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2017年全县基层党建工作的总体要求是：坚持党要管党、从严治党总体原则，深入贯彻市、县党建工作会议精神和组织工作会议精神，以落实基层党建工作责任制为抓手，以全面进步、全面过硬为目标，以深化五个要素、健全五个体系建设为重点，突出平衡、规范、特色，坚持务本务实、落地落实，推动全县基层党建工作再上新台阶。一、从严落实基层党建工作责任制
（一）强化党组织书记“第一责任”。各级党组织书记为抓党建工作“第一责任人”。要把基层党建工作拿在手上，责任扛在肩上，科学谋划、亲自督办抓好本镇（区）本单位基层党建各项工作，并负责抓好本单位本领域所属“两新”组织党建工作。实行镇（区）、县直单位党委（组）书记抓基层党建公开承诺制度，承诺内容报县委组织部备案，定期通报完成情况。各镇（区）组织委员、县直各单位政工人事科长为基层党建工作直接责任人，具体负责抓好本地区本单位基层党建各项工作任务落实。（责任单位：xx；完成时限：x月） 稿子汇 www.gaozihui.com
（二）加强过程管理和督导检查。县、镇（县直单位）、村（社区）层层建立基层党建工作问题清单和整改台账、软弱涣散村（社区）党组织整顿台账、村（社区）党员群众服务中心提档升级台账、基层党组织重点工作任务台账等。网络加强检查督办，实行按月积分、按季督办、半年拉练，必要时召开现场会、推进会、调度会等，总结推广典型经验，通报存在的突出问题，督促抓好整改。（责任单位：xx；完成时限：xx月）
（三）完善基层党建工作述职评议考核体系。按照述职内容标准化、核查精细化、整改项目化要求，坚持“先实地考核、再现场评议，先通报问题、再开展述职”的方式，年底开展镇（区）党委书记和县直单位党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议，结果作为党建工作先进单位评选的主要依据，纳入镇（区）和县直单位党委（党组）书记履职尽责管理考核的重要内容。（责任单位：xx；完成时限：xx月） 公文汇,办公文档之家
（四）健全追责问责机制。以《中国共产党问责条例》为基本遵循，以日常监督检查和年终述职考评中发现的突出问题为基本依据，对不重视、抓不好党建、重大任务未落实的党组织书记，严肃追责问责。（责任单位：xx；完成时限：xx月）
二、全面全域深化“五个要素、五个体系”建设
（五）建强“五个要素”。一是健全组织。按照区域、地域和行业，健全党的基层组织，定期排查、调整、优化党组织设置，及时清理改组不发挥作用党组织，实现党的组织和工作全覆盖。着力整顿软弱涣散基层党组织。二是建强队伍。以基层党组织书记为重点，范文写作以基层党组织领导班子成员为骨干，以党员为主体，坚持选优、育强、管住、用活，建强基层骨干队伍。三是开展活动。围绕强化政治属性，全面开展“支部主题党日”活动；以“我是党员作表率”为主题，全面开展创先争优活动，促进党员在各领域发挥先锋示范作用。四是完善制度。以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，严格落实“三会一课”、民主（组织）生活会“六制一评”、民主评议党员等基本制度，规范党内政治生活。五是落实保障。加大基层党建工作人力物力财力投入，确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事。（责任单位：xx；完成时限：xx月） 公文汇,办公文档之家
（六）健全“五个体系”。一是健全组织领导体系。强化“党组织+”理念，把党的组织延伸到经济社会发展各个领域，强化基层党组织领导核心、政治核心、政治引领作用。二是健全宣传教育体系。着眼于加强党的政治引领、思想引领、文化引领，运用灵活多样的形式，着力打造红色党建文化、银色道德文化、绿色勤劳文化和蓝色法制文化，宣传教育党员和群众，增强党员对党组织的归属感。三是健全推动发展体系。坚持抓党建促脱贫促发展，引导激励基层党组织和广大党员干事创业，把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的优势，不断增强群众的获得感和幸福感。四是健全服务群众体系。坚持以服务群众、做群众工作为主要任务，范文TOP100建强服务队伍，增强服务功能，改进服务作风，强化服务保障，完善以党组织为核心、全社会共同参与的服务群众体系。五是健全民主管理体系。建立健全基层党组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，完善党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的民主管理体系。（责任单位：xx；完成时限：xx月）
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三、落实基层党建各项重点任务
（七）加强党员发展和教育管理工作。
1、提升发展党员质量。拓宽选人视野，注重从各个领域和基层一线的优秀人员中培养发展党员，适当向农村（社区）和“两新”组织倾斜。坚持按月发展，真正做到“成熟一个、发展一个”。严格“五审”原则，坚持审建卡时间、审学习情况、审结构要求、审实际表现、审支部交纳党费情况，确保发展党员质量。实行终身追责制，对发展党员存在问题的，严肃追究相关党组织和责任人责任。（责任单位：xx；完成时限：xx月）
2、加强党员教育培训。深化拓展“两学一做”学习教育，充分发挥“红色e校”和县委党校主阵地作用，鼓励开设“周末课堂”、“周五讲堂”等多种学习平台，采取集中教育、网上学习、自主选学等方式，重点对基层党员干部开展理想信念、党章党规、思想汇报专题社会管理、市场经济、实用技术和创业技能等方面的专题培训。（责任单位：xx；完成时限：xx月）
3、强化党员日常管理。向全体党员统一发放《党员手册》，实行党员活动全面记实制度，规范党员档案管理和党组织关系转接手续。认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度。探索流动党员双重管理、双重评议制度。分类开展党员五星评议，注重评议结果的运用，稳妥开展处置不合格党员工作。从严做好党费收缴、管理和使用工作。认真做好困难党员关怀帮扶工作。（责任单位：xx；完成时限：xx月）
（八）着力增强农村基层党组织整体功能。
4、全面加强村主职干部队伍建设。按照岗位责任清单化要求，各镇（区）党委与每名村党支部书记签订2017年工作目标责任书。实施“能人回归”行动，每镇引回党员能人x名、储备x名左右“能人支书”。县级开展村主职干部专题培训x期，各镇（
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