部分中小学生安全保护意识差,自我防护不够,等等。

三、**年度工作打算

工作思路:认真贯彻落实**、十八届六中全会和习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话和指示精神,按照县委、县政府安排部署,围绕“稳中求进”的总体要求,以提高安全监管能力和强化企业安全基础建设为核心,以完善安全生产责任体系建设为突破口,进一步抓源头、强监管、重落实、防事故,全面提升安全生产保障与事故防控能力,努力推进全县安全生产秩序持续稳定好转,为建设“山水红城、健康新县”营造良好的安全生产环境。

工作目标:确保全年各类事故死亡人数不突破市政府下达的控制数;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率实现双下降;确保各类事故起数、死亡人数“双下降”;杜绝较大以上事故,控制一般事故发生,安全生产状况进一步好转。

**年度重点工作:

一是继续强化安全生产责任制。严格按照安全生产“五级五覆盖”和“五落实五到位”的要求,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,强化“三必管”职责,推进网格化监管体系建设,进一步健全安全生产一票否决和事故责任追究等机制,督促部门、企业落实安全生产责任制。

二是健全机制,加强风险分级管控和隐患排查治理。着力构建负有行业安全监管部门、企业的安全生产风险防控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推行“政府购买服务、专家排查隐患、企业整改治理、部门督促落实”工作模式,加大安全生产风险管控力度,努力将安全隐患消灭在萌芽中。

三是突出重点,强化安全专项整治工作。充分发挥安委会作用,开展综合、专项安全检查,加强对高危行业、事故多发企业、重点部位和重点时段的监督管理,尤其加大对道路交通、建筑施工等行业的监管力度,重大隐患的监控与整改力度。对排查的安全隐患进行分级管理,重大隐患挂牌督办,全面治理消除安全隐患。

四是依法监管,狠抓安全生产薄弱环节。严格安全生产许可制度,狠抓源头管理,严格履行建设项目“三同时”手续;强化日常监管,加大职业健康、应急管理、安全培训等工作检查力度;加强联合执法,严厉打击违法非法生产经营行为;规范事故统计上报等工作。

五是强化宣教,提高广大群众的安全理念。充分利用新媒体平台,创造性开展宣传,扩大宣传面;以安全生产“安全生产月”活动为重点,认真开展安全知识“六进”等活动;继续抓好“三项岗位”培训工作,提高从业人员的安全生产意识;积极做好安全生产事故社情舆论引导工作。

六是加强应急管理,提升应急处理能力。进一步完善安全生产应急预案,加强应急队伍建设和物资贮备,定期开展应急演练;健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,强化24小时应急值守,确保快速、科学、有效处置给类突发事件。

(篇六)

今年以来,我县安全生产工作在县委、县政府的领导和精心指导下,全县上下认真贯彻落实党的**和十八届三中全会会议精神,安全国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及区、市。县的部署和要求,全面落实安全生产目标管理责任制,夯实基层监管基础,各级各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法,依法落实各级安全生产责任制,切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度,强化企业主体责任,进一步减少一般事故,控制较大事故,杜绝重特大事故,力争事故总量和死亡人数同比有所下降,实现安全生产状况平稳好转。现将全年来安全生产工作情况总结如下:

一、**年全县安全生产情况及指标控制情况

**年1-12月份,全县共发生各类安全生产事故16起,死亡4人,受伤16人,直接经济损失54.05万元。同比,事故起数减少20起,下降55.5%;死亡人数减少10人,下降71.4%;受伤人数增加2人,上升14.2%;直接经济损失减少354.**万元,下降**.7%。其中:

生产经营性道路交通事故15起,死亡3人(经市安委会与市交警支队核定确认的死亡人数为3人),受伤16人,直接经济损失54.05万元;同比,事故起数减少15起,下降50%;死亡人数减少3人,下降50%;受伤人数增加2人,上升14.2%,直接经济损失增加37.15万元,上升219.8%。

铁路路外事故1起,死亡1人,与去年同期相比减少1人。

一般工业生产企业、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等高危行业及水上交通、农机等行业领域未发生生产安全事故。

全年未发生一次死亡三人以上的生产安全事故。

二、今年以来我县安全生产主要工作

(一)进一步加强安全生产责任制的建设。

认真学习贯彻落实区、市防范重特大安全事故会议精神及市人民政府第35次常务会议8月29日通过的《桂林市安全生产监督管理责任暂行办法》。认真按照党政同责、一岗双责的要求,进一步落实政府的监管责任和企业的主体责任,制定并印发了《兴安县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》(兴办发〔**〕2号)。

深入扎实开展隐患排查治理工作

(二)深入扎实开展隐患排查治理工作。

1.建立建全隐患排查治理体系。

。要以县、乡、村三级隐患分类分级监管为基础,建全辖区企业定期自查自报隐患制度,分期实行安全生产大检查,对企业进行执法、督查、监管,使各辖区、各行业的隐患无处隐瞒,得到整治。

2.落实隐患排查治理监管责任。

把隐患排查治理工作作为各单位年度履职的主要内容,加大隐患排查治理工作在年度安全生产考核中的权重,未按规定完成隐患排查治理工作任务的,该项考核分将一扣为零。

3.强化企业隐患排查治理的主体责任。

凡是企业不建立隐患排查治理制度,隐患严重的,一经在执法检查中发现将给予上限处罚。

县人民政府将从财政预算中安排一定的费用,建立安全隐患和安全生产项目基金,促进全县隐患排查治理工作全面发展。

(三)大力推进企业安全标准化工作。

提升高危行业安全标准化水平。

年底尚未实现安全达标的矿山、危险化学品、烟花炮竹生产批发企业,一律不予许可或延续许可,已达标企业要有计划培育上等级、提档次。

(四)开展好全国“安全生产月”活动。

今年6月是全国第十四个“安全生产月”,以 “全国安全生产月”为契机,以“加强安全法治 保障安全生产” 为主题,广泛开展了“安全生产咨询日”活动和安全生产“进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动;组织人员参加6月16日的安全生产月咨询日活动,活动当天共展出展板40余块,发放宣传材料4万余份,解答群众咨询2万多人次;选择近年发生的各类典型事故、安全生产影片《生产安全事故典型案例盘点(**版)》、奔赴全县非煤矿山、危化企业开展警示教育,共播放20场次,受教育从业人员达1000人。

(五)突出重点,狠重点行业(领域)专项整治

1.继续整治建筑施工的安全隐患。特别是要以防高坠、防坍塌、临边防护、脚手架搭设等专项治理为重点;

2.进一步强化道路交通“三违”整治。主要加强对超速特别是客车超速行驶、违法会车、违法占道、超载、酒后开车等影响道路交通安全的严重交通违法行为的整治;加大对摩托车违法载客、不带安全头盔、电单车乱闯红灯违法违规行为的专项整治力度;按照“管好自己的人,管住自己的车”的要求,加强对全县各行政本单位工作人员的教育管理;

3.加大隐患整改力度,重点整治非煤矿山,重拳打击非法采矿行为;

4.继续开展消防专项整治。要抓好重点区域、重点单位和人员密集场所的消防安全工作,如高层和地下建筑专项整治、公众聚集场所易燃可燃装修材料专项整治、火灾隐患重点地区专项整治等;

5.加大危险化学品安全监管力度。贯彻执行《危险化学品企业事故隐患排查治理实施细则》,深化危化品安全整治,及时消除事故隐患;

6.加大烟花爆竹安全监管力度。深化烟花爆竹“三超一改”、违法分包转包、礼花弹、氯酸钾、黑火药和引火线等专项整治。对已完成了“五化”建设的、已完成整顿关闭的烟花爆竹企业要加强监管,严防非法、违法生产造成事故。对全县的烟花炮竹零售店,严格按安监总局65#令重新布点,减少事故隐患。七是深化其它行业领域安全整治。加强冶金、机械、建材等工商贸企业的安全监管。开展冶金煤气、受限空间作业、高温液态金属吊运等安全整治。

(六)危险化学品、油气输送管道和城镇燃气、地质灾害、消防及人员密集场所为重点的安全生产专项治理行动

为深刻汲取“8.12”天津滨海新区瑞海公司危险品仓库爆炸事故教训,按照桂林市安委办安全生产委员会办公室转发《自治区安委办转发国务院安委会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治的紧急通知》要求,县委、县政府在全县范围内开展了以危险化学品、油气输送管道和城镇燃气、地质灾害、消防及人员密集场所为重点的安全生产专项治理行动。对旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆商场、超市和室内市场劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍进行了人员密集场所消防安全专项治理工作,对人员密集场所和单位存在的消防隐患进行认真排查和梳理,对查出隐患的单位,监督人员依法责令有关单位立即整改,并责成单位在整改期间落实各项防范措施,死看死守,确保消防安全。截止**年10月**日共检查密集型生产企业场所331家,罚款**000元。与6家劳动密集型企业、各乡(镇)人民政府以及26个相关单位及部门签订了消防安全责任书。

(七)汛期、高温季节期间开展和加强安全生产工作的落实情况;

我县对汛期、高温季节期间应急值守进一步做出了安排部署,对非煤矿山和烟花爆竹企业全面布置停产整顿,责成各各乡镇及安委会成员单位结合“六打六治”要求,落实汛期、高温季节安全生产大检查,汛期、高温季节期间落实24小时值班和领导带班制度,及时掌握安全生产动态,确保信息畅通。一旦发生突发事件和生产安全事故,立即组织力量进行抢险和处置,并按照规定程序和时限及时上报。

三、下一步工作打算

今年以来,我县安全生产工作取得一定成效,但安全生产形势依然严峻。年底将至,年度各项工作任务交集,安全生产工作不能掉以轻心。各级、各部门一定要以对人民群众生命财产高度负责的态度,进一步加大工作力度,全力抓好安全生产,各级、各部门负责人要亲自研究部署本辖区、本部门年底安全生产工作。要进一步建立健全各级安全生产责任制,层层落实领导责任,切实做到职责明晰、任务明确、措施到位。对因工作态度不积极、措施不落实、工作不到位而导致重特大事故发生的,要按照有关规定,严肃依法进行责任追究。各级、各部门、各单位要高度重视年底收官期间安全生产工作特点,深化安全专项整治,加强安全管理和对重大危险源的监控,防范各类重特大事故的发生,有效加强以下几方面的监督检查:

(一)加强旅游、大型活动安全管理。

春节假期将至,旅游、交通、质监等部门要组织对游船等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺等设备安全情况进行全面检查,加强设备维护和管理,达不到安全要求的一律停止运营。举办大型聚集活动的单位,要按照“谁主办、谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生。

(二)加强消防安全管理。

消防部门要加大监督检查力度,认真排查事故隐患,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,特别是要加强对“三合一”企业、“多合一”建筑,以及车站、码头、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所及重点消防场所和单位的安全检查和整治,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

(三)加强交通运输安全管理。

公安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度,相关部门要密切配合严肃查处各种违法违规行为。交通运输部门要根据客流量和天气变化情况,合理安排,确保旅客出行安全。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,严防疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业资格的人员违章驾驶。要对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查,防止带病运营,尤其要严禁农用车(船)载客,严禁车船超速、超载、超限。

(四)加强非煤矿山、烟花爆竹及危险化学品的安全监管。

安监、国土及有关部门要重点加强矿山安全检查,引导和督促企业落实防范措施,采取积极措施,防止发生坍塌、高处坠落、爆炸、窒息中毒等事故的发生。要针对烟花爆竹生产逐渐进入旺季,非法经营活动增多的情况,组织开展联合执法检查,严厉打击非法违法经营行为。要以开展危险化学品安全隐患治理,以防范危险化学品运输事故为重点,加强危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等各环节安全监管,依法取缔各类非法生产经营的企业和销售点。

(五)加强建筑施工、民爆器材及其它行业和领域的安全监管。

住建部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。公安及各有关部门要认真落实民爆器材、机械、建筑、建材、轻工、纺织、电力等行业和领域的监督检查,及时发现和消除事故隐患。

(篇七)

**年,全区安全生产工作在国家安全监管总局的大力支持指导下,在自治区党委、政府的坚强领导下,各级各部门各单位深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,紧紧围绕“落实责任、依法治安、强基固本”的工作中心,认真贯彻落实遏制重特大事故、双重预防性工作机制的重要工作部署,通过安全专项整治、政府购买服务开展定期评估、安全质量标准化建设、科学规范执法、从严查处违法行为等有力举措,促进了全区安全生产形势总体平稳。

一、全区安全生产总体形势

全区**年各类生产安全事故起数和死亡人数继续保持“双下降”,累计发生生产安全事故1144起、死亡928人,同比分别下降8.**%和7.39%。发生一次死亡3-9人较大事故起数22起,同比下降8.33%。发生1起重大事故、1起特别重大事故,同比各增加1起。

二、**年重点工作完成情况

(一)安全生产大检查开展情况。

深入贯彻落实党中央、国务院领导重要批示精神和全国安全生产电视电话会议精神,深刻吸取赤峰市宝马矿业“12.3”特别重大瓦斯爆炸事故教训,12月5日,自治区党委书记李纪恒先后主持召开党委常委会议和全区安全生产大检查动员部署会议,决定从**年12上旬至**年3月底,在全区组织开展全覆盖安全生产大检查。自治区党委书记、政府主席亲自挂帅,成立了由12名自治区党委常委、24名省级领导、**个相关部门的**名干部及**多位专家参加的12个督查组。12月6日至8日,各督查组全部深入到12个盟市,开展了全面细致、严格认真地督导检查,共督导检查旗县(市、区)51个、企事业单位196家。

各地区及时以党委常委会、政府常务会等形式安排部署,下发通知,层层动员,明确任务,落实责任。12个盟市共有2**余位盟市级领导带队开展检查督查。大检查开展以来,全区共检查单位和企业**813家次、排查隐患和问题82570项,已完成整改50**7项,下发整改指令17651份,限期整改15193家,停产停业整顿1456家,关闭取缔258家。

为进一步加强安全生产工作,目前自治区党委政府正在研究制定《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产信息化建设指导意见》。自治区政府调整加强了自治区安全生产委员会组成人员,自治区主席布小林担任安委会主任,成员全部调整为自治区有关部门主要负责人。

(二)全力推动安全生产责任落实。

以贯彻落实自治区《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《有关部门安全生产工作职责规定》、《落实安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》为主线,全力推动了企业主体、部门监管、党政领导三大责任落实,目前已基本形成较为完善的安全生产责任体系。

一是实施示范性执法,推动企业主体责任落实。自治区以随机抽查示范执法为切入点,组织盟市、旗县周边地区安监执法人员、同类企业负责人及安全管理人员现场观摩参与,对随机选取的企业进行“解剖式”检查。年内共对11户危险化学品、9户非煤矿山、6户冶金工贸行业企业进行了示范性执法。同时,重新制定了执法指南,依法依规开展执法,有效引领盟市、旗县规范执法的全面开展。

二是推动各部门履职尽责,齐抓共管。按照“三个必须”要求,制定了部门安全生产工作考核办法和考核细则,考核结果作为部门及领导干部评先评优、晋级提升重要参考依据。

三是推动落实各级党委、政府领导责任。制定印发了盟市安全生产工作考核办法、考核细则和巡查工作实施方案,加大考核权重,实行“一票否决”。

(三)稳步推进强基固本各项措施。

一是安全质量标准化。在危化、非煤矿山开展安全质量标准化试点,实行强化动态管理,保持安全质量标准的持续性、稳定性,逐步实施滚动升级。制定了《生产经营单位安全生产不良行为“黑名单”管理暂行办法》,纳入自治区政府信息体系建设平台,加强联合惩戒。

二是人员素质提升。进一步加大实操技能培训和考核的权重,全面实现安全培训教考分离。强化宣传教育工作,通过各类新闻媒体,深入开展安全文化活动、安全常识普及活动和事故警示教育活动,提升全民安全意识和安全素质。

三是应急救援体系。危化方面,针对危化行业应急救援工作由消防队伍承担的实际情况,进一步提升消防队伍的危化应急救援能力,推动专业应急救援队伍建设。矿山方面,推进煤矿、非煤矿山应急救援队伍的有效融合,提升持续稳定保障能力。

四是购买社会化服务。以鄂尔多斯市准格尔旗危化企业、赤峰市敖汉旗非煤矿山为试点,制定了试点工作方案,通过政府购买服务的方式,委托第三方机构参与执法活动,为监管执法提供技术支撑。成立专家管理办公室,规范专家使用,实现了政府聘请的专家为政府监管服务的定位。

五是信息化、智能化。全力推进了全区三级安监部门视频会议系统建设,目前已基本实现互联互通。正在建设以信息化平台为承载的应急救援指挥、事故预警预测、隐患排查治理等多功能综合性安全监管信息系统。

六是防范重特大事故。印发了《自治区防范和遏制重特大事故工作方案》。自治区安委办专门成立了防范重特大事故调度室。

(四)着力提升依法治安水平。

法制建设方面,全面修订《内蒙古自治区安全生产条例》,修订草案已经自治区人大审议通过。法制化队伍建设方面,以提升行政执法能力为重点,提升现场执法能力。全年组织开展8期1600余名监管执法人员业务培训。专项整治方面,突出重点行业领域、重点部位、重要节点,开展专项治理。职业卫生方面,深入开展粉尘、高毒物品等专项治理,对19户企业开展安全生产与职业卫生一体化执法。加强中介机构管理,开展专项治理。

虽然全区安全生产形势总体平稳,但形势依然严峻。一是企业主体责任仍未落到底,基础管理薄弱,安全培训、应急救援等制度执行不力。二是一些地区和单位对经济新常态下安全生产面临的挑战和问题没有引起足够警觉。三是在新兴产业中,企业的安全管理水平、技术力量与企业技术支撑需求不匹配的矛盾比较突出,煤化工企业中尤为突出。四是基层安全监管力量薄弱、专业人员严重不足,执法装备落后、信息化水平低,执法水平和监管能力不能很好地满足执法的需求。五是一些“想不到”、非传统行业领域的事故趋于多发。六是全社会的安全意识和素质还需进一步提高。

(篇八)

**年度我局在市委、政府,市安委会、安监局的正确领导和县委、县政府的组织指导下;认真贯彻落实了党的**和十八届六中全会精神以及习近平总书记、李克强总理和省、市、县领导对安全生产工作一系列重要讲话精神和国家、省、市安全生产工作会议精神,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以贯彻《安全生产法》和《**省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》为契机,以控制一般事故、遏制重特大事故和校园安全责任事故、提升安全生产执行力和保障力、努力保持安全生产平稳态势为目标。坚持“三不断”(不断建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系、不断加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系工作、不断夯实基层基础工作)。主动适应经济发展新常态,紧紧抓住依法治国这条主线,健全安全责任体系;对照《政治报告》和年初工作目标,坚持“底线”思维和“红线”意识,狠抓“隐患排查、安全整治、打非治违”,强化“督查检查、问责强基、查案治本”,落实了安全生产各项措施,深入开展了安全生产大检查活动,持续开展“七打七治”打非治违专项行动和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、粉尘防爆、有限作业空间、燃气管道、建筑施工、在建高速高铁等重点工程项目专项治理,各项工作目标任务得以较好完成,也取得了较好的成效,为我县苏区振兴发展营造了良好的安全稳定环境。

(一)贯彻落实安全生产方针政策和法律法规

依照安全生产相关法律法规,认真制定年度计划和方案。主要制定了《兴国县**年安全生产工作要点》、《兴国县安全生产目标管理考核办法(试行)》、《兴国县**年度安全生产工作考核评分表》和《兴国县安全生产监管执法年活动实施方案》,下发了《**年非煤矿山等9项重点监管工作计划》、《兴国县安监局**年安全生产行政执法监察工作计划》、《兴国县烟花爆竹专项整治方案》、《兴国县标本兼治遏制重特大事故试点工作方案》等文件。一年来,全县共发生造成人员伤亡的事故7起,其中:工商贸4起(非煤矿山2起)死亡2人,伤2人。农村触电事故3起死亡5人。未发生校园安全隐患责任事故

(二)安全生产工作的检查部署

1.认真召开动员部署会。将安全生产工作纳入县委、政府常务会议重要议程,1月20日,4月26日,11月3日分别召开了全县安全生产工作调度会,动员部署了各个时期全县安全生产工作。

2.切实加强汛期安全生产检查。今年以来认真开展了非煤矿山防汛度汛工作和假期安全生产工作,下发了《兴国县关于进一步做好汛期非煤矿山安全生产工通知》(兴安监[**]19号),《关于切实做好国庆和**六中全会期间安全生产工作的通知》(兴安办字【**】22号)等文件;入汛以来,与县气象局联动及时发布灾害天气预报信息,制订汛期值班值守表,对全县的非煤矿山、易燃易爆危化品、尾矿库(尾砂池)以及排挡坝、废石堆(排土场)进行了多次隐患排查治理,排查隐患78处,整改78处,整改率达100%;并分3个检查组对全县开展非煤矿山安全度汛专项检查“回头看”工作进行专项督查。

3、加强重要时期值班和检查。下发了《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》(兴安办字[**]11号),在春节、全国“两会”、“五一”假期等敏感时期组织开展了安全生产大检查,确保了敏感、重点时期安全稳定。

4、开展了安全生产大检查活动:今年全年召开了全县性的安全生产工作会议4次并分别在元月、4月、9月、11月先后开展了全县**年度安全生产大检查督查活动,县安委会为抓好检查,先后制定了不同时期的专项整治工作,特别是在11月3日会议,11月5日成立了10个专项检查督查组,特别是11月28日全国安全生产电视电话会议后,实行一日一报,每日一通报,每周一小结,每周一计划工作制度。通过检查督查,查出乡镇区存在问题93项,督查110家企业查出各类安全隐患10**处,重大安全隐患11处,对查出的安全隐患下发了整改指令,对11处重大安全隐患落实了责任单位,要求限期整改。排查出的问题隐患严给按兴府办字【**】75号整改落实到位。

(三)开展专项(整治)活动

(1)开展烟花爆竹、危险化学品专项整治。由安监局牵头,对危化品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了严格检查,重点抓了火工产品、HF、R22、农药、石油、液化天然气等生产、储运环节的安全监管,做到不留盲点、不留死角。在烟花爆竹整治上重点打击非法生产企业。捣毁土爆竹作坊1家,收缴非法销售烟花爆竹27箱,取缔不符合规范要求零售经营点3家。

(2)开展非煤矿山和尾矿库的安全专项整治。会同矿管局和各乡镇联合组成整治小组对全县地下矿山、露天矿山、砖瓦粘土等专项整治。在整治期间,因矿山存在重大安全隐患停产整顿的地下矿山企业3家,到面前为止还有1家企业因不符合安全生产条件而停产整顿;在露天矿山专项整治中,因台阶不符合开采要求、上山公路不到位等因数被停产整顿企业12家,到面前为止还不符合条件的企业有2家。

(3)开展重点工程、建筑工程安全专项整治。由我局和交通、铁办、城建组织开展了建筑工程落实施工方案专项行动;推行了建筑业工伤保险制度。组织了专项工作组对辖区内高速公路、高铁工程、风力发电、教育园区等重点工程进行安全专项整治。整治期间重点对依法取得安全生产行政许可情况,取得安管理资格证书情况,建立安全生产规章制度、操作规程、安全生产责任制情况,职业病防治和配备防护用品情况,安全培训教育情况,隐患排查治理情况等14项重点内容进行检查、整治。对检查中兴赣高速、昌赣客专、风力发电、市政工程等安全隐患下达了限期整改指令书78份,并将存在问题责成相关管理部门落实整改措施。

(4)开展公交安全专项整治。我局会同交运局、交警开展了公交企业安全专项整治、专项督查,查出公交企业存在车辆检测、检修不规范;未严格执行站点停车;部分车辆陈旧、车上灭火器过期等问题,大大提高了公交运行安全。

(5)开展液氨制冷、有限空间、粉尘爆炸专项整治根据安排,开展了液氨制冷、有限空间作业、粉尘爆炸排查整治,重点开展的工作是:(1)摸清情况,全县没有生产液氨企业,有使用液氨制冷企业2家;存在有限空间作业的企业有31家;存在粉尘作业企业72家。(2)建立了台帐,对使用液氨制冷、有限空间作业、存在粉尘作业企业全面建立了管理台帐。(3)落实了治理的责任。(4)开展了企业自查自纠和督促检查工作,落实企业主体责任,加强了监管力度。

(6)开展气象、防汛、工业园安全等专项检查活动。重点对全县小(二)以上水库、重点山塘、尾矿库等水利、水电设施安全检查。按(赣府厅发【**】66号)文件开展了工业园区安全生产专项行动。会同气象局开展了重点企业防雷安全检查(石油公司、烟花爆竹仓库、国泰特种化工、鸣东炸药仓库等62家)。

(7)劳动密集型企业。(一)检查督促劳动密集型企业办理消防行政审批手续,对存在重大火灾隐患的企业,依法责令停产停业;对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封;(二)对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业和区域。由县政府督查室督办;明确有关部门、单位的整改责任,落实整改措施。(三)纳入诚信体系。对劳动密集型企业存在火灾隐患逾期不改的,列入消防安全不良行为公布范畴,纳入当地信用管理体系,并通报。(四)发挥舆论监督作用。协调主流媒体,鼓励群众举报劳动密集型企业火灾隐患,对群众举报重大火灾隐患核查属实的,给予重奖,充分调动群众参与火灾隐患整治的积极性。

(8)进行了“七打七治”专项整治。始终贯穿于全年的工作中,全县七打七治专项整治共查处非法生产1起、非法建设1起、非法经营8起;责令整改1**起、停产停业整顿16起、暂扣证照1起,经济处罚3起。

(四)机构与队伍建设   

全县26个乡镇区建立了安监办,并配备1—2名专(兼)职安监员,和办公场所,基层组织工作保障有力;严格落实了职业卫生监管机构和人员,县安监局专门内设了职业卫生监管股,配备工作人员1名;县安全生产监察大队工作人员配备到位(12个编制13名工作人员),并重新调整充实了监察大队与局办公室人员;安全生产违法行为得到了及时严肃查处。

(五)安全生产责任体系建设与责任落实

认真贯彻落实《**省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,县政府与26个乡镇区、47个安委会成员单位签订了安全生产责任状;将安全生产工作列入了干部政绩考核重要内容之一,实行安全生产工作“一票否决”和安全生产“党政同责、一岗双责”;并开展了生产经营单位责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”建设活动。

全县非煤矿山等高危企业均依法依规依程序办理了安全生产许可;画矿、中莹矿业、三美化工等重点企业均设置了安全生产(职业卫生)管理机构,并配备了专职管理人员;其他非煤矿山等企业均配备了专职或兼职的安全与职业卫生管理人员日,由县安监局牵头,组织40多个部门在政府广场进行集中宣传,成效显著。

2.安全生产宣传培训工作

全年累计完成全员培训**00人,培训班组长298人,建筑施工人员1000名,企业负责人46人,安全管理人员1**人,危险化学品从业人员135人,电焊工120人。

4月19日至20日,聘请法律专家李桂芳对全县各乡镇、街道办、农场安监员进行专业培训。6月份,县安委办与依法治县办对全县1**0多名副科级领导进行新《安全生产法》考试。

  11月,对各乡镇安监办主任、安监专干、重点企业负责人进行关于《安全生产法》、智慧安监、安全生产九大理念、烟花爆竹管理等集中培训,效果明显。

  (五)强化值守,及时处置各类事故  

今年上半年,各乡镇、各部门进一步完善了应急预案,落实应急救援队伍和物资,加强应急演练,提高事故应急处置能力。严格落实24小时领导带班和值班,畅通信息渠道

  县安委办与相关部门紧密配合,成功处置了响水、党岔甲醇罐车侧翻事故、波罗石油液化气罐车追尾泄漏事故、横山镇祁家峁采气一场(陕268)气井泄漏事故、塔湾小豆湾气井泄漏事故等,挽回直接经济损失70多万元,及时消除了安全隐患,确保安全。

  (六)转变作风,切实加强安监队伍建设

1.深化安监队伍建设

开展安全生产监管系统业务轮训、《危险化学品安全管理条例》知识竞赛等活动,提高执法人员综合素质,依法履行日常监管职责。以安监办为单位,定点联系指导基层执法人员熟悉相关法律法规,熟练掌握执法程序,为顺利实施委托执法奠定基础。注重提高工作效率,增强责任意识,狠抓工作落实,树立优质高效、勤政廉洁、公正规范的安监部门形象。

2.加强机关安全文化建设

通过党支部、工会的体育竞赛、联谊会、节日宣传等多种形式活动,提高全系统人员的综合素质,营造凝心聚力的工作氛围,提升各级安监人员干事创业的积极性。

三、存在问题及**年工作重点

今年来,我县在安全生产监管方面虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但由于安全生产工作点多面广,在实际工作中还存在一些薄弱环节和问题。主要表现在以下三个方面:

一是部分企业安全生产基础工作薄弱。安全生产主体责任不落实,制度不健全,基础台帐未建立,安全管理不规范,安全培训教育不到位,从业人员安全技能不足,安全保障能力偏低。

二是个别乡镇、部门及部分生产经营单位隐患排查治理不认真、不彻底,致使事故隐患仍不同程度存在。

三是企业从业人员安全素质较低,安全生产意识和管理较差,而安全生产教育和监管又未能及时跟上,违规违法操作,导致事故多发和人员伤亡。

**年将重点采取以下措施抓好安全生产工作:

(一)以整改隐患、预防事故为目的,按照国家、省市政府有关文件和会议精神,注重各阶段、各个环节的工作重点,扎实有效地开展安全生产大检查活动,全面推进安全文化建设工作。

(二)强化安全生产检查。县安委办将充分发挥安全生产专家的作用,着力提高检查工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患,定人、定责、定时,严格抓好整改落实,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查。

(三)进一步加强煤矿、道路交通、非煤矿山、危化品和烟花爆竹等行业和领域的安全监管工作。一是结合高危企业安全生产许可证的换发工作,淘汰不符合安全生产条件和当地产业政策的生产经营企业。二是切实做好夏季高温、雷雨季节各高危行业安全监管工作,严防发生意外事故。

(四)加强动态监控,狠抓事故控制指标管理。对照全年安全生产目标管理责任书要求,全面分析半年工作进展情况,针对薄弱环节,采取针对性的措施。切实加强指标控制的预警和动态监控,对事故上升的重点地区以及重点部门,继续采取督办、督查、通报、警示等方式,分析事故上升的原因,采取有效措施,及时整改。

(五)创新宣教方式,努力完成安全文化建设示范单位创建任务。以增强全民安全意识为目标,切实加大投入,积极创新宣教形式,普及安全生产法律法规、安全常识、自我保护知识;以加强企业负责人安全文化建设为重点,通过“走出去、请进来”的方式,进一步加大对企业负责人和安全管理人员的培训力度;以加强企业从业人员素质建设为核心,强化职工参与查隐患,把好群众安全监督关。深化职工安全认知,认真做好企业安全生产,确保全县安全稳定。

(篇十)

一、全市安全生产工作情况

**是全国重要的老工业基地和南方交通枢纽,也是全国烟花爆竹之乡、危险化学品主要生产基地及中南地区重要的服装批发基地,工矿商贸等各类高危行业门类齐全,高危企业点多、线长、面广。目前,全市有危险化学品生产企业45家,危险化学品经营企业534家;烟花爆竹生产企业378家,烟花爆竹经营网点826家;煤矿65家(含3家省管煤矿);非煤矿山企业135家,尾矿库64座。

**年以来,全市安全生产工作在国家和省委、省政府的坚强有力领导下,在省安委、省安监局的大力指导和帮助下,我们坚持 “安全第一,预防为主”的工作方针,认真贯彻执行新《安全生产法》,紧扣安全生产“四大三基”行动计划和“三三”重点工作,突出“九打九治”、打非治违、隐患排查治理等专项整治行动,不断强化措施,落实责任,积极有力地推动了全市安全生产工作达到新水平、迈上新台阶。**年未发生较大及以上安全生产事故,各项指标均控制在省下达指标范围内,安全生产形势平稳可控。我们的工作主要体现在四个方面:

(一)领导更加重视。抓安全就是抓发展、抓民生、抓和谐社会建设。**市委、市政府始终把安全生产工作摆在重中之重的位置,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,对安全生产常抓不懈、常抓不放。市委书记贺安杰、市长毛腾飞亲力亲为,多次亲临安全生产现场实地指导安全生产工作,与各县市区、各部门、各企业就安全生产工作谈心谈话。市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署安全生产工作。市、县市区安委会主任均由市长、县市区长担任,从市里到各县市区也均由常委分管安全生产工作。市、县、乡、村层层签订安全生产责任状,对各县市区、市直各部门的安全生产目标管理考核纳入全市政绩考核范围,严格实行“一票否决”制度。**年2月8日,召开了全市领导干部安全生产和突发事件处置专题研究班,邀请了省政府副秘书长、省安监局党组书记、局长邓立佳同志作《新安法》专题辅导报告,国务院参事、国务院应急管理专家组组长、原国家安监总局副局长闪淳昌作突发事件处置专题辅导报告。整个活动中,市委书记、市长全程参加并讲话,所有在家的市级领导和正处级领导干部都到会参加培训。天津港“8.12”爆炸事故后,市委8月21日召开市委常委会议,专题研究安全生产工作,并印发了《市委办市政府办关于切实做好当前安全生产重点工作的紧急通知》(株办电〔**〕3号),要求立即集中力量进行领导挂帅督查、部门执法检查、企业全面自查三个层面的督查检查。市级领导带队督查:书记、市长分别督查城区和县市,其他市领导领导分成十组带队检查危化企业及相关高危行业。通过领导带队检查,进一步推动企业承担起安全生产的主体责任,切实把安全生产工作落到实处。

特别是我市高度重视国务院安委会第11督查组前段时间对我市进行的安全生产综合督查所发现的安全隐患,一是领导高度重视。督查组对我市有关安全隐患进行交办后,市委市政府主要领导当天立即作出批示,市委书记贺安杰批示:各县市区、各部门、单位要针对存在的隐患和问题,抓紧制定整改方案,责任到人,限期整改到位。安全监管部门要加强监管,严肃执纪执法,监管到位,确保安全。毛腾飞市长批示:全市各级各部门必须严格按照“党政同责、一岗双责”的要求和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实排查和整治隐患,确保全市安全生产和社会大局和谐稳定,否则,将严肃追责。二是迅速传达部署。市委常委杨玉芳副市长专题主持召开安全生产工作会议,会上针对国务院安委会督查组交办的问题对相关县市区、部门进行了交办,要求其制定整改方案,明确整改责任人和整改期限,点对点、线对线、面对面切实加强监管,确保全面落实整改到位,若因隐患整治不彻底而导致发生安全生产责任事故并造成严重后果的将从严追责。三是加强督查检查。我市举一反三,组织各级各部门迅速对全市道路交通、消防、校车、燃气管网、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑等行业开展一次全方位的安全大检查,严查、严管、严罚、严改,确保全市安全生产形势稳定。国务院安委会第11督查组前段时间交办我市的安全隐患目前已全部整改到位。

(二)措施更加扎实。第一是严格落实安全生产监管责任。我市下发了《关于加强县乡安全生产监管能力建设推进落实“四级五覆盖”、“五落实五到位”安全生产责任制度的通知》,不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系。一是进一步明确市级领导责任。市委市政府出台了《**市党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定的通知》、《关于进一步落实领导干部带队检查安全生产工作制度的通知》等文件,严格执行“五个一”制度(一名市级领导负责、重点督导检查一个安全生产重点行业领域、制定一项工作方案、成立一个安全生产专家组、一个责任部门负责跟踪督促整改到位)。按照“党政同责、一岗双责”要求,所有市委常委、副市长负责带队检查一个行业领域,所有副市长按照职责分工,抓好分管行业的安全生产工作。二是进一步细化部门监管职责。市政府出台了《**市安全生产监督管理职责规定的通知》,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全”的要求,强化各负有安全生产监督管理职责各部门的安全监管责任。三是进一步深化县市区属地责任。各县市区党委分别明确了一名领导联系安全生产工作,所有县市区由常务或常委副县市区长分管安全生产工作,并明确各级党政主要负责人是打非工作的第一责任人,责任分级分层进一步细化。四是进一步强化企业主体责任。在全市高危企业推行隐患自查自改月报工作,通过推行企业安全生产黑名单制度,促进企业的主体责任进一步强化。截止目前,全市9个县市区和**示范区、140乡镇(街道)、有工矿企业的543个行政村五覆盖率达到100%,纳入统计的2919家企业,五落实覆盖率达到100%。第二是通过多种宣教手段营造安全氛围。通过开展安全生产月活动、安全进企业、进校园、进机关等系列活动,在全市范围内营造了浓厚的安全生产舆论氛围。特别是重点开展了新《安全生产法》的宣贯工作,组织召开新《安全生产法》宣贯暨乡镇(街道)安监站人员监察执法培训,并将**煤田地质技工学校、**轻工高级技工学校和攸县煤校确定为全市安全教育培训基地,聘任了**名考评员加强对“三项岗位”人员资格考核发证工作的管理。**年我市各安全培训机构累计培训“三项岗位”人员12500余人。第三是通过科学技术创新提升本质安全水平。在烟花、煤矿、非煤矿山、危险化学品四大高危行业推行科技兴安“四化”工程,企业安全保障能力大幅提升。烟花爆竹行业强制推行涉药工序机械化,推广使用自动插引机、结鞭机、封装机、和装药机等机械设备,实现人机分离、人药分离。目前全市爆竹生产企业已全部完成涉药工序机械化改造,安全系数大幅提高;其中,醴陵市金利来出口礼花弹厂目前已进入全自动组合烟花生产线试生产阶段。同时,加强信息化监管平台建设,实施烟花爆竹生产24小时不间断视频监控,攸县监控平台已建成并投入使用,醴陵市投资1500万元建设的县、乡、企三级联网的视频监控系统已经投入使用。煤炭行业大力推行煤矿掘进机械化和开采机械化,所有煤矿机械化装岩率达**%以上,机装工作面达到了112个,目前全市已创建54个三级安全质量标准化煤矿企业。危化企业大力推行危险工艺装置自动化,全市规模以上危险化学品生产企业,已全部完成关键生产部位的自动化控制及安全连锁技术改造,目前全市二级、三级标准化危化企业分别有15、**家。非煤矿山行业大力推行企业开采水平正规化。稳步推进露天矿山分台阶(分层)正规化开采,整治优化地下矿山通风和提升两大系统,增强安全生产保障能力,目前全市二级、三级标准化非煤矿山企业分别有两家和123家。第四是着力构建政企互动共同治理安全隐患体系。市政府下发了《关于推行高危行业生产经营单位安全生产事故隐患自查自改月报工作的通知》(株政办发〔**〕28号),一方面,建立企业责任主体排查治理安全隐患的常态机制。企业通过按时自查、及时自改、准时月报,主要负责人亲自在隐患排查报表上签字等一系列措施,有力地从源头上消除了安全隐患。另一方面,构建政府监管主体推动企业排查治理安全隐患的长效机制。各级安全监管部门按照一定的比例,分别对生产经营单位隐患月报制度的落实、隐患整改以及下级安监部门的工作推进情况进行核查抽查,对自查自改自报隐患工作被扣分的生产经营单位分类予以严肃处理。通过建立企业安全生产事故隐患自查自改月报工作制度,促使各级安全监管部门每月要准时对企业的月报情况进行随机抽查和执法检查,安监部门的严管严查又进一步促进企业对安全隐患的真查真改真报。两个主体相互影响,相互促进,实现了政企良性互动,并形成了“分工明确、人人有责、层层负责、环环相扣”的安全隐患治理常态和长效机制,有效的克服了安全生产工作时冷时热、时紧时松的现象。截至目前,全市四大高危行业安全生产经营企业自查隐患总数16969项,整改完成16108项,整改完成率94.93%。同时,结合安全生产不良记录“黑名单”制度,对存在严重非法违法生产经营建设行为、重大安全隐患整改不力、发生安全生产责任事故和安全失信的企业进行媒体曝光,终止所有行政优惠政策,并在贷款、融资、用地等方面进行约束,**年,警示约谈了13家被列入黑名单的企业,起到了很好的威慑力。第五是不断强化打击非法生产网格化实名负责工作制度。我市下发了《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发**市打击非法生产经营建设行为工作方案的通知》(株办〔**〕7号),成立由市长担任组长,纪委、法院、检察院、组织部、宣传部、政法委、公安、国土、安监、电力等为成员单位的打非工作领导小组,以村(社区)行政区域为基本网格,建立起全面覆盖、分级管理、责任包干、实名负责、群众参与、舆论监督、打击到位的安全生产打非网络。与此同时,还建立了6项工作制度,用制度规范和保障打非工作。一是建立打非责任片区网格化实名负责制度。以乡镇(街道)为一个责任片区,以村(社区)为基本网格,明确3个第一责任人,即村(社区)党支部书记、主任是基本网格打非工作第一责任人,主要负责排查和报告;各乡镇(街道)党政主要负责人是责任片区内打非工作第一责任人,主要负责打击和取缔;各县市区党政主要负责人是辖区内打非工作第一责任人,对辖区内打非工作全面负责。二是建立打非工作挂号销号制度。发现了就进行挂号,明确打击责任单位和打击取缔时限,打完了才能销号。挂号同时向社会公开,主动接受监督。三是建立打非工作信息月报制度。各县市区、部门每月将打非工作成果上报市打非办,市打非办据此进行每月排名。四是建立打非举报奖励制度。核实举报情况后,对举报人每次给予不少于1000元的经济奖励。五是建立打非工作督导制度。由市打非领导小组确定的督导单位,明确一名督导领导,组成工作班子并负责重点督导一个县市区。结合网格化实名制打非工作,今年全市确定10个“九打九治”打非治违工作重点督导点,每个督导点确定一个督导单位和一名督导领导,实行党政同责、一岗双责、督导同责。六是建立打非工作考核制度。层层签订打非工作责任状,将打非工作作为市安全生产季度和年度目标管理考核的重点内容。对打非工作实行每月排名、季度考评、年度考核,连续三次排名倒数第一的县市区和市直有关部门,其安全生产工作年终考核列为不合格单位。在市委市政府的统一部署下,今年共组织执法集中行动4165次,检查企业11**0家,责令停产整顿企业215家,取缔非法生产经营建设单位246处,提请关闭企业61家,抓捕涉嫌犯罪人员58人,经济处罚135.75万元,问责领导干部7人。是历年来打非力度最大的一年。第六是大力开展安全生产专项整治行动。道路交通方面:扎实开展道路运输、农村公路、在建工程、水上交通、城市客运、铁路专用线6个方面专项整治。查处摩托车违法行为5341起,暂扣违法摩托车3**8辆,拘留3人。查处超速交通违法14945起、酒驾交通违法259起、闯红灯交通违法13547起、不礼让斑马线交通违法1639起、违停交通违法93661起。建筑施工方面:以工程质量治理两年行动为契机,全面展开联合执法与专项治理。今年以来,责令限期整改项目256个,责令停工整改项目**个,罚款163.2万元。校车整治方面:组织相关职能部门对学生用车进行集中整治,对超员超载、非法营运车辆进行严厉打击。同时由各校车办牵头,交警、交通、教育三部门开展校车安全督查,确保校车安全管理工作落到实处。醴陵市、攸县、炎陵县、芦淞区等单位充分利用智能化监控管理平台,有效加强校车安全管理工作。水上安全方面:重点打击取缔非法河道取砂,全市共组织水利执法行动60余次,检查企业**0余家,打击河道采砂非法违法行为40起、水土保持非法违法行为8起。危险化学品方面:认真开展油气管道等危险物品输送管道隐患攻坚战工作,同时全面彻底规范整治危险化学品经营市场,集中力量开展危险化学品经营专项整治,特别是在天津港“8.12”特别重大事故发生后,我市立即在全市危险化学品企业开展了地毯式、全覆盖、无缝隙的安全生产大检查。粉尘防爆安全专项整治方面:我市下发了《关于立即开展粉尘防爆专项整治工作的通知》(株安发〔**〕29号),对粉尘防爆重点企业唐人神集团股份有限公司、**湘大、**湘大、快育宝、南方公司、**硬质合金集团有限公司等粉尘防爆企业进行检查,并且聘请武汉钢院相关权威专家重点对时代新材风电事业部进行了检查,加强和规范了现场的粉尘作业安全管理。特种设备方面:以自动扶梯、自动人行道和单机械部件制动器的电梯安全专项整治为重点开展专项,共检查电梯**3台,责令整改109台,依法查封64台。烟花爆竹方面:在年初、年中、年底分别组织打击烟花爆竹非法生产闪电、飓风和亮剑行动,醴陵市各乡镇主要领导尤其是8个主产乡镇党政一把手,亲自带队深入村、组,全面排查清理非法生产烟花爆竹窝点。截止目前,共取缔非法生产经营建设单位160处,销毁废旧机械设备143台,打击取缔非法生产户、工区114户,立案打击68起,刑事拘留19人,行政拘留67人,有效遏制了烟花爆竹非法生产。矿山方面:重点突出打击非法开采、挖山采砂、乱搭乱建、矿山企业超深越界开采等,对无证开采、乱采滥挖行为始终保持零容忍和高压打击态势。同时,加强对醴陵王坊、攸县峦山、茶陵高陇及湘赣边界等重点区域的监管,严防非法开采行为死灰复燃。消防方面:广泛发动社会单位积极履职,组织全市1200余家重点单位和场所对本单位的消防安全工作进行了自查自纠。今年以来,全市共检查单位52**家,整改火灾隐患23**处,责令三停(停水、停电、停气)59家,临时查封48家,罚款195.45万元,拘留7人。同时,燃气、民爆物品、电力、涉氨涉氯等安全生产专项整治扎实推进。

(三)基础更加牢固。一是狠抓基层安全生产监管工作。目前,全市140个乡镇(街道)已全部成立安监站,已经建立健全市、县(市)区、乡镇(街道办事处)、村(社区)“三级机构、四级网络”的安全生产监管体系。二是狠抓安全示范乡镇创建工作。全市开展了“二帮一”活动,由一个市直部门和一个企业共同帮扶一个乡镇,加大了帮扶力度,扩大了创建效果。截止目前,全市市级安全生产示范乡镇60多个,省级安全生产示范乡镇20多个。同时,广泛开展安全生产示范企业、示范社区、示范村组、示范工地等创建活动。三是狠抓安全生产应急救援工作。进一步完善各项安全生产应急救援预案,组建安全生产应急救援指挥中心,加大对重大危险源、重点工作岗位的应急管理。成立了“**市危险化学品应急救援指挥中心”,攸县矿山安全生产应急救援指挥中心,配备了相应救援人员和设备,事故应急救援能力有了新的提高。

二、存在问题

虽然我市安全生产工作取得了一定成绩,但我们深知,安全生产永远在路上,安全生产工作时刻不能有侥幸心理,时刻不能麻痹大意,特别是当前,我市已进入工业化、城镇化快速发展阶段,正处于生产安全事故易发多发的高峰时期。同时,我市危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山生产经营单位数量均居全省前列,是全省安全监管任务最重的市之一。随着各类建设项目和生产规模不断扩大,高危企业和大型装置明显增多,交通运输量急速上升,我们面临的安全生产形势会更加严峻,安全生产依然任重道远。

三、下步工作打算

当前,春节、“两会”临近,为确保这一特殊时期的安全生产工作,全市正在集中开展一次安全生产大检查、大整治行动,突出烟花爆竹、道路交通、人员密集场所等领域安全隐患排查。同时,严格落实值班值守制度,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报上级有关单位。

**年,全市安全生产工作总体目标是:“四降三保两提升”,“四降”即力争事故发生总数、死亡人数、受伤人数、经济损失数持续降低;“三保”即确保不突破省里下达的控制指标,确保全市安全生产形势平稳可控,确保全面完成年度各项安全生产目标任务;“两提升”即全面提升安全生产监管水平,全面提升企业本质安全水平,努力为全市经济社会持续健康发展提供保障。

(一)坚定铁的决心。认真贯彻落实中央、省关于安全生产工作一系列会议、文件精神和上级有关领导关于安全生产重要讲话精神,坚持把安全生产作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线来对待,进一步统一全市各级各部门对安全生产工作的思想认识,不断强化各级各部门的安全红线意识,切实消除各类麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理,坚定铁的决心抓好安全生产工作。

(二)夯实铁的根基。一是大力实施科技兴安战略。着力推进煤矿监控数字化、非煤矿山开采正规化、花炮生产涉药工序机械化、化工企业危险工艺装置自动化“四化”创建工程,不断提升矿山、烟花爆竹、危险化学品三大行业和企业的本质安全水平。二是不断强化工作保障。严格落实省委省政府《关于加强县乡安全生产监管能力建设的意见》,不断完善监管执法设备设施,逐步解决县乡基层无人办事、无钱办事,工作不落实、监管不到位的问题。三是加强应急救援管理。进一步完善市、县、乡(镇)三级政府应急管理体制。加强政府和企业安全生产应急管理体制建设,建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。规范重大危险源监管监控工作,加强应急平台和应急资源数据库建设,加强预案管理,开展应急演练。

(三)强化铁的手腕。突出重点领域、重点行业、重点企业、重点部位、重大隐患,集中精力、集中时间加大执法监管力度,坚决消除一批重大安全隐患。一是集中打击。继续在矿山、油气管道、建筑施工、客货车船、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所和劳动密集型企业消防安全、粉尘等九大行业集中力量开展 “九打九治”。二是严格处理。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三是狠抓长效。从严厉打击非法违法行为的事件中吸取教训,把好的做法上升为经验,固化为制度,实现打非工作的制度化、规范化、常态化。

(四)落实铁的制度。一是继续推动落实省委省政府“八项断然措施”和 “两个规定”(《**省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》(湘办发〔**〕5号)、《**省安全生产监督管理职责规定》(湘政办发〔**〕4号)),把强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”作为中心工作来抓,旗帜鲜明、一抓到底。二是严肃事故调查。按照习近平总书记提出的“要打在痛处”的要求,对发生事故的企业追责要更加严格和顶格处理,让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人受到更大的教育和震动。按照“四不放过”(事故原因未查清不放过;事故责任人未受到处理不放过;事故责任人和周围群众没有受到教育不放过;事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过。)和依法依规、实事求是、权责一致、科学有效原则,认真开展事故调查处理。三是完善考核奖惩机制,推动责任落实。完善安全生产目标管理考核机制和目标管理考核细则,完善“一票否决”、“黄牌警告”、安全生产不良记录“黑名单”具体实施办法。积极探索完善安全生产考核点评制度,定期对各地事故进行分析公布、点评。

安全生产事关社会经济发展大局稳定,事关人民群众生命安危。我们将时刻绷紧安全发展这根红线,以如临深渊的紧迫感、如履薄冰的危机感和敢于当担的责任感强化红线意识,全力确保我市安全生产形势持续稳定好转,为全市社会经济的安全发展作出不懈努力!

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安全生产监督管理局工作总结(十篇)
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