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区委书记在2012年“建设三型机关”动员大会上的讲话稿

时间:2017-12-09 致辞讲话 我要投稿

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同志们:
     
今天,我们在这里召开全区“建设三型机关,实现超越期待”动员大会,这是春节长假后第一个全局性会议,一方面表明了“三型”机关建设的极端重要性,另一方面也充分表明了区委、区政府全力加强机关建设的坚定决心和切实改进机关作风的鲜明态度。今天会议的主要任务是,回顾总结去年全区“三型”机关建设开展情况,认真查摆当前机关建设中存在的问题,全面部署今年各项工作任务,进一步动员全区上下统一思想,创新举措,深入推进机关建设,努力为争当全省率先基本实现现代化先行军提供有力保障。刚才,志洪同志作了一个很好的工作报告,我完全赞同。下面,我再强调三点意见。
     
一、建设“三型”机关旨在强保障、超期待
     
当前,武进正处于“十二五”发展承上启下的关键时期,社会各界从加快基本现代化建设进程、办好第八届中国花博会、改善城乡创业生活环境、提升人民群众的幸福感受、营造创新实干的发展氛围等五个方面对我们寄予了殷切期待。建设“三型”机关,改善机关作风,既是社会各界五大期待的重要内容,更是实现超越期待的重要保障。全区各级各部门一定要站在全局和战略的高度,充分认清“三型”机关建设的重要意义,切实增强建设“三型”机关的责任感、范文内容地图紧迫感和自觉性、主动性。 稿子汇 www.gaozihui.com
     
1、建设“三型”机关,是实现跨越发展的重要保障。武进的发展实践一次又一次证明:高素质的机关干部队伍和高效能的机关服务水平始终是经济社会又好又快发展的重要保障。从一定意义上讲,没有机关工作的高效率,就没有发展的高速度;没有机关工作的高质量,就没有发展的高水平。大力推进“三型”机关建设,就是要充分调动每个机关干部的积极性、主动性,切实增强服务发展、投身发展、奉献发展的意识,努力在保障和推进发展中实现自我超越、体现人生价值;就是要让各级部门机关工作作风有一个大改进,围绕发展比效率、比优劣、比实绩,做到转变职能步子更快、开拓创新思路更宽、破解难题办法更多、推进工作力度更大;就是要进一步营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境,凝聚方方面面的智慧和力量,共同推进武进跨越发展。只有全区上下加快形成齐心协力搞建设、聚精会神抓发展的良好局面,武进的未来才有希望,实现跨越发展才有保证。 稿子汇 www.gaozihui.com
     
2、建设“三型”机关,是赢得竞争优势的重要法宝。当前,发展环境特别是以政务环境为重点的软环境,已越来越成为决定资金、人才、项目、资源流向的主要因素,成为地区间综合竞争力的核心内容。各地以优化政务环境为目标,纷纷加强机关能力作风建设,电话问政、网络问政、微博问政、电视问政等创新形式相继涌现。范文写作如何顺应形势的新变化,有效改善政务环境,为区域竞争赢得优势,对我们机关建设提出了新的更高的要求。大力推进“三型”机关建设,就是要引导全区机关干部进一步弘扬“三创三先”的时代精神,激发“事事当争第一流”的昂扬斗志,以百倍于人的努力推进武进政务环境大优化;就是要让全区各级各部门进一步认清机关建设与时代发展的差距、与先进地区的差距、与群众期盼的差距,有针对性地改进不足、弥补薄弱、缩短差距,提升政务环境的整体水平;就是要动员全区机关干部充分发挥聪明才智,创造性地推进机关建设,在关键环节、重点领域的服务管理上取得率先突破,打造优于周边的效能“高地”,形成领先他人的竞争优势,为我区实现“超越期待”创造条件。
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3、建设“三型”机关,是增进民生幸福的重要途径。保障和改善民生,提升广大群众的幸福感和对机关工作的满意度,是我们一切工作的出发点和落脚点。当前,基层和群众对机关的期望很高,要求也很高。特别是面对加快发展过程中的种种难题、面对社会转型过程中的种种失衡、面对推进建设过程中的种种矛盾,广大基层单位和群众迫切需要我们各级机关来共同想办法、解难题。大力推进“三型”机关建设,就是要切实提高全体机关干部以民为本的意识,强化改善民生的责任,最全面的范文参考写作网站使大家真心诚意、尽心竭力为群众办实事、解难事、做好事;就是要进一步提高机关干部为民执政的本领,认真查找影响民生幸福的关键根源,切实解决影响党群干群关系的突出问题,全力提升人民群众的幸福感;就是要进一步落实惠民利民的承诺,使大家都来接受群众的监督、检验和评判,不断提高群众对机关工作的满意度。唯有如此,改善民生才不是一句空话,我们的机关也才能真正成为人民群众信赖和满意的机关。
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二、建设“三型”机关重在找差距、真整改
     
进入“十二五”以来,我区把打造“三型”机关作为推进“三大建设”、率先基本实现现代化的重要保障,强力推进思想、组织、队伍、制度和作风建设,以非常之举取得了非常之效。我们欣喜地看到:干部思想越来越解放,“抓作风就是抓环境,抓服务就是抓发展”的理念成为机关干部的广泛共识;体制机制越来越创新,行政审批服务“两集中三到位”取得新突破,“武进政风热线”、“三合一”网络等平台更加完善,农村集体“三资”信息化监管、公共资源交易管理中心组建等工作扎实推进;热门思想汇报工作作风越来越务实,企业大走访、“三解三促”、效能问基层等活动深入开展,各级各部门更加主动地帮助企业、基层和群众解决实际困难;精神状态越来越振奋,创先争优、“双政三零”蔚然成风,“五加二”、“白加黑”成为常态;发展环境越来越优化,社会各界对武进发展环境和机关服务效能的总体满意度越来越高,企业放心发展、群众安居乐业的局面有效形成。
     
但在肯定成绩的同时,我们也必须清醒看到,越是大发展的关键时期,越是要求我们机关服务有更强的能力、有更新的举措、有更高的效能。而从我们下基层、进企业走访的情况和社会各界、人民群众反映的情况来看,各单位在工作中或多或少都还存在一些不足和问题,体现为六个字:一是“怕”,少数部门还存在怕群众上访、怕公众问责、怕揭露问题、怕面对困难的“四怕”现象;二是“乱”,极少数单位乱收费和极少数个人乱作为的事情仍有发生;三是“慢”,部分审批事项环节多、程序繁、涉时长,办理比较慢;四是“暗”,信息公开和传递的平台渠道还不够畅通,部分工作的透明度还不够高;五是“简”,部分同志在工作中习惯于“一刀切”,研究政策、制定标准和采取措施过于简单、不够灵活;六是“散”,松口气、歇歇脚的懈怠之风在部分干部身上有所抬头。剖析这些问题存在的根本原因:一是责任意识还不够强,“发展责无旁贷、奉献义不容辞、服务天经地义”的意识还有待进一步增强;二是能力素质还不够高,群众工作的能力、攻坚克难的能力、心得体会创新突破的能力等等都还有待进一步提高;三是体制机制还不够优,信息收集反馈、工作协调推进、效能监督评议等机制还有待进一步完善;四是工作作风还不够实,创先创优、苦干实干的精神作风还有待进一步弘扬。这些问题虽然只在少数单位和少部分同志身上存在,但影响的是全区发展环境,损害的是机关整体形象。尤其面对现代化建设争当先行的艰巨任务,面对资源性矛盾日益突出的紧迫形势,面对区域间竞争日趋激烈的严峻态势,面对老百姓期望不断高涨的总体趋势,任何小问题都可能形成大落差、导致大被动,甚至引发大矛盾、破坏大团结。因此,今年建设“三型”机关,我们要出更重的拳,花更大的劲,以更有效的措施,从根源上找准顽疾,从根本上解决问题。
     
今年我区建设“三型”机关的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“拼搏两载、超越期待”的总体要求,以打造学习型、创新型、效能型机关为目标,唱响拼搏超越的主旋律,打造拼搏超越的强队伍,创新拼搏超越的优服务,完善拼搏超越的新平台,树立拼搏超越的好作风,进一步解决机关建设中存在的突出问题,为实现武进经济社会稳中求进、又好又快发展,争当全省率先基本实现现代化先行军提供有力保障。
在推进过程中,要突出体现“五个亮”:
     
1、要惯于“亮相”,直面群众问政。户外直播“武进政风热线”,探索开播“问政面对面”电视栏目,让机关干部在公众面前“亮相”,把问政权、评政权、工作总结督政权交给服务对象和群众,是今年机关建设的一大创举,也是对我们每一位机关干部的一大考验。在当前形势下,敢于“亮相”,善于“亮相”,既涉及领导干部的基本功,也事关机关建设的大问题。能不能通过“亮相”,使治庸问责落地生根,使政府承诺一诺千金,使绩效考核公正透明,是摆在每一位机关干部面前的十分重要而紧迫的课题。只有让“亮相”成为一种工作常态、一种施政习惯,机关干部才真正具备做好群众工作的基本功,机关工作也才真正具有能让群众认可的公信力。因此,我们每一位机关干部都要学会“亮相”,把群众问政作为发现问题、改进工作的契机和动力,克服怕受诘问、怕遭炮轰、怕丢面子的心理,摒弃敷衍了事走过场、哗众取宠出风头的心态,用真诚、虚心、实事求是的态度与群众面对面沟通信息、交流想法,勇于在群众面前承认存在的问题,并郑重作出改进的承诺;要经常“亮相”,把群众问政作为加强和改进工作的制度性、经常性手段,不但要在接受问政时积极“亮相”,网络还要在平时工作中主动“亮相”,通过广泛深入开展“三解三促”等活动,加快建立干部经常性联系和服务基层、群众的工作机制,真正做到问政于民、问计于民、问需于民;要文明“亮相”,注意掌控分寸、把握尺度,善于用理性、中肯、平和的态度引导群众消除负面情绪,既不能让问政成为官员走秀的T台,也不能让问政成为发泄者谩骂攻击的舞台,而要让问政真正成为在前进中发现和解决问题的有效平台。
     
2、要勇于“亮丑”,主动挑刺找茬。差距和问题是种“丑”,也是一种客观存在。建设“三型”机关,必须有勇于亮丑的胆量和态度,揭短不怕痛、亮短不怕丑、治短不犹豫,通过亮差距、亮问题来亮标杆、亮措施,以唯物的观点、进取的心态、实干的精神,承认差距、找准差距和缩短差距。一要亮得准。不但单位、个人要认真查摆自身问题,区纠风办、效能办等单位要全方位开展明查暗访工作,还要充分发挥人大代表、个人简历政协委员、行业商会、企业家等社会各界以及广大基层、群众的作用,深入开展民主评议政风行风、效能问基层等活动,开设好网站“民意直通车”栏目,让问题在事实面前、公众面前准确地亮出来。二要亮得透。问题亮出来了,我们还要透过现象看本质,在收集、汇总、整理的基础上,认真分析原因,查明责任主体,深入挖掘根源,拔出萝卜带出泥,让问题连根拔起。三要亮得全。有问题并不可怕,可怕的是无视问题、遮遮掩掩。应该看到,有意遮“丑”,不仅“丑”不会自动消失,还会让当事者错失解决问题、缩短差距的良机,失去突破自我、超越别人的勇气。因此,既然亮丑,就要亮得彻底、亮得全面。同时,领导干部要把“亮丑”看作是一种境界、一种胸怀,勇于带头亮丑,找出制约自身发展的缺点、弱点、劣势、短处、误区,增强忧患意识、使命意识和责任意识,确立加快发展的目标、路径、动力、措施、方法,赶超先进,高位突破。
     
3、要善于“亮招”,创新解决问题。“亮相”面对问题,“亮丑”找准症结,关键还要靠“亮招”解决问题。我们要善于用创新的思路、创新的手段来化解难点、突破重点。一是要善于构建服务的新体系。要着力构建覆盖全区各个层面的集信息发布、收集、处理、反馈于一体的信息网络,建立运行好“12345”为民办实事热线综合平台,即时掌握企业、基层、群众需求,网络TOP100范文排行及时提供有效、快捷、优质服务。要深入开展新一轮行政审批制度改革,加快落实“两集中三到位”,真正让企业和群众享受到畅通无阻的“一站式”高效服务。要以创建五星级人力资源市场为契机,加快健全公共就业服务网络体系,最大限度地保障和扩大城乡就业。二是要善于完善监管的新平台。要充分整合资源,创新利用现代化高科技手段来完善各类监管平台,突出打造“3D惩防”系统平台,发挥“三合一”网络平台作用,深化农村集体“三资”信息化监管、财政资金运行跟踪监管等工作,实现事前预警、事中监督、事后跟踪全过程监管。区公共资源交易管理中心要加快组建步伐,尽快投入运转,全面规范我区公共资源交易行为。三是要善于提高队伍的新水平。人的因素始终是最关键因素。要围绕“116”战略、“510”工程等全区重点工作,有针对性地开展学习型党组织、学习型机关创建活动,拓展“开放式讲座”、“武进讲坛”等载体覆盖面,加大干部能力培训、实践锻炼力度,促进机关干部队伍不断提升能力素质,保障各项重点工作顺利、有序推进。要深入开展创先争优、“双政三零”竞赛等活动,增强干部的争先意识,激发队伍的创造活力,让机关干部队伍在比学赶超中与时俱进。
     
4、要敢于“亮剑”,强化效能问责。问责是抓效能最有力的手段。区委、区政府作出的决策、部署的工作,各级各部门必须不折不扣地坚决贯彻、迅速执行,对贯彻不到位、执行不力的要厉行问责。一是要结合重点督查强问责。区效能办、重点工作督查组等要切实加大对重点工作的督查力度,把督查的主战场放到项目建设的第一线、转型发展的第一线、服务企业的第一线、改善民生的第一线、维护稳定的第一线,做到重点工作推进到哪,督查就跟进到哪,促进各项重点工作又好又快推进。二是要坚持“三转四不”强问责。“三转”就是,由重视过错问责转向重视无为问责,由对个人问责为主转向对单位问责为主,由事后追究问责转向事中从小从严问责;“四不”就是,责任追究不搞迁就照顾、不搞下不为例、不设过渡地带、不讲客观理由,真正做到在抓责任中检验干部、锻炼干部、使用干部、处理干部。三是要畅通民意渠道强问责。要进一步健全完善群众投诉办理机制、群众问政办理机制,加强对各级各部门办理情况的监督问责,督促有关单位对群众反映的问题和提出的意见快调查、快处理、快落实,并通过规范的流程,向社会通报,让群众评判。由于应对不及时、处理不透明、落实不到位,让群众产生不满甚至导致误解而损害政府公信力的,要严肃追究有关单位和领导的责任。
     
5、要严于“亮分”,科学运用考评。干得好不好,表现行不行,实绩说了算。今年,我们机关建设将进一步完善科学发展目标考核评价体系、机关综合考评办法等一系列绩效考评制度,推行公务员考核网上系统的运用,目的就是要用结果来说话,用实绩来评判,考出导向、考出压力、考出责任。在考评内容上,要把区委、区政府的重大工作部署,转化为实绩指标,做到中心任务是什么,就突出考核什么;重点要求什么,就突出考核什么。在考评导向上,要突出实际成效、突出群众满意、突出重点突破、突出争先进位、突出特殊贡献,引导各级各部门拉高标杆、提升标准,上台阶、争一流。在考评运用上,要实行“三个挂钩”,即考评结果要与干部奖惩挂钩,与干部前途挂钩,与干部利益挂钩,真正让实干的实惠、有为的有位、吃苦的吃香。组织、人社等部门要和农工办、目标办、效能办、文明办等切实加强联动,在选人用人过程中充分运用考评实绩,让上的服众、下的服气,真正把广大干部的状态提上去、作风强起来,把方方面面的注意力引导到发展上、聚焦到行动中。
     
三、建设“三型”机关贵在抓长效、出实效
     
今年的“三型”机关建设,既是对今年各项工作的现实性服务和保障,又是对多年机关建设的系统性延续和深化。全区各级各部门要充分认识这项工作的艰巨性、长期性和必要性,坚持不懈地把“三型”机关建设摆在重要位置,精心组织,狠抓落实,务求实效。
     
1、要上下联动抓落实。区“三型”机关建设领导小组要切实发挥好牵头抓总作用,部署、督查、指导好全区机关建设工作。各级各部门要根据下发的“三型”机关建设工作要点,层层分解目标,层层落实责任,主动把有关工作向镇村班子和基层站所延伸,确保各项任务落到实处。各单位党政“一把手”要切实强化第一责任人意识,把“三型”机关建设摆上重要议事日程,主动抓、认真抓、带头抓,以实际行动作出表率、树立标杆。各牵头单位、配合单位也要各司其职、密切配合,形成强势推进“三型”机关建设的工作合力。
     
2、要点面结合强统筹。各级各部门要按照“点上出经验、面上求突破、整体抓推进”的思路,把“三型”机关建设与开展创先争优活动,与加强党风廉政建设,与推进“三个武进”建设,与落实区委、区政府决策部署,与完成部门职能工作等紧密结合起来,统筹安排、整体推进,努力以机关建设问题的解决来促进难点热点问题的化解,以机关建设水平的提升来推动其它各项工作的落实,以其它各项工作的实绩来检验机关建设工作的成效,确保“三型”机关建设与其它各项工作良性互动、共同提升。
     
3、要远近兼顾增实效。建设“三型”机关,既要注重拓展和巩固阶段成果,也要注重形成和完善长效机制。要广泛开展各类宣传教育活动,在营造好浓厚氛围的同时,及时发现和总结“三型”机关建设中涌现的好经验、好做法、好抓手、好典型,充分发挥先进典型的示范引领作用。要不断优化完善推进“三型”机关建设的体制机制,加快形成不断自我检查、自我改进、自我完善、自我提升的机关建设持续循环,实现机关能力作风的持续提升。
     
同志们,好的机关作风会激发巨大的创造力,会形成强大的凝聚力,会产生无坚不摧的战斗力。让我们把这次会议作为新的起点,全面振奋起来,迅速行动起来,以勇于革命的精神、求真务实的态度、一抓到底的决心,扎实推进“三型”机关建设,有效提升机关能力作风,持续优化全区发展环境,为我区实现“超越期待”目标、争当全省率先基本实现现代化先行军提供坚实可靠的保障。

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