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县2018年工作任务
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围绕落实今年政府工作的总体要求和实现全年经济社会发展预期目标，我们将集中精力抓好八个方面的工作： 公文汇,办公文档之家
（一）着力优化产业体系，持续提升发展质量。围绕把**打造成为**向西辐射发展的先导、中西部地区重要装备制造和新材料产业基地，聚焦 “222”现代产业体系，优化县域经济结构，努力实现更高质量发展。
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——抓好重大项目建设。围绕构建九大体系，推动产业上规模、调结构、增效益，着力谋划实施总投资510亿元的158个千万元以上重点项目，确保完成投资150亿元。突出抓好投资53亿元的万基控股2×60万千瓦机组、投资30亿元的大域航空年产1万吨航天钛合金材料、投资15亿元的上海泽方年产9万吨铝板带、投资15亿元的莱茵希德年产6.5万吨无机功能新材料、投资2亿元的核新钛业年产2000吨钛丝及钛合金棒、投资2亿元的**万盾年产10万吨输电线路铁塔等在建项目，千方百计加快进度，力促早日建成投产；持续跟踪投资50亿元的坤融新材料年产1000套特种装备、投资32亿元的万基控股年产20万吨钛白粉、投资6亿元的上海康达医疗、投资5.5亿元的中色万基热连轧、投资3亿元的北航产业园、投资2.3亿元的中航（洛新）高精经贸中心等在谈项目，力促早日签约落地，尽快开工建设。认真落实重大项目县级领导分包、最全面的范文参考写作网站首席服务官和联审联批等机制，实施节点管理、倒排工期、挂图作战、督查考核，确保项目建设梯次跟进、有序接替、滚动发展。 公文汇 www.gongwenhui.com
——提高产业集聚水平。充分发挥产业集聚区、特色商业区集聚效应，统筹推进产业集聚区基础设施建设和公共服务平台建设，完善配套服务功能，加快要素集聚，提升承载能力。加快推动产城一体，实现铁门与**县产业集聚区、磁涧与洛新产业集聚区有机融合，进一步优化产业发展空间。到2018年底，**县产业集聚区综合销售收入力争达到780亿元，洛新产业集聚区力争达到490亿元；特色商业区争创星级以上标准。
——优化现代产业体系。坚持做强主导产业。紧紧围绕先进装备制造和新材料两大主导产业，加快“中原钛谷”核心区建设，推动铝钛新材料产业向更精、更深、更细方向迈进，着力打造销售收入超1000亿元的铝钛新材料产业集群；加快培育高端制造、智能制造产业，推动装备制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，积极构建销售收入超500亿元的先进装备制造业集群。不断做大新兴产业。积极培育现代物流和电子商务两大新兴产业，发展壮大现代物流产业，重点推进**国能黄河物流园区二期、新加坡丰树物流**现代综合物流园等项目，谋划实施铁路专用集装箱物流园项目，打造豫西地区重要的现代物流企业集群；做大做强电子商务产业，范文写作重点推进呼叫产业园、电子商务产业园等项目，着力打造电子商务网络经济强县。持续做优特色产业。深入挖掘旅游业和特色农业优势，加快构建以品牌为特色、精品线路为依托、龙头企业为支撑的旅游产业体系，推动农旅融合，促进全域旅游发展；持续深化农业供给侧结构性改革，着力推进天兴生态园、黄河神仙湾、易卜生农业采摘园等项目，做大沟域经济规模，促进高效农业进一步提质增效。
（二）着力深化改革创新，持续激发经济活力。全面深化综合改革，持续扩大对外开放，强力实施创新驱动，充分释放和激发各类市场主体活力。
——不断深化各项改革。把提高供给体系质量作为主攻方向，搞好“破、立、降”，优化“产、供、销”，全面提升产业竞争力。扎实推进国企改革，支持万基控股集团实施产权制度改革倍增提质，打造销售收入超500亿元的“航空母舰”。完成商务系统6家僵尸企业破产清算，妥善安置企业职工。持续推进“放管服”改革，落实权力清单、责任清单、负面清单，大力支持民营企业发展，构建“亲”“清”新型政商关系。深化商事制度改革，全面推行“双随机、一公开”，促进各类市场主体更快增长。持续推进投融资体制改革，全面完成发达建投集团资产整合和下属公司的改制，充分发挥国有公司在县域基础设施和公共服务建设中的主力作用。探索开展公共服务领域特许经营权市场化交易。
——不断提升开放水平。范文内容地图以服务实体经济为中心，坚持“引进来”与“走出去”并重，积极对接“两区同建”，力促我县产业集聚区进入自创区辐射区，鼓励有条件的企业在自贸区设立窗口公司。围绕主导产业延链补链强链，积极开展精准招商、园区招商、以商招商，探索开展以资招商、股权招商、并购招商，力争对接境内外500强企业2家以上，引进10亿元以上重大项目5个以上。深化地企合作，强力推进725所钛产业园、洛新钨钼产业园等专业园区建设，着力开拓地企合作新空间。加快与**国宏集团和旅发集团的合作步伐，积极探索集群化、园区化整体开发运营新模式。进一步强化土地、环境容量等要素保障，依法从严规范涉企收费行为，认真落实挂牌保护、安静生产日制度，为实体经济营造更加宽松的发展环境，力争规模以上工业企业达到260家以上。
——不断提升创新能力。持续加大科技创新投入，培育壮大东大产业园、洛新创业中心、智慧产业园、智能健康产业园等孵化基地，确保科技研发投入强度超过1%。大力实施创新主体、创新平台培育工程，完成科技型企业备案30家，争创市级以上研发平台15家，完成专利申请400件以上，力争高新技术产业占比达到45%。鼓励企业到资本市场融资，推动我县企业在主板上市实现零的突破。大力实施“**人才计划”，吸引和激励更多人才（团队）来**创业创新。
（三）着力构建城镇体系，持续提升县域承载能力。坚持规划引领、组团定位，统筹推进县城、中心镇特色镇、美丽乡村建设，网络着力打造“北方山水城、宜居宜业地”。
——突出规划引领。牢固树立“先规划后建设、不规划不建设”的法制理念，围绕做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城”四篇文章，编制县城提质规划，搞好城市总体设计，完成**县城乡总体规划、专项规划和乡镇总体规划、控制性详细规划的论证和审批，启动编制村庄规划。高水平编制北向发展规划，以城北新区为起点，以石寺为节点，依托丰富的山水资源，发挥生态优势、特色优势、资源优势，壮大山水旅游，推动传统采矿业转型发展，加快形成北部发展新格局。
——提升县城品质。以百城提质为抓手，进一步加强城市建设。深入推进城市“双修”和海绵城市建设，实施总投资86亿元的68个百城提质重大项目。加快城北新区路网建设，积极推进长江大道及地下管廊、南京南路延伸二期等市政道路工程。对老城主要街道立面进行汉唐风格的立面改造，对老城供水、供气进行全面提升，推动城市供暖向老城延伸。加大棚户区改造力度，积极推进**、鲍庄等涧**村庄和北关、江庄老村等棚改项目。扎实推进涧河生态治理，改造提升慕容山公园、城北森林公园，让城市更加宜居。以文明城市创建为抓手，进一步加强城市管理。持续深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入实施公民道德建设工程，大力开展文明新风“进机关、进学校、进企业、进商户、进社区、进百村、进万家”和“传家训、立家规、扬家风”等活动，个人简历掀起新时代文明新风。加强社区管理，规范小区物业管理，改善群众居住环境。针对市容卫生、交通秩序、公共服务、生态环境等方面存在的突出问题，着力抓好“脏、乱、差、污”专项整治。推进立体停车场建设，逐步解决群众停车难问题。以传承历史文化为抓手，进一步丰富城市内涵。重视城市特色和文脉延续，开工建设千唐志斋新馆，谋划设计汉关遗产博物馆，着力打造“丝路汉关”品牌。逐步对奎星楼、明城墙、川上书院等历史遗存进行保护修复，注重老城历史文化街区保护开发，进一步丰富城市文化内涵。落实经营城市要求，建立健全特许经营权市场化竞争机制，走出一条自我积累、自我增值、自我投入、自我发展的新路子。
——打造特色镇区。各乡镇要立足自然禀赋和镇域规划，因地制宜，尊重客观，宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜农则农、宜林则林、宜水则水，找准发展定位，统筹谋划产业发展。**要探索发展山水旅游产业，**要探索发展农旅融合产业，城关、铁门、磁涧要探索发展工业和现代服务业，石寺要围绕打造**副中心，着力增强城市功能和吸引带动能力。按照镇区规划，持续完善基础设施和公共服务配套，重点抓好道路设施、污水处理、垃圾处理、公厕建设、小型游园、热门思想汇报燃气联通、集贸中心等市政建设和运营管理，不断增强小城镇的承载能力。突出地域文化特色，提升建设品位，积极策划、规划和打造**小镇等一批产业特色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境美丽宜人、体制机制灵活的特色小镇。
——做靓美丽乡村。以达标提升村和示范村创建为重点，深入开展乡村清洁行动计划，积极推进农村雨污水分离设施改造和农村改厕试点，探索建立城乡环卫保洁一体化运作机制，高标准完成52个达标提升村和30个示范村的创建任务。结合脱贫攻坚，下大力气抓好农村环境整治，全面铺开“美丽家园”行动，推动村庄环境优化美化，逐步改善农村人居环境。结合特色农业发展、旅游景区开发、易地扶贫搬迁和古村落保护开发，每镇谋划启动1—2个示范村建设试点，打造一批生态优美、设施完善、农旅结合、宜居宜业的特色美丽乡村新亮点。
——强化基础支撑。加快**等前期工作，做好新邵高速、城际铁路等配合工作，谋划万山湖环湖旅游公路、县域南北新通道，巩固提升“四好农村路”，打通县域协调发展新动脉。积极打造县域水循环，推进引故入新、谷山水库等河湖连通工程，完成涧河生态河谷综合整治，为山水城市建设夯实基础。
（四）着力发展全域旅游，持续推进旅游富民。充分挖掘旅游资源，加快构建南部文化旅游、中部农旅融合、北部山水旅游和生态对接、环路连接、独具特色的“三带一圈”旅游新格局，叫响“丝路汉关·山水**”旅游品牌。
——加大景区开发力度。着力推进青要山景区深度开发、黛眉山景区提升等重点项目，加快推进甘泉古窑村、工作总结黛眉大峡谷、汉关遗产城文化旅游园区等景点开发建设，积极打造万山湖水上旅游线路、沿黄生态休闲旅游精品线路。强化“三带”环路连接，增强各景区快速通达能力。
——提升管理服务水平。加快龙潭峡景区重整步伐，力争黛眉山早日成功创建国家aaaaa级景区。不断提升营销水平，以**为中心，巩固拓展以郑州、西安为主的“大哑铃”市场和以**、三门峡为辅的“小哑铃”市场。完善智慧旅游设施，积极筹办游泳、摄影、骑行、攀岩等赛事活动，不断培育**旅游品牌，提高**旅游的知名度、美誉度。
——推动农旅深度融合。以“旅游+”为带动，推动旅游与农业、美丽乡村建设、养老产业等有机融合发展。围绕旅游实施农业结构调整，大力发展**樱桃谷、舜王牡丹谷、漏明大峡谷等沟域经济和田园综合体，激活休闲农业、观光农业。积极发展旅游小镇、精品旅游村落、乡村旅游创客基地。大力发展农产品精深加工，把农产品转化为旅游商品。深入挖掘民间资源，强力开发**窑、澄泥砚、紫砂、黑陶、手织布等**旅游特色产品，不断拓宽旅游业带动服务业大发展路径。
（五）着力推动乡村振兴，持续发展农村经济。落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，制定乡村振兴战略实施意见，加快推进农业和农村现代化。
——持续稳定农业产业。坚持“稳”字当头，切实抓好粮食生产；突出“转”型升级，着力发展高效产业；网络TOP100范文排行注重“融”合共进，深入挖掘农村潜力。以大粒樱桃等为重点，大力发展以**樱桃为品牌代表的特色高效农业，力争全县樱桃种植面积到2020年发展到10万亩，2018年樱桃种植达到6万亩，真正在全国叫响**樱桃品牌。以春天牧业、正大牧业为龙头，加快发展现代畜牧业，进一步巩固种养一体产业格局。加快发展沟域经济，培育市级沟域经济示范区3个、县级沟域经济示范区4个。加快推动农业规模化经营，积极培育新型农业经营主体，全年力争培育市级龙头企业5个、农业产业集群3个，争创“全国休闲农业和乡村旅游示范县”。
——扎实推进农村改革。深化农村土地“三权”分置制度改革，扎实做好土地确权工作。深化农村集体产权制度改革，抓好农村集体资产清产核资，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，多途径发展壮大集体经济，确保集体资产保值增值。开放林地承包经营权，鼓励现有村民组、农户的林地依法规范有序流转，引导石井、青要山、北冶等乡镇重点林区农民以林地承包经营权参股新型林业经营主体或林业项目，促进增收致富。
——不断提升乡村治理能力。加强农村基层基础工作，确保农村经济组织、群众自治组织、社会服务组织在党的领导下开展工作。深化拓展“四议两公开”工作法，健全村级矛盾化解机制，提高村级组织服务水平。倡导全民守法，加强法治教育，在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
（六）着力强化污染防治，持续改善生态环境。心得体会坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”方针，倾力打造天蓝、地绿、水碧的美丽**。
——坚决打好蓝天保卫战。严格落实 “气十条”，以“控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧”为重点着力治标，以调整产业结构、转变发展方式为主线深化治本，全面提高防治工作科学化水平。持续抓好道路施工、建筑施工、水利建设、拆迁工地、矿山开采、工业企业等扬尘整治。加快完善涉气企业在线监测设施，加强基层环境空气自动监测站建设，实现智能化监管。加强污染天气应急管控，最大限度让人民群众呼吸上新鲜空气。
——持续推进碧水行动。严格落实“水十条”，全面推行“河长制”，强力推进涧河、金水河、青河、磁河、畛河“五河同治”。重点加强涧河水利风景名胜区建设，力争完成涧河**境42公里的高水平生态建设任务。加强河渠截污、黑臭水体治理和污水管网建设，对涧河、金水河沿线500米内的畜禽养殖场进行清理整顿。完成磁涧、铁门污水处理厂提标改造，乡镇污水处理厂全部实现达标运行。深入开展乡镇饮用水源地综合整治，确保让人民群众喝上放心水。
——全面启动土壤污染防治攻坚战。严格落实“土十条”，认真做好土壤污染管控和修复工作。坚决守住生态红线，重点在工矿污染控制、受污染农用地安全使用、建设用地准入管理和土壤污染治理与修复等方面先行先试，探索创新。实行最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地数量和质量双重红线。进一步规范矿业开采秩序，从严打击无证开采、私挖乱采、抢采盗采行为，全面完成县域所有矿区复耕任务。
——扎实开展国土绿化行动。严格落实“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”要求，着力抓好荒山荒坡、河湖沿岸、道路沿线、街头巷尾、房前屋后的绿化和城镇游园建设。尽快实施万山湖沿岸、洛新快速通道沿线、涧河两岸、函谷关控制区域等超万亩绿化工程，积极构建“一河一带两山四廊”生态系统。加快城市绿道建设，连贯山、水、田、园、林等生态要素，构建城乡生态网络体系。
（七）着力抓好脱贫攻坚，持续办好民生实事。坚持从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加快完善公共服务体系，切实保障和改善民生，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
——坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程，围绕脱真贫、真脱贫，紧盯“两不愁三保障”，既不降低标准，又不吊高胃口，保证现行标准下实现脱贫。认真落实“六个精准”“五个一批”等要求，盯住扶贫对象精准这个关键，精准识别、精准退出，决不让小康路上落下一名贫困群众。围绕年度脱贫攻坚目标任务，搞好顶层设计，以强化产业带动、推动政策落地、加大帮扶力度、保证脱贫成效为重点，以贫困群众增收致富为核心，大力实施产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、社会扶贫、教育扶贫、金融扶贫、健康扶贫、基础设施建设等8项工程。把产业扶贫作为今年脱贫攻坚的重中之重，因地制宜发展特色种植、畜牧养殖、乡村旅游、特色加工、电商流通、三产融合等6大产业，选准用好直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益、代种代养、集体带动等8种帮扶模式，着力培育一批投资小、风险低、见效快、带动强、收益稳的特色产业，努力打造“县有龙头、镇有基地、村有项目、户有门路”的产业扶贫新格局。扎实开展扶贫领域作风建设年、抓党建促脱贫、争当脱贫攻坚先进等3项活动，以作风攻坚促脱贫攻坚，盯住全县26个深度贫困村和22个软弱涣散三类村，精准施策，持续发力，下足绣花功夫，确保圆满完成年度目标任务。
——切实办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，围绕脱贫攻坚、教育、文化体育、医疗卫生、社会保障、公共安全、城建交通、住房改善、环境保护、便民服务等11个方面，扎实办好50件重点民生实事，重点解决群众反映强烈的交通拥堵、环境污染、冬季供暖、小区物业管理、征迁补偿欠账等问题。要制定方案，明确标准，细化责任，建立台账，加强协调，确保扎实推进、落地见效，不断满足人民群众对美好生活的向往。
——优先发展教育事业。严格落实教育发展规划，推动各级各类教育发展，打造“**教育”金名片。加快县第二实验幼儿园建设，确保新学年投入使用。抓好义务教育阶段学校“全面改薄”工作，加快农村寄宿制学校建设。稳妥推进合点并镇工作，完成12所中小学校建设任务，消除“入园难、入学难、大班额”现象。高质量建设农村学校教师周转宿舍，切实改善农村教师生活条件。启动**二高迁建项目，县职教中心实现搬迁入住，实现县城区高中教育资源合理整合。实施教育培优工程，争取名校录取实现新突破。鼓励职业院校开展校企合作、产教融合，打造工匠人才培养基地。加强教师队伍建设，实施“教师素质提升工程”，进一步提高教学质量。加快推进“数字校园”建设，着力提升城乡教育“软实力”，推动**由教育大县向教育强县转变。
——不断提升公共服务。认真落实创业就业扶持政策，发放创业担保贷款1亿元，确保城镇新增就业6000人以上。筑牢织密社会保障网，加快推进城乡居民社会养老保险、医疗保险全覆盖。积极推进县中医院、县妇幼保健院迁建等项目建设。全面实施分级诊疗，深化医疗卫生体制改革，努力构建县域医联体和医共体。大力推动全民健身，打造健康**。加快养老健康产业示范园区建设，新增养老床位1000张以上。实施乡镇敬老院提升工程，全面提高社会福利机构综合管理水平。抓好棚户区改造、农村危房改造，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，不断提高住房保障水平。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，加快“书香**”建设，丰富群众文化生活。
（八）着力防范化解风险，持续维护和谐稳定。强化风险防范意识，健全风险防范化解机制，加强和创新社会治理，为经济社会发展营造良好的外部环境。
——防范化解重大风险。加强对非法集资、问题楼盘的综合治理，确保非法集资风险持续下降、问题楼盘有效处置。加强对县域企业风险的全面排查和分类管控，帮助企业依法有效化解。加强融资平台管理，规范政府与社会资本合作行为，保持政府债务合理规模，防范化解政府债务风险。
——保障群众生命安全。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，从严从实抓好重要行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾救灾体系建设，提高应急救援能力。加强食品药品安全监管，确保人民群众“吃得放心”。
——维护社会大局稳定。深入推进“平安**”建设，充分发挥“立体化”治安防控体系效能，集中排查整治一批群众反映强烈的治安隐患，依法严厉打击各类违法犯罪行为，增强人民群众安全感。坚持“重心下移、关口前移、抓早抓小、慎重稳妥”，进一步畅通信访渠道，完善矛盾纠纷多元排查调处化解机制，妥善解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。
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