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2012年，**市围绕建设**省“行政审批最少、效率最高、收费最低、服务最好”的城市的目标，认真贯彻落实省委、省政府的统一部署，坚持以治标更治本的理念，走制度加科技的路子，加强领导，落实责任，扎实开展“效能制度落实年”活动，呈现“机关效能不断提升，发展环境不断优化，经济社会持续较快发展”的良好局面，全市实现生产**%。我们主要抓了以下四个方面的工作： 稿子汇,范文学习文库
一、坚持改革创新，行政审批提速提效。巩固扩大行政审批“两集中、两到位”改革成果，组织市直单位将审批事项、职能、授权、人员“四到位”，市政务服务中心**个部门窗口共办理各类行政审批服务事项*万余件，按时办结率达**%。加强电子政务建设和应用，实现市级网上政务服务和电子监察网络平台与县市区、乡镇（街道）电子政务网络平台对接，基本形成了网络市、县、乡三级互联的网上审批和电子监察网络系统，全市**项审批事项全部在线运行，实现了网上审批办公、实时网上监控、实时预警纠错。通过制度加科技的手段，达到了提高审批效率和“以电脑管人脑”的效果。继续清理、精简行政审批项目，下放审批权限，目前市本级仅保留行政许可**项、非行政许可审批**项；市直单位**项行政审批权限下放到县市区行使，**个市直部门赋予两个市管省级产业园区**项经济社会管理权限。优化再造审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，基础设施项目审批时限由***天缩短到**天以内，房地产开发项目审批时限压缩到了**天以内，网络TOP100范文排行企业法人营业执照可在*个工作日内办结；郴州海关在全国率先开通“F通道”，对出口货物实行分类通关，创造了“*分钟通关”速度。
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二、坚持源头防控，权力运行规范透明。组织全网络市各单位清理职权底数和依据，编制职权目录，规范工作流程，查找风险点，建立风险防控机制。全市**个单位在政府门户网站公布了职权目录、权力运行流程图和规范权力运行制度。召开专门会议动员部署，推动规范机关内部权力运行工作全面落实。开展行政执法主体和行政执法依据清理，网络市、县两级**个行政执法机关完善了行政处罚裁量权基准制度，并在网上公示。积极推进行政处罚电子监察系统建设，市直**个单位的***项行政处罚全部进入系统运行。各市直单位依托内部局域网和电子政务平台，建设了规范权力运行的应用软件系统，逐步将经济社会管理权限和内部队伍管理权、行政保障权及其运行流程，固化为计算机程序，权力运行的全过程都能“看得见，管得住”。 稿子汇,范文学习文库
三、坚持查究问责，政府执行力有新提升。开展对《政府工作报告》部署的重点工作、市委市政府的重大决策部署执行情况的效能监察，确保各项工作高效落实。在全市推行失误、延误、错误“三误”问责制度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为案件，坚决打击干扰项目建设和破坏经济发展环境的违法犯罪行为。全市共查处影响机关效能建设和损害经济发展环境案件***件，追究责任人员**人，其中效能问责**人，给予党纪政纪处分**人，移送司法机关**人。 稿子汇 www.gaozihui.com
四、坚持固本强基，建立健全长效机制。范文内容地图建立健全了重点建设项目施工环境问题排查、巡查、处置机制，项目企业与周边村组、群众联谊议事、利益共享机制，公安机关整治施工环境工作责任制和重点项目企业民警驻勤制等制度，有效化解了矛盾纠纷，优化了施工环境。严格实施涉企检查备案制度，将经过审查的职能部门年度检查计划在媒体公布，从源头上规范职能部门的涉企检查行为。各县市区开展了评选项目施工环境十佳乡镇、十佳村（居委会）活动，优化施工环境“零投诉、零阻工、零违纪”示范创建活动等。
今年，我们将按照这次会议的部署，以“机关效能提升年”活动为载体，结合我市正在开展的“作风大整顿”活动，大胆探索、先行先试，加强效能建设和效能监察，推动责任落实和工作落实，努力实现效能大提升、环境大优化。
一是切实加强电子政务服务体系建设。改进网上政务服务，积极推行决策公开、审批公开、办事公开和信息公开。改革重大投资项目行政审批流程，建立健全重大投资项目并联审批制度，提高审批效率。年内，乡镇（街道）“政务小超市”全部建成并投入运行，建成市、县、乡三级政务服务体系，优化政务服务环境。深入推进市直和县市区行政处罚电子监察系统建设，打造市、县两级行政处罚电子监察平台。开展“两集中、两到位”改革工作落实情况监督检查，查找并解决存在的问题，巩固改革成果。
二是大力加强机关效能监察。热门思想汇报围绕市委、市政府部署的中心工作和市委经济工作会议、《政府工作报告》确定的重点工作，开展效能监察。加强重点单位、重点岗位、热点问题的专项效能监察。
三是深入开展作风大整顿活动。深入开展郴州史上最严厉的治吏风暴，重点解决党政机关工作人员精神不振、执行不力、纪律不严、工作不实、创新不够、正气不足、为政不廉等“七不”问题，查处一批违纪违规案件，建立一批规则规章制度，促使干部精气神大提振、执行力大提升、发展环境大提质、群众满意度大提高。
四是着力优化经济发展环境。出台优化产业园区发展环境的政策性文件，召开全网络市优化产业园区发展环境工作会议，开展优化产业园区发展环境工作专项检查，督促落实各项政策措施。创新优化经济发展环境监测工作，建立健全全市经济发展环境监测指数体系，定期发布各地经济发展环境指数。严格监督执行涉企检查备案制度，在全市推行涉企收费明白卡制度，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查等行为。依法严厉打击强揽工程、强买强卖、阻工闹事等违法犯罪行为，为全市项目建设和企业经营营造良好环境。
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