绩效考核与绩效评估都是人力资源管理人员所要关注的内容,然而大部分的人力资源管理者不知道绩效考核与绩效评估有什么区别。下面为您精心推荐了绩效考核与绩效评估的分别,希望对您有所帮助。奇文共欣赏,疑义相如析,下面是细心的小编帮家人们收集的9篇绩效评估报告。 稿子汇 www.gaozihui.com
绩效评估报告 篇一
一、部门基本情况 稿子汇 www.gaozihui.com
(一)部门概况 稿子汇 www.gaozihui.com
1.部门机构设置和在职人员情况 公文汇,办公文档之家
(1)部门机构设置。泸西县应急管理局设7个内设机构和政治处:办公室(行政审批科)、应急指挥中心、安全生产综合协调科、灾害应急救援协调管理科、综合减灾救灾和物资保障科、危化品监管和安全基础科和非煤矿山科。
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(2)在职人员情况。截止20xx年12月,我单位实有干部职工30人,其中主要领导6人,(局长1人,副局长4人,政治处主任1人),其他人员公务员10名(其中机关工人2人),事业人员11名。离退休职工3人。
2.部门职责职能
(1)负责应急管理工作,指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作
(2)拟订应急管理、安全生产等措施办法,组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合减灾规划,组织拟订部门规范性文件并监督实施。
(3)负责应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制县级总体应急预案和专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急重点工程和应急避难设施建设。
(4)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,组织协调建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
(5)组织指导协调突发事件应急救援,承担县级应对突发性灾害临时指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议。
(6)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接军、警参与应急救援工作。
(7)统筹应急救援力量建设,负责、协调消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍,指导各乡镇及社会应急救援力量建设。
(8)牵头组织森林草原火灾扑救工作。
(9)监督检查森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展风险评估工作。
(10)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。
(11)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查安全生产工作,组织实施安全生产大检查、巡查、专项督查、考核工作。
(12)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全监督管理工作。
(13)牵头组织职责范围内一般生产安全事故调查处理和办理结案工作。
(14)拟订应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。
(15)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。
(16)完成县委和县政府交办的其他任务。
3.20xx年度工作目标及重点工作落实情况和取得成效
20xx年,县应急管理局坚持科学发展、安全发展的理念,继续深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动,以防控安全风险为主、加强监管、落实责任为重点,采取有效措施,排查治理隐患,遏制了各类重大生产事故的发生。20xx年,全县共发生生产安全事故8起,死亡6人,受伤7人,直接经济损失393.06万元,无较大及以上事故发生。其中:道路运输行业4起,死亡2人,受伤7人;建筑施工行业2起,死亡2人;化工行业1起,死亡1人;金属非金属矿山行业1起,死亡1人。事故起数、死亡人数、直接经济损失与去年同期相比分别下降42.8%、66.6%、91.2%,安全生产形势稳定向好。
4.部门管理制度
为确保预算资金的使用安全,防止资金挪用、它用、贪污等违法乱纪现象的发生,我单位严格按照财务管理要求,根据财经纪律,切实强化财政预算资金管理。对单位实施的项目高度重视,从项目申报到项目验收都严格把关,确保资金发挥最大效益。
(1)认真落实预算绩效管理制度,为有力推进绩效管理工作,成立了泸西县应急管理局预算绩效管理工作领导小组,根据《泸西县人民政府关于印发〈泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案〉的通知》(泸政发〔20xx〕24号)等财政绩效管理等有关文件切实抓好工作落实。
(2)完善财务及资金管理制度,确保资金使用效益。
我单位进一步制定和完善了《泸西县应急管理局财务管理办法》、《泸西县应急管理局财务内控管理制度》等相关制度。明确单位领导审批权限及资金支付的审批程序,各种费用报销及工程款的支付,严格执行审核程序、强化监督管理,最大限度地确保会计凭证的真实性、合法性,确保各项支出的合理性和规范性。认真执行预算资金管理规定,预算资金严格按资金用途专项用于各项目,做到专账核算,专人管理,专款专用,资金始终不脱离财政轨道。最大限度发挥资金使用效益,不存在侵占、滞留、挤占、挪用、套用整合资金等问题。
(二)部门绩效目标设立情况
1.预决算公开:根据县级财政部门的统一要求,我单位的20xx年的预决算、部门整体绩效目标、项目绩效目标均在本级政府门户网站上进行了公示、公开。
2.资产管理:根据行政事业单位资产管理的相关要求,我单位制定相应的管理制度,对资产的添置、保管、使用、处置作了完整的规定和必须的手续。其中添置固定资产均由按政府采购标准或属于政府采购目录的,全部履行政府采购程序,在很大程度上杜绝了采购过程中的贪腐舞弊;对于资产处置,严格按国有资产处置程序,经报国资局批准后集中处置。
3.“三公经费”控制:为贯彻落实上级有关精神,严格控制“三公经费”支出,20xx年公务用车运行维护费预算50,000.00元,实际支出126,713.88元,比预算多支76,713.88元,上升153.43%。较2019年实际支出76,741.87元增加49,972.01元,上升65.12%。增加原因:2019年我局公务用车部分维修费无钱支付,20xx年业务工作力度加大、公务用车频率增高、车辆用油过路费等经费支出增加、公务用车老化维修费增加。
4.内部管理制度建设:我单位在制定完善各项规章制度的同时,将内部控制融入到各项规章制度中。尤其在宣传发动上,结合当今形势,在大会小会上都着重强调,使单位上下都形成共识,自觉遵守,主动回避暗箱操作或作弊空间,内部控制观念逐步为大家所接受。
5.2019年年底通过《云南省地方财政预算标准化管理平台》,结合单位职能职责,编制填录了我单位20xx年度部门整体绩效目标和项目绩效目标申报。
(三)部门整体收支情况
20xx年一般公共预算财政拨款收入8,067,068.32元,其中基本收入4,344,125.45元、项目支出收入3,722,942.87元。一般公共预算财政拨款支出8,068,818.32元,其中基本支出8,068,818.32元(人员经费4,344,125.45元、公用经费737,650.00元),项目支出3,724,692.87元。
二、部门绩效自评报告情况
(一)绩效评价目的:严格落实《预算法》及省、州、县绩效管理工作的有关规定,进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益,促进水利事业的发展。
(二)绩效自评组织过程
1.前期准备。成立了领导小组,下设办公室,并组织业务科室相关人员对照绩效指标负责各个阶段的动态跟踪、监测,发现问题及时处理解决。
2.组织实施。根据绩效评价要求及考核办法,自评工作领导小组,对照自评方案进行研究和布署,领导班子、中心各科室全程参与,按照自评方案的要求,对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题,查找原因,及时纠正偏差,为下一步工作夯实基础。
(三)绩效自评指标体系
《泸西县预算绩效管理考核办法(试行)》、《泸西县20xx年乡镇和县级部门预算绩效管理工作考核评分表》。
(四)绩效自评结论
泸西县应急管理局20xx年整体绩效自评分97分。
三、评价情况分析及综合评价结论
对照《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》等有关要求进行分析评价,认为:泸西县应急管理局整体绩效目标完成良好,单位的充分发挥我县应急管理体系特点和优势,积极推进我县应急管理体系和能力现代化建设,认真履行防范重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命;健全完善的应急管理责任体系、行政执法监督体系、技术支撑体系、信息网络体系、宣传教育培训体系和应急救援体系;进一步加强应急管理队伍建设,应急管理素质和意识明显提高,生产安全事故总量、死亡人数继续下降,较大生产安全事故得到有效遏制,杜绝重特大事故,各类灾害事故及时应对处置,应急管理整体水平与全面建成小康社会目标相适应,应急管理工作各项指标圆满完成。项目绩效指标达到预期目标,经深入实地对受益区乡镇、村委会、村小组、当地群众及受益企业调查了解,群众对本项目的实施均表示满意,绩效评价为好,满意率在90%以上。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
1.县级财政困难,部分项目资金支付进度滞后,付款难以保障,预算执行难度较大。
2.制度不健全,财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度需进一步完善,进一步强化财务监督体制。
(二)整改措施
1.科学合理编制预算,严格执行预算。加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析,提高预算编制严谨性和可控性。
2.进一步完善内部管理制度,提升管理效能,进一步强化财务监督体制。
五、绩效自评结果应用
通过绩效评价,泸西县应急管理局20xx年部门整体资金使用情况及取得的效果,总结预算资金管理的经验,及时发现资金管理中存在的问题,为提高专项资金的使用效益,加强财政支出的规范化管理,健全和完善支出项目和资金使用管理办法,完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据,同时及时发现项目在建设管理过程中存在的问题及取得的成效,对存在问题及时整改,逐步完善绩效管理与预算编制有机融合机制。加强项目绩效评价结果在预算管理中的结合应用,积极借鉴绩效评价方法,有效促进绩效管理与预算管理融合,为单位绩效评价管理长效化、制度化、规范化奠定坚实基础。
六、主要经验及做法
一是组织保障得力,责任明确。党委高度重视绩效自评工作,召开会议,明确提出绩效自评工作总体要求,将责任落实到具体部门,将工作落实到具体项目,确保了自评工作组织到位,责任到位,项目到位;二是加强业务指导,确保自评质量。高度重视绩效自评工作,按绩效自评工作要求,及时收集有关资料,在总结以往工作好经验、好做法的基础上,着重加强对各个项目二、三级指标的设置及评分标准的业务指导,反复与各项目单位进行商讨,结合工作实际,科学合理设定指标,以便对项目绩效完成情况进行客观、全面、公正的评价;三是执行评价规则,强化自评实效。严格按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付管理办法〉的通知》和《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》及各级绩效管理办法有关要求,切实履行部门主体责任、确保评价客观真实。
绩效评估报告 篇二
为提高乡村振兴专项资金使用绩效,泉州市洛江区农业农村和水务局组织对20xx年度乡村振兴专项开展绩效评价。
一、项目基本情况
(一)专项基本情况
略
(二)主要成效
紧紧围绕实施乡村振兴战略产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,持续打造12个省市区级试点村、省级特色乡镇、8个市区级试点村、4条市级示范线路,在农村人居环境整治、乡村治理、壮大村集体经济等方面取得不少成绩,为实现全面建成小康社会奠定坚实基础。
二、绩效分析
本项目绩效自评得分100.00分,等级为优秀,设置绩效目标11个,实际完成11个,具体情况如下:
(一)产出指标
1、数量指标
(1)乡村振兴试点村,目标值12.00,实际完成12,权重10.00,得分10.00。
2、质量指标
(1)力争创建一批各具特色的洛江示范样板,目标值4.00,实际完成4,权重5.00,得分5.00。
(2)力争创建一批各具特色的洛江示范样板,目标值8.00,实际完成8,权重5.00,得分5.00。
(3)力争创建一批各具特色的洛江示范样板,目标值2.00,实际完成4,权重5.00,得分5.00。
3、时效指标
(1)项目时限,目标值1.00,实际完成1,权重10.00,得分10.00。
4、成本指标
(1)补助专款专用率,目标值100.00,实际完成100,权重15.00,得分15.00。
(二)效益指标
1、经济效益指标
(1)探索产业兴旺新路子,目标值1.00,实际完成1,权重10.00,得分10.00。
2、社会效益指标
(1)焕发乡风文明、健全治理有效新机制,目标值创新乡村治理机制,实际完成创新乡村治理机制,权重10.00,得分10.00。
3、生态效益指标
(1)加强农村人居环境整治,目标值农村人居环境有效提升,实际完成农村人居环境有效提升,权重10.00,得分10.00。
4、可持续影响指标
(1)长远意义,目标值乡村全面振兴,实际完成乡村全面振兴,权重10.00,得分10.00。
(三)满意度指标
1、服务对象满意度指标
(1)满意度,目标值90.00,实际完成100,权重10.00,得分10.00。
三、存在的主要问题及改进措施
(一)主要问题
一是产业发展定位不够清晰,集体经济发展思路单一;二是基础设施建设短板尚存,制约乡村产业发展势头;三是群众助推发展不够积极,影响乡村发展闭环形成。
(二)改进措施
我区按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足位处城市延伸段、生态环境优美等资源禀赋,4个乡镇都在“泉州一小时经济圈”的区位优势,坚持以全域旅游为支撑,以项目化管理为抓手,以富民强村兴镇为根本,以党的建设为引领,持续打造4线15村,开展马甲镇、虹山乡市级乡村振兴整镇推进“五好乡镇”创建工作,达到“串点成线、连线成面、全面覆盖”,推动城乡融合发展,着力打造洛江都市型乡村振兴样板,全区所有村集体经济均达到20万元以上,30%的村达到50万元以上。其中,以“永安村”为代表的“三产融合”产业发展模式、以“新庵村”为代表的“点绿成金”生态宜居综合发展模式成功入选泉州市20xx年度乡村振兴试点村典型案例;虹山乡全域示范线路入选市级第一批乡村振兴精品示范线;10月29日在全市乡村振兴现场会主会场上作典型发言。力争到20xx年,形成一批可复制、可借鉴、各具特色的乡村振兴典型,以点带面形成连片示范效应。
绩效评估报告 篇三
一、基本情况
(一)项目概况
根据《全国人口普查条例》,人口普查每10年进行一次,20XX年开展第七次全国人口普查工作,20XX年在20XX年的基础上对普查数据进行汇总、评估等,主要任务有:开展数据汇总整理、数据质量抽查验收、发布人口普查数据公报、资料编印、普查课题研究等工作。按照工作需要,我局编制了普查经费预算,20XX年初申请预算资金81.43万元,全年预算数81.43万元,支出81.43万元。
(二)项目绩效目标
该项目对于全面掌握我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为市委市政府制订科学发展规划具有重要意义。20XX年,按照人口普查工作计划安排,我市多次召开资料分析、数据研讨、资料开发培训会议等,及时认真做好普查数据汇总、公告发布、课题研究和数据资料开发应用,积极撰写相关信息、分析切实为市委市政府研究制定人口政策和经济社会发展规划提供参考,为社会公众提供人口统计信息服务。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价的目的、对象和范围
本次绩效评价是对20XX年阜阳市第七次全国人口普查专项普查经费项目全过程开展评价,目的在于全面了解人口普查专项普查经费管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目下阶段的开展提供可行性参考建议。并在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,以评价财政资金的使用效率和效果,为我局以后年度编制预算提供参考依据。
(二)绩效评价的原则、指标体系、方法及标准
遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则,采用调查收集资料法、比较法,定量与定性相结合等评价方法对该项目实施评价。评价指标体系设计分一级、二级、三级指标和各级评价标准、指标说明等。项目支出绩效评价得分满分为100分,由局绩效评价工作小组根据评价情况,对各单项指标分别进行独立打分。总评价分为各单项指标得分总和。
(三)绩效评价工作过程
局绩效评价工作小组根据《阜阳市市直项目支出绩效部门评价和财政评价操作规程》,以第七次全国人口普查项目资料为基础,初步分析,设置符合项目特点的绩效评价指标体系,对项目具体实施内容、情况和效果进行评价,对绩效情况进行综合分析,从多个方面了解项目的真实情况,归纳问题,分析原因,初步形成评价结论,完善绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
综合评价看,20XX年第七次全国人口普查工作全面有序推进。按照普查进度安排,我市多次召开资料分析、数据研讨、资料开发培训会议等,及时认真做好数据验收、资料汇总、评估,及时发布了普查公告,做出数据解读,并就相关数据进行分析,撰写了多篇普查专题报告,且普查整体工作优质高效,普查资金使用严格控制在总成本预算内,严格按照局会议费、培训费、差旅费等管理制度,加强资金使用管理,确保了专款专用,并严格遵守财务制度和财经纪律各项规定,达到了预期绩效目标。
四、绩效评价指标分析
根据部门项目支出绩效评价指标体系,经综合评价,第七次全国人口普查项目专项经费支出绩效评价总得分为97.2分。
(一)项目决策情况
项目决策包括项目立项、绩效目标和资金投入,该项满分30分,得分28分,得分率93.3%。
项目立项包含立项依据充分性、立项程序规范性,该项满分10分,得分10分。绩效目标包含绩效目标合理性和绩效指标明确性,该项满分10分,得分8分。资金投入包含预算编制科学性和资金分配合理性,该项满分10分,得分10分。市统计局根据《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔20XX〕24号)、《阜阳市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(阜政发〔20XX〕9号)的部署和要求,设立第七次全国人口普查项目,按照相关规定编制预算明细表、绩效目标申报表,设定绩效目标指标,立项依据充分、程序规范,符合相关规定,绩效目标设定合理、明确,预算编制和资金分配科学、合理,但在绩效目标完整地反应预期产出和效果方面有待提高,绩效指标有待细化。
(二)项目过程情况
项目过程包括资金管理和组织实施,该项满分20分,得分19.5分,得分率97.5%。
资金管理包括资金到位率、预算执行率和资金使用合规性,该项满分10分,得分10分。组织实施包括管理制度健全性和制度执行有效性,该项满分10分,得分9.5分。20XX年第七次全国人口普查项目严格按照《第七次全国人口普查实施方案》规定执行管理,严格按照财务相关管理规定进行跟踪监控。20XX年,该项目实际下达资金81.43万元,实际全年支出81.43万元,预算资金到位率100%,预算执行率100%。
(三)项目产出情况
项目产出包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本,该项满分40分,得分39.8分,得分率99.5%。
产出数量实际完成率,该项满分10分,得分10分。产出质量质量达标率,该项满分10分,得分9.8分。产出时效完成及时性,该项满分10分,得分10分。产出成本成本节约率,该项满分10分,得分10分。通过对20XX年第七次全国人口普查举办业务培训会、工作布置会、数据质量抽查次数、划分普查区、普查小区的数量,两员入户登记率、业务培训考试通过率、学员参训率、数据质量验收通过率,完成数据上报的及时性、非报表工作按计划开展并完成督察反馈的及时性、撰写信息、专报的实效性、经费支出的及时性,成本控制金额、经费支出标准等具体指标的测评,该项目各项工作均高质量开展。
(四)项目效益情况
项目效益满分10分,包含实施效益和满意度,每项分值5分,分别得分4.9分和5分,总得分9.9分,得分率99%。
第七次全国人口普查涉及受教育情况、就业情况、婚姻生育情况、健康情况和住房情况等多项指标,通过对人口情况的如实把握和分析,能为市委市政府相关决策和社会公众提供参考服务,为我市人口政策及全面协调可持续发展提供有力支撑。20XX年第七全国人口普查各项工作高质量完成,获得市委市政府、省人普办的肯定。在普查工作中,阜阳市统计局荣获全国“第七次全国人口普查先进集体”荣誉称号,市统计局党组书记刘飞作为安徽省先进集体代表赴人民大会堂参加了全国人口普查总结表彰会议并领奖。
五、主要经验及做法
在资金使用方面,做到专款专用,在高质量完成预期目标的前提下节俭节约,充分发挥了项目经费的效益。在项目管理方面,严格按照财经制度和规定执行,认真编制项目经费预算,及时开展各项支出活动,做到收支总体符合要求,支出项目清楚规范,科目划分清晰准确,报销手续真实完备。
六、存在问题及原因分析
1.普查项目预算编制时对业务培训、数据质量抽查的次数和范围等具体量化指标设定存在一定困难。原因是第七次全国人口普查数据处理工作要根据工作安排进度有序开展,对数据的分析、解读需要根据上级反馈情况进行,因此对培训和数据质量抽查的需求等较难准确预估,导致对项目个别经济科目明细预算的编制不够精准。
2.普查项目经费在执行过程中存在前期执行进度比较缓慢的不平衡情况,整体执行进度的统筹性还不强。原因是,前期上级未对普查数据进行反馈,许多工作无法开展,如业务培训、数据分析等工作四五月份才开展,因此前期普查支出进度缓慢。
七、有关建议
1.加大财政支持力度。从专项资金使用管理情况看,保证必要的经费是开展工作的最基本条件。但项目经费预算编制一般是在上一年度,因为难以对具体所需经费情况作出详细判断,不确定因素较多,建议上级部门能多给予一些指导性意见,加大财政支持,并按时拨付到位,以确保工作及时、顺利开展。
2.加强项目管理跟踪。在做好项目资金保障的同时,着力加强项目支出调度,建立并完善绩效指标体系,认真开展项目绩效监控和绩效评价,通过绩效监控与评价,及时发现预算编制与执行中的相关问题,完善政策、促进管理,促使绩效管理水平进一步提高。
绩效评估报告 篇四
为落实财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预〔2021〕61号)的通知中“申请专项债券资金前,项目单位或项目主管部门要开展事前绩效评估,并将评估结果纳入专项债券项目实施方案”的要求,结合省财政厅关于印发《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的通知(湘财绩〔2020〕12号),对拟申请我县新增政府债券资金的项目进行事前绩效评估,现就政府债券项目事前绩效评估管理工作的有关事项通知如下:
一、事前绩效评估的内容
事前绩效评估主要判断项目申请政府债券资金支持的必要性和可行性,《事前绩效评估报告》主要论证(但不限于)以下方面:
1.项目实施的必要性、公益性、收益性;
2.项目建设投资合规性与项目成熟度;
3.项目资金来源和到位可行性;
4.项目收入、成本、收益预测合理性;
5.债券资金需求合理性;
6.项目偿债计划可行性和偿债风险点;
7.绩效目标合理性;
8.其他需要纳入事前绩效评估的事项。
二、有关要求
1.项目责任单位组织对本级拟申报政府专项债券需求的项目开展事前绩效评估,评估结果作为项目立项的必要条件。事前绩效评估未通过的项目不予立项。
2.通过评估的项目,应当编制项目事前绩效评估报告报送同级财政部门审核,经财政部门审核通过的项目才能纳入本级政府专项债券储备库。
绩效评估报告 篇五
根据市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法(试行)>的通知》(洪府发〔20XX〕8号)文件精神,为落实市财政局《南昌市财政局关于开展20XX年度预算绩效管理有关工作的通知》(洪财办〔20XX〕7号)的要求,结合人口普查工作实际,我局对20XX年度第七次全国人口普查项目进行了绩效评价。现将评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
1、项目背景
开展第七次全国人口普查,是推动经济高质量发展的内在要求。当前,我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情,摸清人力资源结构信息,才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况,为推动经济高质量发展,建设现代化经济体系提供强有力的支持。
2、项目主要内容及实施情况
项目内容:
(1)组建普查队伍,构建从上至下的高效普查体系,并对普查员进行业务培训;
(2)完成各项普查物资、设备购置等准备工作;
(3)密集宣传,加强社会公众对普查政策的了解;
(4)完成综合试?
项目执行标准:《全国人口普查条例》。
项目实施期限:20XX年1月1日至20XX年12月31日。
项目实施情况:组建了市县乡村四级普查机构和26个部门参与的领导小组,严格落实积极动员,对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训,建立从上至下的高效普查体系;通过发送普查短信、播放宣传片等方式,开展了密集宣传;按照严格的资金预算,对全市普查所需的物资及专用设备进行集中采购,确保质量过硬,及时到位;定期开展督导检查工作,对普查登记进展进行实时监测,确保各项普查工作顺利进行。
(二)项目绩效目标
1、总体目标
通过普查将全面查清我市人口数量、结构、分布、居住等方面情况,准确反映人口发展现状及人口居住情况,为我市科学制定国民经济和社会发展规划,推动高质量发展提供科学准确的统计信息支持。
2、阶段性目标
(1)前期准备。组建各级普查机构,制定工作计划,开展业务培训,进行普查试点,落实普查经费和物资。
(2)宣传引导。开展普查宣传,营造良好的普查工作环境。
(3)普查登记。入户登记,并对登记结果进行比对复查。
(4)督导检查。对普查登记工作进展情况进行监测,压实普查工作责任,确保各项普查工作顺利进行。
3、项目预期目标完成情况
(1)通过积极动员、全面部署,组建了市县乡村四级普查机构,和26个部门参与的领导小组。严格按工作计划完成普查试点工作,有效落实普查经费和物资。
(2)通过多方位开展宣传工作,营造了良好的普查氛围。
(3)通过对普查员和普查指导员进行周密的岗前培训,组建了高效的普查队伍。
(4)通过定期开展督导检查工作,对普查登记进展进行实时监测,确保了各项普查工作顺利进行。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
1、绩效评价目的
通过开展第七次全国人口普查项目的绩效评价,分析该项目各项指标是否达到预期完成情况,评价资金使用的规范性和有效性,并及时总结经验,分析存在问题,提出改进意见和建议,促进本单位提升财政项目资金的预算绩效管理工作水平,强化支出责任,优化资源配置效率,提高财政资金使用效益。
2、绩效评价对象和范围
本项目绩效评价对象为第七次全国人口普查项目,本次绩效评价范围是:
(1)绩效目标与战略发展规划的适应性;
(2)财政资金使用情况、财务管理状况;
(3)为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等;
(4)绩效目标的实现程度,包括是否达到预定产出和效果等;
(5)需要评价的其他内容。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等
1、绩效评价原则
(1)客观、科学、公正的原则;
(2)综合绩效评价的原则;
(3)定量分析与定性分析的原则;
(4)统筹规划、稳步推进的原则;
(5)财政支出绩效评价与财政支出管理相结合的原则;
(6)财政支出绩效评价贯彻事前、事中、事后的原则。
2、评价指标体系
本项目绩效评价建立了三级评价指标体系,见下表:
略
3、评价方法
主要依据是各专项资金管理的相关法律法规和政策性文件、市政府《关于印发<南昌市财政支出绩效评价管理办法(试行)>的通知》(洪府发〔20XX〕8号)、《江西省财政厅关于转发财政部<预算绩效评价共性指标体系框架>的通知》的通知(洪财预〔20XX〕69号)、《南昌市财政局关于开展20XX年度预算绩效管理有关工作的通知》(洪财办〔20XX〕7号),由市统计局绩效评价工作组组织项目支出绩效评价,采取抽样调查、指标分析、座谈研讨、询问查证、问卷调查和数据分析汇总等方法进行,最后出具绩效评价报告。
4、评价标准
项目按照项目决策指标、项目过程指标、项目产出指标、项目效益指标、项目满意度指标五项一级指标分别下设相应的二级和三级指标进行绩效评价。评分分为优秀、良好、中等和差四个等次。满分100分,分数在90分(含90分)以上评优秀;分数在80(含80分)-90之间评良好;分数在60(含60分)-80分为中;60分以下评差。
(三)绩效评价工作过程
市统计局绩效评价工作组根据《南昌市财政局关于开展20XX年度预算绩效管理有关工作的通知》(洪财办〔20XX〕7号)精神,按照预先设定的绩效目标,整理项目情况,并就所掌握内容,通过电话、QQ、微信等方式,与项目有关人员进一步核实,最后,对核对确认后的数据、资料、图册、文件等信息进行综合分析,对项目绩效进行评分,并撰写绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论
20XX年度第七次全国人口普查项目绩效目标完成较好。围绕绩效评价指标体系,通过收集汇总数据、图文资料及电话回访等方式,对该项目绩效进行了客观、公正的评价,最终评价结果为95.5分,评价等级为优。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1、项目立项情况分析
(1)立项依据充分性:该项目的立项依据是《南昌市人民政府转发江西省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查的通知》等相关文件,项目立项符合符合行业发展规划和政策要求;与部门职责范围相符,属于部门履职所需;本项目未与相关部门同类项目或部门内部相关项目重复。因此,项目立项依据充分,评分为2.5分。
(2)立项程序规范性:项目按照规定的程序申请设立;审批文件、材料符合相关要求;事前经过必要的可行性研究、风险评估、绩效评估、集体决策。因此,项目立项程序规范,评分为2.5分。
2、绩效目标设置情况分析
(1)绩效目标合理性:本项目有绩效目标,且与实际工作内容具有相关性;项目预期产出效益和效果符合正常的业绩水平;本项目与预算确定的项目资金量相匹配。因此,绩效目标设置具有合理性,评分为5分。
(2)绩效指标明确性:将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,但有些质量指标难以通过可衡量的指标值予以体现,因此,绩效目标在设置的明确性方面有待提高,评分为2分。
3、资金投入情况分析
(1)预算编制科学性:预算编制经过科学论证;预算内容与项目内容相匹配;预算额度测算依据充分,按照标准编制;预算确定的项目投资额或资金量与工作任务相匹配。因此,预算编制具有科学性,评分为2.5分。
(2)资金分配合理性:预算资金分配依据充分合理;资金分配额度合理,与实际相适应。因此,资金分配具有合理性,评分为2.5分。
(二)项目过程情况
1、资金管理情况分析
(1)资金到位率:截止20XX年12月31日,项目资金实际到位350.05万元,全部由市财政拨款到位,资金到位率100%,评分为2.5分。
(2)预算执行率:20XX年项目资金实际执行214.8万元,项目资金使用率为61.36%。评分为1.53分。
(3)资金使用合规性分析:本单位项目实施符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。评分为5分。
2、组织实施情况分析
(1)管理制度健全性:在业务管理方面,制定了相应的普查登记工作计划,符合《全国人口普查条例》。在财务管理方面,制定了《南昌市统计局周期性普查和大型调查项目经费管理办法》,符合国家法律法规。因此,管理制度健全,评分为2.5分。
(2)制度执行有效性:南昌市统计局开展第七次全国人口普查严格执行《全国人口普查条例》规定,并根据年度工作安排,加强对项目实施前、实施中、实施后的监督管理。同时,对普查物资及设备、普查员选聘、督导检查也是按照既定的工作流程及要求展开。在资金管理方面,将项目资金纳入单位财务统一管理,对项目经费进行专项核算,做到了专款专用。因此,制度执行具有效性,评分为2.5分。
(三)项目产出情况
1、产出数量指标情况分析
(1)按普查工作实际,市局购置20台普查设备并投入使用。经考核,评分为2分。
(2)按照普查对象数量和小区分布聘请88名试点普查员,经考核,评分为1.64分。
(3)采取“1+1+N”的做法,本年度分2批对普查员、普查指导员进行了业务培训。经考核,评分为2分。
(4)在市委市政府的高度重视下,我市召开了第七次全国人口普查工作推进会、七人普宣传工作部署会议、七人普电视电话会议等31次普查工作会议。经考核,评分为1分。
(5)为保障普查登记工作的顺利进行,累计发放了近2.83万份普查资料。经考核,评分为0.83分。
(6)市人普办建立了现场督导专班,市、县两级组织人员力量定期对人口普查工作推进和落实情况进行了30余次现场督导,确保各项普查工作顺利进行。经考核,评分为2分。
综上所述,由于本年度试点普查员聘请工作和普查宣传资料发放工作,分别未达到“试点聘请普查员数量100人”和“发放3万份普查资料”的目标设定值,经考核,本次评分为9.47分。
2、产出质量指标情况分析
(1)按照七人普工作流程,对全市普查所需设备采取“统谈分签”形式集中采购,确保质量过硬。经考核,评分为2分。
(2)对选聘的指导员和普查员进行了业务培训,确保全市各级普查人员熟悉普查业务、熟练普查流程,熟知普查法规。经考核,评分为4分。(其中:普查员符合上岗要求2分,业务培训合格率2分。)
(3)通过七人普工作会议的召开,认真落实了普查宣传、督导等重点工作部署的各项要求。经考核,评分为1分。
(4)普查短表、普查长表等普查资料内容均符合普查方案要求。经考核,评分为1分。
(5)督导检查采用分片挂点、责任包干的方式,措施有力的开展工作,做到了从内到外压实普查工作责任。经考核,评分为2分。
综上所述,产出质量指标完成情况较好,经考核,本次评分为10分。
3、产出时效指标情况分析
(1)在时效性指标方面,普查所需的人员选聘,普查业务培训,以及普查设备的调试、准备全部提前完成。经考核,评分为3分。(其中:设备购置1分,人员选聘1分,业务培训1分。)
(2)根据各阶段普查工作开展实际,及时召开了相应的普查工作会议。经考核,评分为0.5分。
(3)及时印制普查资料,并发放至各县区,确保普查登记工作顺利进行。经考核,评分为0.5分。
(4)及时开展督导检查工作,及时发现问题解决问题。经考核,评分为1分。
综上所述,产出时效指标完成情况较好,经考核,本次评分为5分。
4、产出成本指标情况分析
20XX年人口普查支出符合国家或相关部门支出标准,普查设备采购成本控制率、试点普查员选聘成本控制率、业务培训成本控制率、工作会议成本控制率、普查资料发放成本控制率、督导检查工作成本控制率≤100%,各项支出都控制在年初预算内,经考核,评分为5分。
(四)项目效益情况
1、社会效益指标情况分析
市人普办按照市委市政府的部署要求,主动谋划、周密安排、积极推进、狠抓落实,始终坚持依法普查、科学普查、创新普查,有力保障了全市人口普查工作顺利有序进行,为全面准确摸清全市人口家底,推进经济社会高质量发展提供优质统计保障夯实基础。通过多维度、全方位、立体式的向全体市民宣传人口普查有关工作,消除了普查对象思想顾虑,提高了普查对象积极配合意识,营造了“家喻户晓、人人支持”的良好氛围。
综上所述,产出社会效益指标完成情况较好,经考核,本次评分为20分。
2、可持续影响指标情况分析
人口普查工作持续三年,20XX年为启动年,本年度全市人口普查各项工作均达到了预期设定目标,为后续两年人口普查工作开展奠定了基础。对于后续人口普查工作开展效率、开展质量、具有决定性作用。
综上所述,产出可持续效益指标完成情况较好,经考核,本次评分为10分。
(五)项目满意度情况分析
经调查,群众对人口普查工作满意度符合年初95%的预期标准,得5分。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
1、主要经验及做法
(1)高位推动、广泛动员,形成各方合力
(2)科学谋划、做足准备,夯实工作基础
(3)落实资金、稳定队伍,强化工作保障
2、存在的问题
第七次全国人口普查项目预算执行率偏低;“聘请100名试点普查员”和“发放3万份普查宣传资料”数量指标未达标。
3、原因分析
牢固树立了“过紧日子”的思想。人普工作是和平时期最大规模的社会动员,七人普是进? 尽管如此,我局依然牢固树立“过紧日子”思想,厉行节约,在不影响既定工作目标的前提下,提高人力、物力使用效率,减少聘请试点普查员,减少非必要物资的发放,从而导致这两个指标未达到年度指标值。
六、有关建议
合理设置绩效指标值。不仅在预算执行过程中要树牢“过紧日子”的思想,这一思想要贯穿预算编制、执行的始终。在这一思想指导下,编制预算时要做好充分准备,合理估计工作量,进而合理设置指标值,确保能够顺利完成既定的绩效指标值。
七、其他需要说明的问题
无。
绩效评估报告 篇六
第一章总论
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《财政部关于开展20xx年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监﹝20xx﹞3号)和省财政厅关于印发《湖北省美丽乡村建设试点村验收暂行办法》(鄂财办发﹝20xx﹞10号)文件精神,现对阳新县农村综合改革领导小组办公室20xx年美丽乡村建设项目整合使用财政专项资金的使用情况进行绩效评价。
第二章项目概况
一、项目基本情况
(1)“阳新县20xx年美丽乡村建设使用财政专项资金项目”项目(简称:“美丽乡村建设”项目)
(2)项目具体实施单位
阳新县农村综合改革领导小组办公室
(3)项目实施时间
20xx年1月1日至20xx年10月30日止
(4)项目总体绩效目标
阳新县美丽乡村建设试点村项目涉及阳新县富池镇王曙村、富池镇沙村村、黄双口镇花果村、黄双口镇尖峰村、王英镇东山村的三个乡镇5个村项目建设。
1、黄双口镇花果村,在20xx年12月底,完成了村百姓大舞台及登山步道3.2公里基础工程;完成公路建设2.527公里,宽5.5米的基础工程;建设文化停车场一个,并完成村级公路路边绿化工程。
2、黄双口镇尖峰村计划建设村民文化活动中心一个,文化游廊、文化墙、六角亭、拱桥及健身步道和绿化工程等。
3、富池镇王曙村主要对滨江公园和文化中心进行改造升级,并建造水榭、游廊、廊架;文化墙、景墙建造及配套绿化项目及王曙小学周边美丽乡村车站、文化墙、景墙、绿化、亮化等项目。
4、富池镇沙村村计划建设村级道路刷黑工程2.5公里、村庄亮化工程3.6公里及配套绿化工程和村级公园的建设。
5、王英镇东山村20xx年在该村的朱畈组建设美丽乡村项目,目前正在施工建设。
二、项目实施依据及范围
1、《省财政厅关于20xx年度美丽乡村建设试点村申报工作的通知》(鄂财农村函﹝20xx﹞25号)。
2、《湖北省美丽乡村建设将被资金管理暂行办法》(鄂农综改办﹝20xx﹞18号)。
3、省财政厅关于印发《湖北省美丽乡村建设试点村验收暂行办法》(鄂财办发﹝20xx﹞10号)。
第三章项目绩效评价
一、业务管理情况(12分)
1、管理制度健全性(3分)
为了确保阳新县20xx年“美丽乡村建设”整合使用财政专项资金工作顺利开展,阳新县于20xx年按照省财政厅的目标任务和工作要求,成立了工作专班,制定了有效的实施措施,由阳新县农村综合改革领导小组办公室负责对三个乡镇五个试点村的实施进行组织协调和质量验收监督工作。
该指标评价标准及得分:针对“美丽乡村建设”项目成立了专项工作专班,指定了各项明细管理办法,该项指标达到要求,实际得3分。
2、制度执行有效性(3分)
阳新县“美丽乡村建设”项目制定了详细的管理办法、实施办法和验收办法等制度,根据文件要求,项目要先议后报,先批后建,按照六个坚持原则,采取先由行政村申报、镇区初审、县级审核的管理办法,根据村级申报、乡镇初审、县级审批的三级审批模式,保证项目依法执行。
该指标评价标准及得分:阳新县针对农村“美丽乡村建设”项目具备规范性的指导文件,但地方性具体文件欠缺,该项指标实际得2分。
3、项目质量可控性(3分)
为保证“美丽乡村建设”项目建设质量,湖北省鄂财办发﹝20xx﹞10号专门修定了试点村验收暂行办法,从规划设计、村庄建设、生态影响、产业民展、乡村治理几方理进行评价,并依据《湖北美丽乡村建设规范》(湖北省地方标准DB42)要求对项目制定了具体的验收标准,对已经实施的产业、设备等项目若达到质量要求得满分,不足按比例得分。
该指标评价标准及得分:该项目质量验收进行了专业第三方质量认证验收,对相应的项目进行质量检查、验收等必须的控制措施或者手段。每个项目竣工之前都要经过相关人员的验收,做到符合国家要求,该指标实际得分:3分
4、工作上报力度(3分)
“美丽乡村建设”项目的各级镇村都对数据进行了汇集处理和统计,对村级经济发展项目专项资金数据的完整、及时、内容真实进行统计,并随时保证数据进行更新,但相应的汇总统计检查数据还需加强完善。
该项指标评价标准及得分:日常对工作的季报、日常工作信息、绩效评价材料上报及时、完整、规范得分,但是由于项目过多,人员精力有限,无法做到及时更新,该项指标达实际得2分;
二、财务管理情况(9分)
1、财务制度健全(3分)
“美丽乡村建设”项目已经制定或具有相应的资金管理办法、建设管理办法、绩效考评办法、验收管理办法等制度,保证项目资金的专项专用。各村资金分配合理,使用适当,充分发挥了资金的使用效率。
该项指标评价标准及得分:各项省级财务管理制度全面和规范,但依据中央及省文件精神制定的地方性财务实施制度缺失,该项目指标评价标准及得2分。
2、资金使用合规性(3分)
在发展村级集体经济的工作中,关于资金的使用情况,要经过上层组织的审批,每一笔资金都要有审批程序,不能擅自挪用。对于重大资金要经过各部门和相关人员的评估认证。
该项指标评价标准及得分:每一个扶持项目都要先议后报,先批后建,充分尊重村民意愿,但阳新县20xx年“美丽乡村建设”项目实施预算缺失,该项指标实际得分:2分
3、财务监控有效性(6)
(1)建立监督检查制度(3分)
为保证项目的实施过程中的资金能按政策规定有效落实,阳新县农村综合改革领导小组办公室对项目实施的资金使用进行了有效监管,明确扶持项目建设管理的要求,所有项目都通过合规的渠道进行招投标,并由村民监督,确保每一笔资金都得到充分利用,绝不姑息滥用、占用、挪用等情况。
该指标评价标准及得分:建立资金检查制度得3分;制度不健全得2分;未建立不得分,该项指标达实际得3分;
(2)对检查发现问题进行整改并落实(4分)
“美丽乡村建设”项在实施过程中的工作,阳新县农村综合改革领导小组办公室从预算执行情况、资金使用情况、项目建设情况等方面进行了不定期的检查,对发现实施过程中的问题及时整理汇集向县政府汇报,对问题点由上到下逐级落实,对扶贫项目出现的问题都认真解决,但由于专业技术人员有限,无法及时跟踪处理问题。
该指标评价标准及得分:检查及落实完全3分;检查但解决不充分2分;未检查不得分,该项指标达实际得2分;
三、产出指标情况(45分)
1、数量指标(22)
(1)“美丽乡村建设”资金到位率(5分)
该项指标按照实际支付项目资金/实际到位资金比例来计算,“美丽乡村建设”项目计划总投资20xx.39万元,其中:预计中央或省级财政对每个项目试点村投入不少于200万元,五个试点村合计1000万元;县级财政投入不少于100万元,五个试点村合计500万元,其他资金556.39万元。
实际至20xx年12月31日止,“美丽乡村建设”项目共计收到资金2181.39万元,其中:省级财政五个试点村拨入1050万元;县级财政投入557万元,其他社会资金、部门帮扶、村集体投入资金56.39万元,资金拨入率106%。
该指标评价标准及得分:所有预算资金按实际比率得分,最高得5分。该指标评完成率100%,实际得分5*106%=5分。
(2)“美丽乡村建设”资金拨付率(5分)
截止20xx年12月底,阳新县“美丽乡村建设”项目已收到的资金2181.39万元已全部拨付给5个试点村的美丽乡村建设中,资金拨付率100%。
该指标评价标准及得分:所有预算资金按实际比率得分,最高得5分该指标评完成率100%,实际得分5*100%=5分。
(3)支持美丽乡村建设试点村个数(4分)
“美丽乡村建设”项目根据《省财政厅关于20xx年度美丽乡村建设试点村申报工作的通知》(鄂财农村函﹝20xx﹞25号)文件要求,预计在20xx年10月30日全面完成3个镇5个试点村的基础设施和人文环境的改造工作,实际已完成3个镇4个村的扶持项目。该指标评价标准及得3分。
(4)登山步道及四好公路硬化率(3分)
阳新县“美丽乡村建设”项目涉及阳新县3镇5个试点村的登山频道及四好公路的硬化工程,但截止20xx年底,黄双口镇花果村登山步道3.2公里已完成,后期将对道路边护栏及公路基石进行建设,预计该工程在20xx年二季度前完成;公路改造及刷黑长2.527公里,宽5.5米的公路改造工程目前正在进行招投标工作,20xx年将对完成公路路基工程及公路刷黑工程;其他几个美丽乡村项目的建设也在施工中,目前完工35%,预计工程在20xx年上半年结束。该指标适当扣分,综合评价标准及得2分。
(5)文化中心、公园建设数量(3分)
截止20xx年12月31日止,阳新县“美丽乡村建设”项目已对3个镇区4个试点村的文化中心、滨江公园、篮球场的游廊、步道、文化墙、六角亭、拱桥及配套绿化工程进行改造升级,但截止20xx年底,王英镇东山村20xx年在该村的朱畈组文化中心提升项目还在规划设计中,其他4个项目也在施工建设中。该指标评价标准及得2分。
2、时效指标(10分)
(1)道路硬化完工率(3分)
阳新县“美丽乡村建设”项目道路硬化5个试点村的项目中已有四个正在建设施工中,东山村的道路硬化项目还正在规划中,该指标评价标准及得分2分。
(2)文化中心、公园建设完成率(3分)
20xx年阳新县“美丽乡村建设”项目,4个试点村的文化中心、滨江公园的提升改造及配套乡村车站、文化墙、景墙、绿化等建设基本达到预期,但还没有时行完工验收,王英镇东山村文化中心改造还在实施中,该指标评价标准及得2分。
(3)项目完成时间(4分)
阳新县“美丽乡村建设”项目从20xx年1月开始实施,20xx年10月30日结束,20xx年我县5个美丽乡村试点村的项目都未完工,原因:一是我县美丽乡村建设秉承规划先行,加之评审和招投标程序较为复杂,耗时比较长,一定程度影响工程进度,实际评价标准及得2分
3、成本指标(5分)
“美丽乡村建设”项目预算资金20xx.39万元,预计省级拨付1000万元,县级统筹500万元,加上社会资金、部门帮扶、村集体投入556.39万元,实际已投入资金总规模2181.39万元,整合资金全部执行到位。
该指标评价标准及得分:项目实际成本未超预算得全分,超预算按比例扣分。实际得分5分。
4、质量指标(9分)
(1)项目验收合格率(5)
截止20xx年12月31日止,阳新县农村综合改革领导小组办公室对5个试点村的建设项目进行了前期检查,但因该项目的建设期限要到20xx年的10月底,目标的完工率只有34%,考虑项目实施期为二年,故适当扣分,该项指标实际得分3分。
(2)扶持期间新增村级债务发生率(4)
项目实施资金主要由财政资金支持为主,村级集体资金辅助出资为辅,项目的实施不会给村级集体增加债务,该项指标实际得分4分。
四、效益指标(24分)
1、经济效益(4分)
项目的实施对带动第三产业及交通便利影响,将会使试点村级受益73.2万元,但因项目两年建设期,工程项目没有全部竣工,暂时还未产生效益。但项目的实施提高了扶持村人口生活能力,此项指标得分4分。
2、社会效益(12分)
(1)试点村村容村貌明显改善(4分)
“美丽乡村建设”项目的实施对乡村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善,群众的生活环境、生活水平、文明程度和居住环境也有显著提高;该指标评得分4分
(2)信访事件发生率(4分)
美丽乡村建设因政策宣传落实到位,且项目对改善村民日常生活确实带来质量的提升,未发生信访事件,该指标评得分4分。
(3)群众参与美丽乡村建设度(4分)
阳新县农村综合改革领导小组办公室及项目试点村经过广泛宣传和动员,群众积极参予美丽乡村建设的积极性高,并积极为自己家乡美丽乡村的建设献计献策,通过问卷调查群众参予率91%,该指标评得分3分。
3、生态效益(4分)
“美丽乡村建设”项目的实施,使试点村的生态环境和人居环境得到极大的改善,也极大的改善了生态环境,该指标评得分3分。
4、可持续影响指标(4分)
产业入股分红新型项目,通过对龙头企业、明星企业的投资入股,带动村集体经济的稳步增长,该项目的社会效益良好,带动周边农户求业增收,也带动当地贫困户在创业、务工和树立脱贫致富的信心起到了维护社会稳定的和谐局面,该指标评得分3分。
(2)项目收益年限(4分)
“美丽乡村建设”项目的落实将持续改善试点村居民的生态和人文环境,给各村带来了很大收益,为以后发展奠定基础,但项目完工交付使用后的后期维护及保养工作还没有具体的制度,需要补充完善,该项指标实际得分3分。
五、满意度指标(8分)
1、试点村农民满意度(4分)
20xx年扶贫项目执行过程中,因政策宣传到位,政策落实切实可靠,农民及群众应享有的利益得到充分的保障,权利得到充分的保护,比较好的解决贫困户的基本生活,经过对收益村村民的调查。经过各行政村的问卷调查显示,各村满意度达95%以上,对项目支持度很高。
该指标评价标准及得分:95%以上得4分;80%-95%得3分,80%以下得2分,70%以下得0分,实际得分4分。
2、扶持村基层干部满意度(4分)
20xx年项目执行过程中,因政策宣传到位,政策落实切实可靠,农民及群众应享有的利益得到充分的保障,权利得到充分的保护,经过各行政村的调查显示,各村基层干部满意度达95%以上;对项目所在地镇(区)的'群众带来极大便捷,也得到试点村基层干部的支持。
该指标评价标准及得分:95%以上得3分;80%-95%得2分,80%以下得1分,60%以下得0分;,实际得分4分。
第四章项目存在的问题
(一)美丽乡村建设使用财政资金工作在取得成绩的同时,也还存在一些问题,主要表现在以下方面:
1、村级“美丽乡村建设”的产业涉及范围广,需要的资金量大,目前受资金影响还远远不能满足村级“美丽乡村建设”的建设要求,配套资金筹集难到位,资金整合不理想,资金缺口比较大而且村级“美丽乡村建设”建设需要持续性。
2、村级“美丽乡村建设”的贫困村经济实力普遍薄弱,对自筹资金的解决及筹集能力过差,有部分贫困村“等、靠、要”的依赖思想严重,有些行政村即使划分到非贫困村,但是村里基础设施一般,自身优势不高,发展受限。即便实行差异化补助,仍有许多行政村因资金不够而无法最大化提高村集体经济。
3、受20xx年建材匮乏,砂石材料采购困难及价格上涨原因,个别施工单位对工程的管理能力差,不能对项目进行科学的管理,影响到工程的预计进程。
第五章项目建议及思路
1、加大督查力度,及时发现问题、总结经验
加强组织领导,强化工作责任,根据中央、省、县相关会议精神及政策文件要求,不折不扣抓好落实,实行整村、整镇连片整体推进,并需加大督促检查力度,组织相关人员对各区县农村“美丽乡村建设”任务完成情况进行一次督查回访,抓住重点,攻克难点。
2、协调各镇区政府、试点村根据资金使用范围,建立健全资金管理办法,多渠道落实筹措资金,保证项目的质量和进度如期完成。
3、加大督促检查力度,采取行之有效的管控方法,组织相关技术人员对各项目的施工验收情况进行督查回访,抓住重点,攻克难点。
第六章项目评价结论
一、评价结论
通过本次绩效评价,评价人员认为阳新县农村综合改革领导小组办公室在20xx年12月31日止,阳新县2109年美丽乡村建设使用财政资金统筹使用财政专项资金实施过程中符合国家政策需求,目标明确,组织管理到位,执行项目有力,资金管理规范,扶贫资金专款专用,信息传播充分,扶贫对象建立了卡、簿、册、档等档案,达到了一定的扶贫效益和成果,各大指标均基本符合绩效评价的相关内容和指标。
二、评价得分
本次得分评价结果划分为四个等级,分别为:优秀(≥90分)、合格(≥70分<89分)、不合格(<70分)。阳新县20xx年美丽乡村建设使用财政资金使用财政资金绩效评价项目得分为85分,综合评价结果为合格。
绩效评估报告 篇七
一、项目基本情况
平武县林业和草原局20xx年度政策(项目)共计24个其中民生类项目9个;产业发展类项目14个;其他类项目1个,项目资金计划1972.399138万元,实际到位1972.399138万元。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。
20xx年度政策(项目)资金共计1972.399138万元,实际使用1217.331494万元,执行率61.72%,按照要情和资金审批单合相关规定使用资金,要求政府采购的项目,按照政府采购程序使用项目资金。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
民生类资金443.926633万元,实际使用433.926633万元,全部完成目标任务;产业发展类资金对1202.86568万元,实际使用526.344161万元,占目标任务的43.76%;其他类项目资金325.606825万元,实际使用247.0607万元,占目标任务的75.88%。
(三)绩效指标完成情况分析。
民生类资金全部完成目标任务;产业发展类资金中“国家森林康养基地”、“全国森林康养基地试点建设县”申报创建工作经费19万元,实际使用12.854万元;王朗疑似图斑整改资金9.3万元,实际使用9.09369万元;20xx年禁止开发区补助资金660万元,实际使用6.5万元(雪宝顶保护区);大熊猫人工繁育许可证工作经费20万元,实际使用3.330791万元;其他项目全部完成目标任务。其他类项目资金中王朗保护区请回项目资金47.936255万元无法完成支付,拟缴回财政;平通镇鲜花乡镇项目待审计后付尾款,还有34.5699万元未支付,其他全部完成目标任务。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
主要原因是产业发展类项目禁止开发区补助资金660万元,20xx年受新冠疫情及洪灾等自然灾害影响,导致20xx年禁止开发区补助项目实施进度总体缓慢,且由于批复时间较晚(20xx年12月17日批复),截至20xx年12月底,项目均未开工实施,目前只有雪宝顶保护区支付了6.5万元;其他类项目王朗保护区请回项目资金47.936255万元无法完成支付,拟缴回财政;平通镇鲜花乡镇项目待审计后付尾款,还有34.5699万元未支付。下一步我局积极推进项目实施,加快资金支付进度,无法完成支付的按规定缴回财政。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
按规定于20xx1年5月10日前在林草局门户网站公开。
五、其他需要说明的问题
无。
绩效评估报告 篇八
根据《关于印发XX市人社系统五项民生工程绩效评价办法的通知》(X人社发〔20xx〕98号),我区人社局对城乡居民基本养老保险的相关资料进行了收集、整理和统计,进行了自查自评,现就此项工作的落实情况报告如下:
一、城乡居民基本养老保险工作投入
(一)项目立项
1、我区在年初即设立20xx年城乡居民基本养老保险参续保目标任务为2万人,并将目标任务分解到各乡镇。
2.目标任务与考核细则符合国家和省有关政策规定,与市民生工程目标要求相一致,考核细则内容细化、具体、清晰,可操作性强;
(二)资金落实
20xx年区级财政缴费补贴金额1573555元。
在资金拨付上,资金到位及时,安排规范,区级配套资金纳入财政预算,由民生工程专项资金保障。
二、项目过程
(一)项目管理
1、制度建设及执行有效。我区转发了《关于印发X市进一步完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案的通知》(X人社秘〔20xx〕131号)和《关于统筹做好抗击新冠疫情和贫困人口基本养老保险应保尽保工作的通知》(X人社明电〔20xx〕57号),按照市局要求落实有关政策。
2、宣传培训。区人社局领导高度重视宣传培训工作,年初组织召开城乡居保工作调度会,帮助经办人员全面了解政策规定;6月召开了全区信息员业务培训会,提高基层经办人员理论水平及业务经办效率。全年共培训100余人次,局领导带领工作人员时常利用节假日及农民工返乡时节,在X区人民广场、X一号街、X工业园区、农业银行门口等人员密集、流动频繁地带开展“城乡居保进社区”“社保扶贫”为主题的宣传活动,发放宣传材料2500余份,接受群众现场咨询500余人次,营造了良好的城乡居保舆论氛围。另外乡镇经办人员还走村入户为村民宣传城乡居保政策,充分调动了广大群众参保积极性,为后期超额完成任务打下了坚实的基础。
3、服务规范。按照统一的经办规程开展城乡居保业务,健全了内控管理制度。
4、动态管理。按照城乡居保有关政策规定,及时为参保人办理参保和待遇领取手续。
5、待遇核查比对。每季度按照市局下发的民政、公安数据核查死亡冒领情况,一经核实立即停发待遇并通知所在村(社区)上报材料办理减员。
6、资格认证工作。创新服务手段,通过数据比对、村干部核实,“寓认证于无形”,真正做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”。截至目前,已认证20586人。
7、系统操作管理。业务系统操作规范,坚持业务系统和外网隔离,及时回收调离人员系统操作账号。
8、“四个不出村”示范点建设。建成XX镇大郢村“四个不出村”示范点,实现了“参保、缴费、领取待遇、查询”不出村,真正做到了服务群众“最后一公里”,将惠民工程落实到实处。
9、资料报送情况。每月按时合规报送各类报表,资料齐全、真实、准确。
10、档案管理。我区三乡镇业务档案验收全部合格。
(二)财务管理:
1、账户管理。自20xx年起,城乡居民养老保险账户全部划转税务部门管理。
2、资金使用规范。支出依据合规,无虚列项目支出;无截留、挤占、挪用项目资金,不存在将个人账户储存额用于非个人账户养老金支出情况。
3、资金审批和会计核算。按照规定及时申请审批拨付资金;申请拨付报告、银行支票存根规范齐全。
三、项目产出
1.当年任务完成情况。已超额完成年度参续保任务目标,任务2万,完成2.22万,完成进度为111.39%。
2.上报参保缴费人数误差率。无误差率。
3.按时发放养老金。由市局发放,每月实际发放人数占符合发放比例的100%。
4.社保扶贫情况。我区深入贯彻落实省人社厅《关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》(人社厅发〔2018〕111号)、《关于进一步做好建档立卡贫困人口基本养老保险应保尽保工作的通知》文件精神,通过与民政、扶贫、计生部门数据比对,对当年建档立卡未脱贫、低保、特困、重残、节育术后并发症(49周岁以上)及独生子女伤亡五类特殊人群实现应保尽保,代缴保费,目前我区符合条件建档立卡贫困人口正常参保1703人和领取待遇1205人共2908人已全部参保,未脱贫人员代缴率100%,当年区财政共代缴3007人次,代缴金额共361800元,到龄贫困人口1205人全部享受待遇,实现了应保尽保、应发尽发。
四、城乡居民养老保险的社会效益及满意度
通过城乡居民养老保险项目实施,我们随机抽取100多名参保人员进行电话回访,群众对政策及城居保工作满意度达到96%以上。
绩效评估报告 篇九
为加强财政支出管理,强化财政支出责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,根据湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知(湘财绩〔20XX〕6号)、韶山市财政局《关于做好20XX年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》(韶财发〔20XX〕11号)等有关文件的规定,湖南平和会计师事务所(普通合伙)接受韶山市财政局的委托,对韶山市统计局(以下简称“市统计局”)实施的20XX年度第七次全国人口普查项目支出开展绩效后期评价。
市统计局对提供的与本次评价有关的会计资料和相关文件资料的真实性和完整性负责。我们在收集、汇总、整理、分析相关资料的基础上,结合市统计局的绩效自评资料,开展现场评价,实地核查项目资金管理、财务账簿、会计报表,采取调查问卷等方法了解项目资金使用、管理及作用效果情况资料,最终形成评价报告,现将有关情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目实施单位基本情况
1、组织机构
韶山市统计局是隶属于市政府的正科级工作部门。机构设置:股室3个,分别为:办公室、统计股、统计执法监督股(审批服务股)。
2、职能职责
(1)贯彻执行国家、省、湘潭市统计工作的方针政策和法律法规,研究统计制度和统计方法的改革,完成职责内国家、省、湘潭市和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时。
(2)制定并组织实施全市统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划,参与配合国家拟订国民经济核算制度,组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市地区生产总值,汇编提供国民经济核算资料。
(3)为市委、市政府制定政策及编制国民经济和社会发展规划提供统计资料,并对全市国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、预测,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
(4)组织实施全国性人口普查、农业普查、经济普查和其他多领域的统计调查、抽样调查。
(5)统一收集、整理、核定、管理、提供基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况统计公报及相关统计资料。
(6)贯彻执行统计法律法规,监督检查统计法律法规的实施情况,查处各类统计违法行为。
(7)指导和协调各乡镇、各部门统计工作,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估。
(8)组织实施全市统计教育培训及统计法律法规宣传工作。监督管理各级财政安排的统计专项经费。
(9)组织实施全市统计信息工程建设,推进现代计算机和数据传输技术在统计工作中的应用,建立并管理统计信息自动化系统和统计数据库系统。
(10)完成市委、市政府交办的其他任务。
市统计局是20XX年度第七次全国人口普查项目的实施单位和主管单位,负责对该项目进行社会宣传、普查内容指导、普查员选聘、集中登记、仪式启动等工作,确保高质量完成第七次全国人口普查工作。
(二)项目资本金基本情况
韶山市财政局20XX年初对第七次全国人口普查项目预算拨款100.00万元,20XX年度实际拨款到位100.00万元。
(三)项目实施情况
1、项目实施依据
(1)国务院关于开展第七次全国人口普查的通知(国发[20XX])24号);
(2)湘潭市人民政府关于认真做好湘潭市第七次全国人口普查工作的通知(潭政发[20XX]3号);
(3)韶山市政府《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(韶政发[20XX]4号)等文件。
2、项目实施的主要内容、范围及成果
(1)主要内容:本次普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
(2)涉及范围:普查标准时点在韶山市辖区内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
(3)实施成果:市统计局认真贯彻落实相关文件精神,科学有效地组织实施了韶山市第七次全国人口普查工作,保障了人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性,全面掌握了韶山人口的基本情况,为今后研究制定韶山市人口政策和经济社会的发展规划提供依据,项目的实施可为社会公众提供人口统计信息资源共享服务。
(四)项目绩效目标
1、项目阶段性目标和总目标
确保相关普查工作顺利实施,完成普查标准时点(20XX年11月1日零时)辖区内的人口和住户的基本情况,全面完成韶山市第七次全国人口普查各项工作任务。
2、预期主要的经济、政治和社会效益
人口普查结果将作为未来制定和完善收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也将为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据,将对我国的经济、政治和社会产生重大效益。
3、项目绩效评价目标
开展市统计局第七次全国人口普查项目专项资金绩效评价,是为了在制度技术层面保证政府投资项目的社会效益、环境效益、可持续影响,有效提高政府决策的科学性与准确性,提升财政资金使用效率;也有助于增加财政管理的透明度和责任意识,加快政府职能转变,提升政府治理能力和执政能力,保证第七次全国人口普查项目实施的社会效益和经济效益。
二、评价的政策依据
1、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知(财预〔20XX〕10号);
2、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知(湘财绩〔20XX〕6号);
3、韶山市财政局关于做好20XX年度市本级预算支出绩效自评工作的通知(韶财发[20XX]11号)等。
三、评价的方法和过程
根据制定的绩效评价工作方案,本次绩效评价工作的主要方法和过程如下:
(一)评价方法
本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目目标、决策过程、资金分配使用、资金管理、组织实施、项目监督、财务管理和项目绩效中社会效益、时效质量、预算成本、可持续影响、群众满意度等方面对项目进行了综合评价。
(二)评价过程
1、前期准备。包括成立绩效评价工作组,制定工作方案初稿,形成正式绩效评价工作方案等。
2、实地调查。通过与项目主管部门市统计局充分沟通,了解关于第七次全国人口普查项目实施的基本情况;通过实地调查,对项目资金的收支情况进行核查,确认项目的完成情况和资金使用情况。
3、数据采集。收集与项目有关资料,并认真复核,按照财政专项资金绩效评价指标体系进行评分。
4、分析核对。根据财务、统计数据对参与第七次全国人口普查项目的普查员、居民群众进行抽查,对普查员费用的发放、普查的方法和次数等进行核实。
5、问卷调查。对参与项目的社会群众、服务对象及单位员工等进行问卷调查。
6、归纳汇总。在调查、核实的基础上,对收集的各项材料进行综合分析、归纳汇总,包括整理资料、数据分析、交流补充资料、撰写绩效评价报告初稿等。
7、形成正式报告。包括与被评价单位交流、修改报告、提交正式评价报告等。
四、项目主要绩效评价情况分析
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
韶山市财政局20XX年初对第七次全国人口普查项目预算拨款100.00万元,20XX年度实际拨款到位100.00万元。截至现场评价日止,本项目经委托第三方中介机构进行确认。
资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%=100/100*100%=100%。
2、项目资金使用情况分析
20XX年度,第七次全国人口普查项目实际使用资金100.00万元,具体使用明细如下表:
略
资金使用率=(实际支出资金/财政拨付资金)×100%=100/100*100%=100%。
3、项目资金管理情况分析
20XX年度,韶山市第七次全国人口普查项目年初预算申报流程合规,经市统计局呈报市财政局、市政府追加预算批准立项。经核实,经费已全额拨款到位,拨付率为100.00%,预算资金专款专用,无挤占挪用现象;费用开支具体用途除印刷费、宣传广告费等间接费用由于签单人员未明确固定,导致费用分摊比例不规范、不明晰,分摊比例依据不充分外,整个项目的费用支出审批程序基本健全、规范。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
为推动韶山市第七次全国人口普查项目工作顺利开展,成立了人口普查工作领导小组,负责人口普查工作的组织实施。领导小组办公室设在市统计局,具体负责人口普查工作的组织和协调。领导小组各成员单位按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合;各乡镇设立了相应的普查领导小组及其办公室;各居民委员会、村委会均设立了普查工作组;各单位均明确了分管领导和普查办事员,同时通过培训聘用了446人为本次普查工作的普查员和普查指导员(简称“两员”),以高标准、严要求开展人口普查工作,健全沟通协调服务机制,积极配合通力合作,认真做好本辖区宣传发动和普查组织工作。
2、项目管理情况分析
为顺利开展第七次全国人口普查项目工作,确保完成该项任务,市统计局采取了各种管理措施,按照市政府第七次全国人口普查实施方案,摸清核定村级及以上区划名称、地址代码和村级城乡属性;核实修订普查区及以上各级区域边界;建立健全全市人口档案等基本情况,为韶山市制定人口政策综合决策提供依据。具体如下:
(1)编制了普查工作进度安排表。第七次全国人口普查是一项复杂的系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,自20XX年第七次全国人口普查项目启动后,实施单位严格按照上级完成任务的要求,对各阶段的工作有序推进。以统计局为例,其职责分工为:牵头做好韶山市第七次全国人口普查领导小组办公室的工作,负责普查的具体组织实施;负责普查实施方案的制定,开展普查业务培训,组织综合试点;负责普查数据采集、审核、汇总及数据质量控制;负责普查宣传及普查物资发放;负责普查资料发布和开发利用;负责依法查处违反《全国人口普查条例》的行为;负责人口普查的统筹安排、监督检查、协调服务等。
(2)人口普查项目资金设立专账核算,统一由单位财务负责,各项支出费用由经办人报分管领导审核后经单位负责人同意,方可实施付款。
(3)登记复查与质量抽查。开展入户登记宣传、编制、上报户主底册的情况摸底后,统计局对短表登记、长表抽样登记、比对复查上报;实施了事后质量抽查及结果汇总等监督检查环节。
(4)集中编码与验收。审核后的普查数据由职业编码员进行集中编码,分类对主要数据和全部数据进行汇总,审核验收后,通过全国人口普查公报予以发布。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
项目支出基本上按照预算要求履行,预算支出范围较为合理,预算支出100.00万元项目明细化,资金使用方向明确,管理合规。
(2)项目成本(预算)节约情况
20XX年韶山市第七次全国人口普查项目经费资金100.00万元,实际支出经费为100.00万元,无节余。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
该项目通过市委、市政府各相关部门在普查领导小组的统一领导下,按照职能分工,各司其责,通力协作,已完成韶山市第七次全国人口普查工作。
(2)项目完成质量
统计局及各部门通过各种举措,依法科学扎实开展普查工作,保障了人口普查数据质量,得到了上级部门的认可及表彰,已被推荐正在申请“全国人口普查优秀项目”,完成质量好。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
已全面贯彻落实国务院、省政府、湘潭市、韶山市政府关于全国第七次人口普查的文件精神,普查工作科学依法,数据质量真实可靠,普查公报汇总显示全市常住人口103357人,共有家庭户34243户;具体指标数据详实清晰,如:乡镇人口分布、人口性别构成、人口年龄构成、受教育程度等,摸清了家底,实现了预期项目总目标。
项目实施对经济和社会的影响
人口普查是一项国民任务,是对我国居住人口进行的一次大型社情统计;这对我国了解人口数量和国情起到非常重要的作用,将在十年内为国家研究制定我国人口政策和经济、社会发展规划提供决策依据,具有深远的经济和社会的影响。
(四)绩效评价结果
本次绩效评价为韶山市第七次全国人口普查项目支出设置了评价指标体系,该指标体系由3个一级指标,6个二级指标和23个三级指标构成,每个指标均明确了评价标准、分配了相应的权重。评价内容包括了从项目决策到项目管理再到项目产出绩效的全过程。具体分类指标及得分情况如下:
略
市统计局在市委、市政府的领导下,牵头组织实施了韶山市第七次全国人口普查项目,这是一次全国性大型社情普查工作,是摸清我国现有人口家底的重要手段,是推动经济高质量发展的内在要求,是完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展的迫切需要,第七次全国人口普查是严格按照国务院的统一部署实施,项目切实可行。评价人员关注到项目实施过程未存在挤占、挪用资金的问题,但费用列支有瑕疵,所报印刷费、宣传广告费等由于签单人员未明确固定,费用分摊比例不规范、列支内容不清晰。
本次绩效考核采用定量分析与定性分析相结合的方法从项目决策、项目管理和项目绩效情况等方面进行总体评价,项目综合评分为94.10分,评价等级为“优”。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
1、高度重视,强化组织领导,落实普查工作责任。实施单位牢固树立和贯彻落实新发展理念,高度重视第七次全国人口普查工作,以提高普查数据质量为中心,认真组织开展普查各阶段工作。根据国务院、省政府、湘潭市政府有关文件精神和普查方案,市委、市政府高度重视,转发和下达了做好普查工作的通知,成立了由市委常委、常务副市长为组长的人口普查领导小组及办公室,划分并明确了成员单位的职责分工,强化了组织领导、力量保障、经费保障工作,全市上下同心合力,提高思想认识,严格依法办事,广泛宣传发动,为完成人口普查工作奠定了良好的基础。
2、明确职责,强化“两员”选聘和业务培训。按照普查工作统一安排,实施单位有序组织开展了人口普查“两员”选聘和业务培训工作。为确保普查工作的顺利完成,实施单位根据《第七次全国人口普查方案》和相关工作规定,在全市范围内抽调、选聘了一批政治觉悟高、遵纪守法、责任心强、吃苦耐劳且善于做群众宣传工作的同志担任普查工作人员。通过乡镇集中培训或派人分片包干到村现场指导培训的方式,对“两员”开展普查方案及各项普查登记综合业务培训,使“两员”熟悉规范流程,知晓适用表种、熟知普查指标内涵,共计培训“两员”1300余人次,并全部签订了保密协议。
3、广泛宣传,营造浓厚普查工作氛围。为提高市民对普查工作的知晓率,增强普查对象的配合和支持度,确保普查质量,实施单位举行了“大国点名,没你不行”的大型宣传活动。并通过主流媒体与新媒体的合体宣传,制作了“我陪妈妈去普查”、“我是主席家乡人,我为普查做贡献”等宣传视频,充分运用电视、报刊、海报等传统媒介和门户网站、微信、抖音、美篇等新媒体进行全方位立体式宣传;创新开发利用快递车、外卖车等方式进行流动宣传;结合“送戏下乡”到乡镇、村社区开展人口普查有奖问答活动;在街道、社区、公交站张贴宣传海报、制作宣传标语牌、悬挂横幅;在宾馆、大型超市、门店、移动公司等LED屏上显示宣传标语等方式,做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频,使人口普查“家喻户晓、人人皆知、人人支持”。
4、多措并举,开展普查专项活动。20XX年3月召开了全市第七次全国人口普查工作动员会,对普查工作进行了安排部署;20XX年6月在清溪镇火车站社区专场开展了普查专项试点工作,为正式普查奠定了基础;20XX年11月在市火车站广场举办了人口普查入户登记启动仪式,主要领导发表了电视讲话,市级领导带头进行现场登记。
5、群众满意度分析。评价现场通过对周边居民发放20份第七次全国人口普查的满意度调查问卷,调查内容主要为市统计局普查工作实施后其普查启动时间、普查信息来源、信息采集服务、普查结果关注度、普查工作的效率是否满意、上门次数、普查信息和数据上报的采用方式等方面进行满意度调查。统计问卷调查结果分析:根据问卷调查选项汇总统计,其中非常满意、非常关注占比为100%。本次问卷调查除普查人员上门次数出现答错选项外,其他综合整体选项情况满意度为100.00%,综合整体选项情况该项目群众整体满意度为100%。
(二)存在的问题及建议
1、存在的问题
(1)自评报告质量不高。市统计局实施单位根据市财政局要求完成了绩效自评工作,根据现场提交的自评报告进行审核,发现以下内容有待完善:一是内容过于简易粗糙;二是缺少项目管理方面内容的分析,仅对资金管理进行了简单的描述;三是项目绩效意识有待加强。
(2)普查“两员”业务水平有差异。普查“两员”素质参差不齐,对普查指标涵义和计算方法未真正理解,造成填报差错较多,给质量控制工作增加了难度,数据审核验收压力加大。
(3)普查干部工作叠加,顾此失彼,项目管理有瑕疵。乡镇或单位普查从领导、分管负责人到普通的普查工作干部,由于工作叠加、分身乏术、顾此失彼现象出现较多,造成普查指标误差现象也较多、比对复查清单量大,给普查工作带来了很大的困难,项目管理有瑕疵。
2、相关建议
(1)建议强化预算绩效目标管理,严格按照湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知(湘财绩〔20XX〕6号)、韶山市财政局《关于做好20XX年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》(韶财发〔20XX〕11号)等有关文件的规定,规范项目单位绩效目标申报,提高绩效目标申报质量,加强资金管理及执行情况的分析,总结实施单位项目管理情况,绩效自评报告要保证格式规范、内容细致详实,报告相关数据有佐证材料支撑,做到数据真实、问题全面具体、建议可行、整改措施得当、全面提升自评报告质量。
(2)建议政府各级相关部门在普查国情的项目上加大普查工作人员的业务培训力度,切实提高培训人员的业务水平,保障业务骨干队伍的相对稳定,不断提升项目实施水平,达到事半功倍的效果。
六、其他需说明的问题
无。