都、上海、北京和深圳等地与中科院、重庆应用科学研究院等多家科研院校开展科技成果对接交流活动。全年在XXX组织开展了3次科技合作交流活动，今年7月浙江工业大学教授博士团与我市企业开展了以“发展海洋经济，扩大产业合作”为主题的科技服务对接活动交流活动；7月上旬华中科技大学、国家光电实验室等单位与开发区、鹿城、瑞安等多家激光行业企业开展技术交流，合作开展激光技术领域科研项目，为激光产业集群建设服务；另定于12月中下旬与中科院相关科研单位对接的生物医药科技成果合作交流活动正在筹备中。通过相关合作交流活动，促成科研院校与企业实现12个以上项目的合作，使一批科研成果在XXX实现应用与转化。初步建成市科技成果项目库，收集了来自科研院校300多项成果，提供企业和用户查阅。
（七）推进知识产权战略工程，加大知识产权保护和应用
《XXX市知识产权（专利）发展“十二五”规划》、《XXX市专利战略推进工程项目管理办法》正式出台。市府办认定重大发明奖和优秀发明奖各5项。启动全国专利技术（XXX）展示交易中心申报工作，目前在知识产权服务园已建成300多平方米的展示交易大厅，并开通展示交易网站，已征集专利展示交易项目3000多件、商标项目2000多件，并促成4件专利、8件商标成功交易。 国家知识产权局批复设立中国（XXX）知识产权维权援助中心，开通12330知识产权举报投诉和维权援助服务热线，并正式对外开展服务，截止12月初，已接收转办投诉案件10件，办理维权援助项目3件，成功调解侵权纠纷案件4件。今年在泵阀、电子、新材料、激光与光电、鞋革等行业申报实施国家专利战略推进工程项目4项，申报实施省专利战略推进工程项目6项，合计10项。对401件授权发明专利进行补助，其中实施专利产业化项目21项。举办《知识产权XXX讲堂》巡回培训班19期，培训人员2500多人，委托中国政法大学举办2011年XXX企业知识产权战略推进高级培训班1期，培训人员50人。积极探索“政府+银行+企业+评估” 专利质押融资新模式，并在市本级试点基础上，推动乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、洞头县、龙湾区等县（市、区）出台专利质押管理办法和贴息鼓励政策，使试点工作在全市范围得到展开，目前我市的专利权质押融资试点工作已呈现常态化、规范化、规模化发展 态势。据统计，新增专利权质押贷款13笔，同比增长30%，贷款额4230万元，同比增长44%，2009年试点工作开展以来，累计发放质押贷款29笔，贷款额9057万元。1-12月份专利申请量累计15155件，同比增长32%，其中发明累计1945件，同比增长36%；实用新型累计9480，同比增长64%；外观设计累计4662件，同比增长10%。1-12月份专利授权量累计11183件，同比增长5%，其中发明累计622件，同比增长37%；实用新型累计6218件，同比增长15%；外观设计累计4343件，同比下降7%。知识产权质押工作也取得了较好的成效，专利质押贷款累计完成9057万元，约占全省的50%。 公文汇,办公文档之家
（八）实施科普宣传与政务提效工程，强化机关建设
加大科普宣传力度。成立“XXX市专家咨询服务团及科技下乡活动管理工作办公室”，全年组织科技下乡活动4次，开展科技富民强镇论坛、科技特派员培训、科技特派员经验交流会各1次，效果明显。组织服务平台、服装平台、电器平台、皮革平台等对行业协会、企业、社区、学生开放服务12次。在第三个“全国防灾减灾日”举办“2011年应急救援开放日活动”开展地震应急和自救互救知识宣传1次；在 “全国科普日”开展广场科普宣传活动1次。组织开展设计未来为主题的知识产权媒体和公众宣传活动1次。与XXX晚报社和XXX广电传媒集团合作，在报纸上开办“XXX科技”新闻类版面，在电视台开辟“科技在线”新闻类节目，先后以“十一五”科技成就、“十二五”科技展望、科技创新“十大项目”、推进科技创新从大发展走向大提高、科技创新助推经济转型、重庆XXX周科技活动、国家高新区申报工作、打造创新型激光产业集群、科技创新平台助推企业转型等为主题，在国家、省、市各类媒体开展了10多次专题宣传活动。联合市新闻工作者协会开展第三届市科技好新闻评选工作，共25件作品获奖，并有4件获得省第八届科技好新闻奖，列全省地市最好成绩。 稿子汇 www.gaozihui.com
推进政务提效工程实施。加强门户网站管理，组织对门户网进行更新与维护。做好门户网网民互动交流管理，及时答复网民咨询。按时公开政府信息，推行落实“即办制”，发布效率提高30%以上。强化机关电子政务建设，实行签到、办事、办文网络办公查询 2011年XXX市科学技术局工作总结
一、2011年工作总结
2011年，我市科技工作根据市委、市政府“三生融合、幸福XXX”的思路，围绕打造全省科技副中心目标，实施科技大平台战略、知识产权战略和自主创新战略，重点推进一批重大科技专项工作的落实，为XXX转型升级提供科技支撑。先后创建了XXX高新园区、大学科技园、海洋科技创新园、激光与光电产业集群、科技城、高新技术特色基地等一批产业集聚平台；组建提升了XXX知识产权服务园、创意设计中心、风险投资研究院及各类科技孵化器等一批创新服务平台。我市被评为全国市县科技进步考核先进市，获得全国知识产权工作先进集体。
（一）大力培育战略性新兴产业，扶持发展高新技术产业
1、创新型激光与光电产业集群建设全面启动。市委市政府高度重视创新型产业集群建设，明确将激光与光电产业集群建设作为我市培育战略性新兴产业的重点。工作启动以来，市政府率代表团赴北京、辽宁、陕西、湖北等地实地调研，成立了集群办公室，完成了前期调研，召开了产业集群建设联席会议，审议通过了《中国（XXX）激光与光电产业集群建设发展规划（2011-2020年）》、《关于加快中国（XXX）激光与光电产业集群建设发展的若干实施意见》、《中国（XXX）激光与光电产业集群建设专项资金管理办法》等有关政策。11月份，“中国（XXX）激光与光电产业集群”被科技部列为全国首批创新型产业集群建设培育对象，成为我省首个也是唯一一个入围的创新型产业集群。该事件入选2011年浙江省十大科技新闻。 公文汇,办公文档之家
2、高新技术产业得到较快发展。制订扶持高新企业克难攻艰实施方案，帮助申报科技型和高新技术企业。全年新认定国家高新技术企业98家、市级科技型（创新型）企业150家、市级企业研发中心认定50家，申报省级高新技术企业研发中心18家；新增58家市级以上知识产权（专利）试点示范企业、18家省级农业科技企业、9家农业科技企业研发中心。截止2011年底，我市高新技术企业数达到399家，总产值达822.37亿元，实现净利润62.88亿元，纳税总额42.95亿元，创汇21.04美元 。高新技术企业持续保持快速发展的良好势头，突显了市场中的竞争优势，成为我市转型升级的重要力量。
（二）推进创新大平台建设战略，完善区域科技创新环境
1、加快打造创新创意创业的科技“三创”平台――大学科技园。市委市政府确定将瓯海开发区（梧白片）改造提升为XXX市大学科技园，提出把大学科技园作为现代化国际性大都市的重要功能区予以规划建设，成为高端要素不断集聚、创业环境不断优化、支撑服务不断完善、科技成果不断转化的创新创意创业高地。根据这一创建思路，制订了XXX市国家大学科技园概念规划方案，编制了XXX市国家大学科技园建设领导小组、XXX市国家大学科技园管委会组织机构的设置方案，组建了相应的管理机构，提出了“关于推进XXX市国家大学科技园建设发展、促进梧白片工业园区转型升级的若干意见”等政策，启动了大学科技园孵化器建设。目前，XXX市大学科技园概念性规划通过专家论证，XXX市大学科技园管委会正式挂牌成立，省科技厅、省教育厅联合发文批复XXX市大学科技园为省级大学科技园，2万平方米的孵化器设计装修工程正在实施，并已开始招商引智，初步选定初创型的33家企业入孵。国家级大学科技园的申报方案上报科技部和教育部，成为我省当年唯一上报的国家大学科技园。12月，市互看互学活动现场会考察了大学科技园孵化器建设工作，并获得高度评价。
2、加快推进XXX高新园区创建。XXX国家级高新园区创建工作是市委市政府的一项重要工程。市政府提出要以创建国家级高新区作为新一轮发展的战略目标，全面推进高新区的建设和发展，打造中国民营经济创新驱动转型发展的示范区。围绕这一要求，我市扎实做好各项基础工作，创建工作有序推进。一是市委市政府多次调研，多次专题研究，对高新区的功能定位、发展规划、目标任务作了明确；二是不断完善体制机制，先后组建了创建领导班子以及园区的管理机构，明确其机构方案和财政体制；三是制订了各项配套的政策措施，提出了“浙江（XXX）激光与光电产业集群建设方案”；四是申报创建工作有序推进，全面完成了各项准备工作，并得到了上级部门与领导对创建工作的大力支持。6月底，科技部组织专家组对我市申报国家级高新技术产业开发区工作进行了实地考核，创建工作取得阶段性成效。目前正等待国务 院审批。
3、大力推进海洋科技创新园建设。按照市委全会通过的关于加快海洋经济发展的决定要求，积极抓好海洋科技创新园建设工作，组织开展了海洋科技创新园的规划编制工作，规划编制通过第一次论证。省级海洋农业高科技园区申报工作获得批复。抓好XXX市海洋科技创业园（孵化器）的筹建工作，项目建议书和可行性研究报告获得市里批复，并已取得土地证，开始建设方案初步审查工作。起草了《XXX市海洋科技创业园入驻企业管理试行办法》、《XXX市海洋科技创业园建设工作概况》。
4、大力推进全市科技孵化器建设。制定《关于加快科技企业孵化器建设与发展的若干意见》。龙湾区1.5万平方米的科技创新中心大楼开工建设。科技城7.3万平方米、瓯海1.3万平方米的孵化器建设完成基建任务，进入调配与装修；大学科技园租用2万平方米用于创建孵化器，并完成装修。苍南科技孵化器与乐清二期科技孵化器都已完成土地征用等相关手续。鹿城区政府区长办公会议确定，租用5000平方米的厂房，打造动漫设计基地。
5、华中院基建项目等工作大力推进。该基建工程自2月份施工以来，已完成2#、3#宿舍楼砌体30%工程量；完成1#宿舍楼主体3层；创业楼地下室基坑底板浇筑完成100%；创业楼主楼基本完成；完成食堂（活动中心）桩基施工；完成试验车间1-6轴桩基施工。累计完成投资5048万元。设立XXX生物材料与工程研究所获得市编委批复，核定财政全额拨款事业编制180名，工程建设项目已报市政府立项，年底举行揭牌仪式。兰州理工大学XXX泵阀工程研究院建设工程由永嘉县负责落实，已完成方案设计。全年新增省区域创新服务平台1家、省级重点实验室4家、市级重点实验室3家、市工程技术研究中心3家。
（三）试行科技金融改革创新工程，促进科技金融结合
根据科技部《促进科技和金融结合试点实施方案》，结合XXX科技发展实际，成立了市促进科技金融结合试点工作领导小组，编制了XXX市促进科技和金融结合试点方案，并由省科技厅牵头与市政府联合向科技部作专题汇报。经市政府领导批准同意，由市财政安排资金1000万元，以市财务开发公司为法人出资主体出资入股浙江省科技金融 服务公司，为科技型企业提供融资服务。提出了建立科技创业风险投资服务平台、完善科技型企业融资担保体系、设立准法人科技贷款专营机构、深化知识产权质押贷款试点、探索科技保险机制、完善科技金融服务体系等“科技金融一揽子计划”，被科技部批准为科技金融结合试点城市，成为我省三个试点城市之一。举办了第二届中国（XXX）民间资本发展高峰会。龙湾区启动科技贴息贷款项目，安排1000万元专项资金用于科技项目贷款贴息，共为25家科技型企业提供贷款4500万元；鹿城区与中国银行XXX市分行松台支行开展“科技启航、金融扬帆”的战略合作，推出面向科技型小企业的信用授贷产品“网络通宝”试点服务，对科技型小企业给予优惠利率的信用贷款和联保贷款。目前已有15家企业获得科技信用贷款3000万元，解决了部分科技型小企业融资难的问题。安排1000万元市科技经费支持鹿城区开展科技与文化（金融）融合示范基地创建工作。
（四）大力推进科技经费管理体制改革，优化科技资源配置
为了充分发挥财政专项资金的使用效益，促进工作体制机制创新，市委提出，公共创新平台要成为当前乃至今后一个时期的建设重点，要整合各类创新方面的政府资金，集中用于公共创新平台建设。为此，市委召开了关于财政专项经费使用的专题会议，出台了《XXX市市级财政专项资金管理试行办法》以及《XXX市市级科技类专项资金管理办法》，确定科技类专项资金的使用方向要遵循“科学分类、把握总量、严控增量、优化投向”原则，其投向注重从微观层面转向宏观层面，从对特定企业奖励补助转向为服务所有企业的公共科技平台建设。管理办法规定，市级专项资金主要用于政府公共服务、公共环境和公共平台建设，其中科技专项资金主要用于科技平台建设。根据这一要求，我市大力推进科技经费管理体制改革，进一步优化科技经费使用的效率和效益。2011年共安排科技专项经费10450万元，该方案突出以大平台建设战略为主体，将科技经费使用划分为六个类别，即高新产业开发区建设、科技创新公共服务平台建设、科技金融与科技文化结合、海洋科技创业园建设、科技奖励与科技管理、政策性引导和上级科技项目配套等。其中：高新产业开发区建设安排5129万元，科技创新公共服务平台建设安排2193万元，科技金融与科技文化结合安排1000万元，海洋科技创业园建 设安排469万元，科技奖励与科技管理961万元，政策性引导和上级科技项目配套安排698万元，前四项涉及大平台建设的项目共安排8791万元，占预算总额的84.1%，科技奖励与科技管理、政策性引导和上级科技项目配套共安排1659万元，占预算总额的15.9%。
（五）以科技富民强县（乡镇）示范为龙头，推进农业、农村和各项社会科技进步事业的发展
1、制定出台《XXX市科技富民强镇示范专项行动计划方案》，组织论证核定2011年度科技富民强镇示范专项行动计划6个试点镇项目，下达经费470万元，2011年按照下达经费的60%拨付298万元。完成66名省科技特派员、25名市科技特派员入驻轮换工作；安排市科技特派员项目25项，经费300万元。申报2011年国家星火计划项目50项，立项43项。组织2012年国家星火计划申报工作。
2、加强防震减灾能力建设。XXX市南麂岛地震台建设项目经平阳县发改局立项，年内完成工程场地护坡工程；完成300米深井钻探工程并完成了井下仪器的安装。总投资1100万元，完成投资490万元。多次为“轨道交通S1线工程”（市郊铁路S1线）、绕城高速南线工程、瓯江南口大桥、七都北汊桥工程、XXX电厂四期“上大压小”项目等市重大建设工程提供地震安全性评价工作咨询服务。加强与有关单位的联系，协调市国土资源局共同向市政府上报请示，就民间投资项目审批程序提出建议，被市府采用做为下步修改的意见，完善了重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程的抗震设防要求管理程序。参加了省地震局组织的地震应急预案编制培训班，《XXX市地震应急预案》修订已完成初稿，目前等待国家、省级预案的下发，以便做好衔接和完善工作。XXX市珊溪防震减灾科普教育基地通过了省级验收。
（六）强化科技合作交流，扶持培养科技创新团队，大力引进优质科技资源
1、推动科技合作交流。组织推动联合研究院入驻单位与企业开展对接交流。组织入驻单位参加龙湾区、乐清市、永嘉县等县（市、区）科技成果对接活动等合作洽谈活动，促成入驻单位和XXX企业签订协议、合同76项，达成合作意向43项。与中国工程物理研究院技术转移中心就 共建 “中物院XXX中心”签订共建协议，全市共引进10家科技机构。组织17家企事业单位共30人赴荷兰海牙与荷兰企业进行对接交流洽谈，并赴德国汉堡经济促进局和弗劳恩霍夫协会考察交流，并访问西班牙巴塞罗那，与当地政府和企业进行了交流。率XXX大学商学院、XXX民间资本投资服务中心，前往韩国驻上海总领事馆拜访了安总基总领事和金完基领事，就推动XXX与韩国的科技经贸金融合作进行了会谈交流。随后，访问团还与大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）驻上海代表处副总代表洪彰杓先生、次长金云泰先生就科技金融投资进行了交流。10月16日－19日，韩国风险企业协会（KOVA）和韩国产业振兴研究院（KIET）组织企业代表团访问XXX，与XXX科技型中小企业进行对接，并就双方深化合作进行研讨。KOVA与XXX市大学科技园孵化器建设签订了合作协议。“中意纺织服装研发中心建设方案”报省科技厅，已于6月1日获省科技厅批复同意实施。11月10日，科技部副部长曹健林访问意大利期间，XXX服装发展有限公司与意大利普拉托省研究创新与高等技术中心（CREAF）就中意纺织服装研发中心建设进行签约。海外高层次人才库方案已经启动建设，建设方案已设计完成，目前正在实施中。
2、培育科技创新团队。制定出台《XXX市重点科技创新团队建设办法》(试行)。开展首批重点科技创新团队粼选申报工作。共申报受理52个团队，经初审、组织专家评审等，共粼选了12个重点科技创新团队作为初选团队，最终确定市首批10个XXX市重点科技创新团队。目前我市已有省级科技创新团队4个。组织申报和实施各类人才计划项目。共组织申报省高技能人才培养和技术创新项目 、钱江人才计划项目等15项。目前已在实施4项，通过项目实施培育一批科技创新人才。
3、加快科技成果转化应用。出台《XXX市重点科技中介服务机构认定管理办法（试行）》，组织认定市首批重点科技中介机构 8家，推荐认定2011年省科技中介机构2家。开发建设市科技中介机构网络服务平台并试运行，与7家市科技中介机构签订服务协议，XXX科技合作交流中心、XXX市科技情报所等多家科技中介机构参与了重庆XXX周科技合作交流、深圳高交会和XXX激光技术成果交流等3次科技合作活动。全年组织160多家单位300余人次，共9次赴重庆、成 手机移动版
2011年XXX市科学技术局工作总结
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（七）推进知识产权战略工程，加大知识产权保护和应用
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《XXX市知识产权（专利）发展“十二五”规划》、《XXX市专利战略推进工程项目管理办法》正式出台。市府办认定重大发明奖和优秀发明奖各5项。启动全国专利技术（XXX）展示交易中心申报工作，目前在知识产权服务园已建成300多平方米的展示交易大厅，并开通展示交易网站，已征集专利展示交易项目3000多件、商标项目2000多件，并促成4件专利、8件商标成功交易。 国家知识产权局批复设立中国（XXX）知识产权维权援助中心，开通12330知识产权举报投诉和维权援助服务热线，并正式对外开展服务，截止12月初，已接收转办投诉案件10件，办理维权援助项目3件，成功调解侵权纠纷案件4件。今年在泵阀、电子、新材料、激光与光电、鞋革等行业申报实施国家专利战略推进工程项目4项，申报实施省专利战略推进工程项目6项，合计10项。对401件授权发明专利进行补助，其中实施专利产业化项目21项。举办《知识产权XXX讲堂》巡回培训班19期，培训人员2500多人，委托中国政法大学举办2011年XXX企业知识产权战略推进高级培训班1期，培训人员50人。积极探索“政府+银行+企业+评估” 专利质押融资新模式，并在市本级试点基础上，推动乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、洞头县、龙湾区等县（市、区）出台专利质押管理办法和贴息鼓励政策，使试点工作在全市范围得到展开，目前我市的专利权质押融资试点工作已呈现常态化、规范化、规模化发展 态势。据统计，新增专利权质押贷款13笔，同比增长30%，贷款额4230万元，同比增长44%，2009年试点工作开展以来，累计发放质押贷款29笔，贷款额9057万元。1-12月份专利申请量累计15155件，同比增长32%，其中发明累计1945件，同比增长36%；实用新型累计9480，同比增长64%；外观设计累计4662件，同比增长10%。1-12月份专利授权量累计11183件，同比增长5%，其中发明累计622件，同比增长37%；实用新型累计6218件，同比增长15%；外观设计累计4343件，同比下降7%。知识产权质押工作也取得了较好的成效，专利质押贷款累计完成9057万元，约占全省的50%。 公文汇,办公文档之家
（八）实施科普宣传与政务提效工程，强化机关建设
加大科普宣传力度。成立“XXX市专家咨询服务团及科技下乡活动管理工作办公室”，全年组织科技下乡活动4次，开展科技富民强镇论坛、科技特派员培训、科技特派员经验交流会各1次，效果明显。组织服务平台、服装平台、电器平台、皮革平台等对行业协会、企业、社区、学生开放服务12次。在第三个“全国防灾减灾日”举办“2011年应急救援开放日活动”开展地震应急和自救互救知识宣传1次；在 “全国科普日”开展广场科普宣传活动1次。组织开展设计未来为主题的知识产权媒体和公众宣传活动1次。与XXX晚报社和XXX广电传媒集团合作，在报纸上开办“XXX科技”新闻类版面，在电视台开辟“科技在线”新闻类节目，先后以“十一五”科技成就、“十二五”科技展望、科技创新“十大项目”、推进科技创新从大发展走向大提高、科技创新助推经济转型、重庆XXX周科技活动、国家高新区申报工作、打造创新型激光产业集群、科技创新平台助推企业转型等为主题，在国家、省、市各类媒体开展了10多次专题宣传活动。联合市新闻工作者协会开展第三届市科技好新闻评选工作，共25件作品获奖，并有4件获得省第八届科技好新闻奖，列全省地市最好成绩。 稿子汇 www.gaozihui.com
推进政务提效工程实施。加强门户网站管理，组织对门户网进行更新与维护。做好门户网网民互动交流管理，及时答复网民咨询。按时公开政府信息，推行落实“即办制”，发布效率提高30%以上。强化机关电子政务建设，实行签到、办事、办文网络办公查询 2011年XXX市科学技术局工作总结
一、2011年工作总结
2011年，我市科技工作根据市委、市政府“三生融合、幸福XXX”的思路，围绕打造全省科技副中心目标，实施科技大平台战略、知识产权战略和自主创新战略，重点推进一批重大科技专项工作的落实，为XXX转型升级提供科技支撑。先后创建了XXX高新园区、大学科技园、海洋科技创新园、激光与光电产业集群、科技城、高新技术特色基地等一批产业集聚平台；组建提升了XXX知识产权服务园、创意设计中心、风险投资研究院及各类科技孵化器等一批创新服务平台。我市被评为全国市县科技进步考核先进市，获得全国知识产权工作先进集体。
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（一）大力培育战略性新兴产业，扶持发展高新技术产业
1、创新型激光与光电产业集群建设全面启动。市委市政府高度重视创新型产业集群建设，明确将激光与光电产业集群建设作为我市培育战略性新兴产业的重点。工作启动以来，市政府率代表团赴北京、辽宁、陕西、湖北等地实地调研，成立了集群办公室，完成了前期调研，召开了产业集群建设联席会议，审议通过了《中国（XXX）激光与光电产业集群建设发展规划（2011-2020年）》、《关于加快中国（XXX）激光与光电产业集群建设发展的若干实施意见》、《中国（XXX）激光与光电产业集群建设专项资金管理办法》等有关政策。11月份，“中国（XXX）激光与光电产业集群”被科技部列为全国首批创新型产业集群建设培育对象，成为我省首个也是唯一一个入围的创新型产业集群。该事件入选2011年浙江省十大科技新闻。 公文汇,办公文档之家
2、高新技术产业得到较快发展。制订扶持高新企业克难攻艰实施方案，帮助申报科技型和高新技术企业。全年新认定国家高新技术企业98家、市级科技型（创新型）企业150家、市级企业研发中心认定50家，申报省级高新技术企业研发中心18家；新增58家市级以上知识产权（专利）试点示范企业、18家省级农业科技企业、9家农业科技企业研发中心。截止2011年底，我市高新技术企业数达到399家，总产值达822.37亿元，实现净利润62.88亿元，纳税总额42.95亿元，创汇21.04美元 。高新技术企业持续保持快速发展的良好势头，突显了市场中的竞争优势，成为我市转型升级的重要力量。
（二）推进创新大平台建设战略，完善区域科技创新环境
1、加快打造创新创意创业的科技“三创”平台――大学科技园。市委市政府确定将瓯海开发区（梧白片）改造提升为XXX市大学科技园，提出把大学科技园作为现代化国际性大都市的重要功能区予以规划建设，成为高端要素不断集聚、创业环境不断优化、支撑服务不断完善、科技成果不断转化的创新创意创业高地。根据这一创建思路，制订了XXX市国家大学科技园概念规划方案，编制了XXX市国家大学科技园建设领导小组、XXX市国家大学科技园管委会组织机构的设置方案，组建了相应的管理机构，提出了“关于推进XXX市国家大学科技园建设发展、促进梧白片工业园区转型升级的若干意见”等政策，启动了大学科技园孵化器建设。目前，XXX市大学科技园概念性规划通过专家论证，XXX市大学科技园管委会正式挂牌成立，省科技厅、省教育厅联合发文批复XXX市大学科技园为省级大学科技园，2万平方米的孵化器设计装修工程正在实施，并已开始招商引智，初步选定初创型的33家企业入孵。国家级大学科技园的申报方案上报科技部和教育部，成为我省当年唯一上报的国家大学科技园。12月，市互看互学活动现场会考察了大学科技园孵化器建设工作，并获得高度评价。
2、加快推进XXX高新园区创建。XXX国家级高新园区创建工作是市委市政府的一项重要工程。市政府提出要以创建国家级高新区作为新一轮发展的战略目标，全面推进高新区的建设和发展，打造中国民营经济创新驱动转型发展的示范区。围绕这一要求，我市扎实做好各项基础工作，创建工作有序推进。一是市委市政府多次调研，多次专题研究，对高新区的功能定位、发展规划、目标任务作了明确；二是不断完善体制机制，先后组建了创建领导班子以及园区的管理机构，明确其机构方案和财政体制；三是制订了各项配套的政策措施，提出了“浙江（XXX）激光与光电产业集群建设方案”；四是申报创建工作有序推进，全面完成了各项准备工作，并得到了上级部门与领导对创建工作的大力支持。6月底，科技部组织专家组对我市申报国家级高新技术产业开发区工作进行了实地考核，创建工作取得阶段性成效。目前正等待国务 院审批。
3、大力推进海洋科技创新园建设。按照市委全会通过的关于加快海洋经济发展的决定要求，积极抓好海洋科技创新园建设工作，组织开展了海洋科技创新园的规划编制工作，规划编制通过第一次论证。省级海洋农业高科技园区申报工作获得批复。抓好XXX市海洋科技创业园（孵化器）的筹建工作，项目建议书和可行性研究报告获得市里批复，并已取得土地证，开始建设方案初步审查工作。起草了《XXX市海洋科技创业园入驻企业管理试行办法》、《XXX市海洋科技创业园建设工作概况》。
4、大力推进全市科技孵化器建设。制定《关于加快科技企业孵化器建设与发展的若干意见》。龙湾区1.5万平方米的科技创新中心大楼开工建设。科技城7.3万平方米、瓯海1.3万平方米的孵化器建设完成基建任务，进入调配与装修；大学科技园租用2万平方米用于创建孵化器，并完成装修。苍南科技孵化器与乐清二期科技孵化器都已完成土地征用等相关手续。鹿城区政府区长办公会议确定，租用5000平方米的厂房，打造动漫设计基地。
5、华中院基建项目等工作大力推进。该基建工程自2月份施工以来，已完成2#、3#宿舍楼砌体30%工程量；完成1#宿舍楼主体3层；创业楼地下室基坑底板浇筑完成100%；创业楼主楼基本完成；完成食堂（活动中心）桩基施工；完成试验车间1-6轴桩基施工。累计完成投资5048万元。设立XXX生物材料与工程研究所获得市编委批复，核定财政全额拨款事业编制180名，工程建设项目已报市政府立项，年底举行揭牌仪式。兰州理工大学XXX泵阀工程研究院建设工程由永嘉县负责落实，已完成方案设计。全年新增省区域创新服务平台1家、省级重点实验室4家、市级重点实验室3家、市工程技术研究中心3家。
（三）试行科技金融改革创新工程，促进科技金融结合
根据科技部《促进科技和金融结合试点实施方案》，结合XXX科技发展实际，成立了市促进科技金融结合试点工作领导小组，编制了XXX市促进科技和金融结合试点方案，并由省科技厅牵头与市政府联合向科技部作专题汇报。经市政府领导批准同意，由市财政安排资金1000万元，以市财务开发公司为法人出资主体出资入股浙江省科技金融 服务公司，为科技型企业提供融资服务。提出了建立科技创业风险投资服务平台、完善科技型企业融资担保体系、设立准法人科技贷款专营机构、深化知识产权质押贷款试点、探索科技保险机制、完善科技金融服务体系等“科技金融一揽子计划”，被科技部批准为科技金融结合试点城市，成为我省三个试点城市之一。举办了第二届中国（XXX）民间资本发展高峰会。龙湾区启动科技贴息贷款项目，安排1000万元专项资金用于科技项目贷款贴息，共为25家科技型企业提供贷款4500万元；鹿城区与中国银行XXX市分行松台支行开展“科技启航、金融扬帆”的战略合作，推出面向科技型小企业的信用授贷产品“网络通宝”试点服务，对科技型小企业给予优惠利率的信用贷款和联保贷款。目前已有15家企业获得科技信用贷款3000万元，解决了部分科技型小企业融资难的问题。安排1000万元市科技经费支持鹿城区开展科技与文化（金融）融合示范基地创建工作。
（四）大力推进科技经费管理体制改革，优化科技资源配置
为了充分发挥财政专项资金的使用效益，促进工作体制机制创新，市委提出，公共创新平台要成为当前乃至今后一个时期的建设重点，要整合各类创新方面的政府资金，集中用于公共创新平台建设。为此，市委召开了关于财政专项经费使用的专题会议，出台了《XXX市市级财政专项资金管理试行办法》以及《XXX市市级科技类专项资金管理办法》，确定科技类专项资金的使用方向要遵循“科学分类、把握总量、严控增量、优化投向”原则，其投向注重从微观层面转向宏观层面，从对特定企业奖励补助转向为服务所有企业的公共科技平台建设。管理办法规定，市级专项资金主要用于政府公共服务、公共环境和公共平台建设，其中科技专项资金主要用于科技平台建设。根据这一要求，我市大力推进科技经费管理体制改革，进一步优化科技经费使用的效率和效益。2011年共安排科技专项经费10450万元，该方案突出以大平台建设战略为主体，将科技经费使用划分为六个类别，即高新产业开发区建设、科技创新公共服务平台建设、科技金融与科技文化结合、海洋科技创业园建设、科技奖励与科技管理、政策性引导和上级科技项目配套等。其中：高新产业开发区建设安排5129万元，科技创新公共服务平台建设安排2193万元，科技金融与科技文化结合安排1000万元，海洋科技创业园建 设安排469万元，科技奖励与科技管理961万元，政策性引导和上级科技项目配套安排698万元，前四项涉及大平台建设的项目共安排8791万元，占预算总额的84.1%，科技奖励与科技管理、政策性引导和上级科技项目配套共安排1659万元，占预算总额的15.9%。
（五）以科技富民强县（乡镇）示范为龙头，推进农业、农村和各项社会科技进步事业的发展
1、制定出台《XXX市科技富民强镇示范专项行动计划方案》，组织论证核定2011年度科技富民强镇示范专项行动计划6个试点镇项目，下达经费470万元，2011年按照下达经费的60%拨付298万元。完成66名省科技特派员、25名市科技特派员入驻轮换工作；安排市科技特派员项目25项，经费300万元。申报2011年国家星火计划项目50项，立项43项。组织2012年国家星火计划申报工作。
2、加强防震减灾能力建设。XXX市南麂岛地震台建设项目经平阳县发改局立项，年内完成工程场地护坡工程；完成300米深井钻探工程并完成了井下仪器的安装。总投资1100万元，完成投资490万元。多次为“轨道交通S1线工程”（市郊铁路S1线）、绕城高速南线工程、瓯江南口大桥、七都北汊桥工程、XXX电厂四期“上大压小”项目等市重大建设工程提供地震安全性评价工作咨询服务。加强与有关单位的联系，协调市国土资源局共同向市政府上报请示，就民间投资项目审批程序提出建议，被市府采用做为下步修改的意见，完善了重大建设工程和可能发生严重次生灾害工程的抗震设防要求管理程序。参加了省地震局组织的地震应急预案编制培训班，《XXX市地震应急预案》修订已完成初稿，目前等待国家、省级预案的下发，以便做好衔接和完善工作。XXX市珊溪防震减灾科普教育基地通过了省级验收。
（六）强化科技合作交流，扶持培养科技创新团队，大力引进优质科技资源
1、推动科技合作交流。组织推动联合研究院入驻单位与企业开展对接交流。组织入驻单位参加龙湾区、乐清市、永嘉县等县（市、区）科技成果对接活动等合作洽谈活动，促成入驻单位和XXX企业签订协议、合同76项，达成合作意向43项。与中国工程物理研究院技术转移中心就 共建 “中物院XXX中心”签订共建协议，全市共引进10家科技机构。组织17家企事业单位共30人赴荷兰海牙与荷兰企业进行对接交流洽谈，并赴德国汉堡经济促进局和弗劳恩霍夫协会考察交流，并访问西班牙巴塞罗那，与当地政府和企业进行了交流。率XXX大学商学院、XXX民间资本投资服务中心，前往韩国驻上海总领事馆拜访了安总基总领事和金完基领事，就推动XXX与韩国的科技经贸金融合作进行了会谈交流。随后，访问团还与大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）驻上海代表处副总代表洪彰杓先生、次长金云泰先生就科技金融投资进行了交流。10月16日－19日，韩国风险企业协会（KOVA）和韩国产业振兴研究院（KIET）组织企业代表团访问XXX，与XXX科技型中小企业进行对接，并就双方深化合作进行研讨。KOVA与XXX市大学科技园孵化器建设签订了合作协议。“中意纺织服装研发中心建设方案”报省科技厅，已于6月1日获省科技厅批复同意实施。11月10日，科技部副部长曹健林访问意大利期间，XXX服装发展有限公司与意大利普拉托省研究创新与高等技术中心（CREAF）就中意纺织服装研发中心建设进行签约。海外高层次人才库方案已经启动建设，建设方案已设计完成，目前正在实施中。
2、培育科技创新团队。制定出台《XXX市重点科技创新团队建设办法》(试行)。开展首批重点科技创新团队粼选申报工作。共申报受理52个团队，经初审、组织专家评审等，共粼选了12个重点科技创新团队作为初选团队，最终确定市首批10个XXX市重点科技创新团队。目前我市已有省级科技创新团队4个。组织申报和实施各类人才计划项目。共组织申报省高技能人才培养和技术创新项目 、钱江人才计划项目等15项。目前已在实施4项，通过项目实施培育一批科技创新人才。
3、加快科技成果转化应用。出台《XXX市重点科技中介服务机构认定管理办法（试行）》，组织认定市首批重点科技中介机构 8家，推荐认定2011年省科技中介机构2家。开发建设市科技中介机构网络服务平台并试运行，与7家市科技中介机构签订服务协议，XXX科技合作交流中心、XXX市科技情报所等多家科技中介机构参与了重庆XXX周科技合作交流、深圳高交会和XXX激光技术成果交流等3次科技合作活动。全年组织160多家单位300余人次，共9次赴重庆、成
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