2012年中国中铁XXX局集团建工机械有限公工作计划
2012年，公司安全生产工作以继续全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针、坚持“管生产必须管安全”的原则、打造“齐抓共管”的格局。练内功、打基础，落实制度，建立起安全管理工作基础平台；突出生产一线的安全监督、检查，提升安全管理工作整体水平，为企业发展提供安全保障为指导思想。努力实现“无责任死亡事故，无重伤事故，无重大行车事故，无特大交通责任事故，无重大火灾事故”的管理目标。
全年要重点做好以下几项工作：
一、将11年各单位新设立专职安全员作为契机，12年突出抓好安全生产管理基础工作的建设。
各单位要按照公司的要求统一做好安全管理11项基础台账的建立和完善。全公司安全管理基础工作要达到统一、规范的标准；力求基础工作对安全生产整体管理起到有效的支持和推动。
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要通过已有的制度落实、通过建立起有形的基础平台、通过有效的工作使公司安全管理基础工作上台阶。确定2012年为公司安全生产的“基础管理年”。要着意强化安全管理基础工作，要通过基础工作建设，使公司的安全生产整体处于有序、规范的状态，公司安全生产整体管理水平得到明显提升。
二、坚持定期和不定期的安全生产监督检查。
2012年安全生产的监督监察要突出以安全检查的形式履行职责，要像和尚“撞钟”那样坚持组织好定期和不定期的安全生产监督监察。
定期检查是指每月一次施工现场的安全巡视检查，每季度一次全面性的安全生产大检查；不定期检查是指视生产任务情况随时进行的抽查；每次定期和不定期检查履行《安全生产监察确认书》的签认制度。这在已下发的公司《安全制度汇编》第117页《中铁一局集团建工机械公司工厂安全、文明生产管理标准》4.4.6.2条中已明文规定。
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按要求各单位都设立了专职安全员。各单位要根据本单位实际情况明确专职安全员的工作职责。
三、2012年要 重点做好各单位安全生产投入（含职工劳动保护用品发放）的监督检查。促使安全生产的投入做到合理、及时、到位。
2012年在安全生产投入方面各单位要有所计划和实施。安全生产资金的投入要有帐可查；职工劳保品的发放要按时、按标准发放。在改善职工生产环境、提高安全保障、保障职工安全生产方面我们作为管理者（资方）要对得起职工。
8月3日，中铁一局集团有限公司中铁一安（2011）317号文件下发了修改后的《中铁一局集团安全质量事故领导责任追究办法》。办法中明确安全质量事故领导责任追究的领导是指单位主要负责人、分管负责人、安全质量总监。施工单位、经营单位主要负责人为总经理（执行董事）、党委书记，分管负责人为分管施工生产或物资设备的副总经理、分管区域项目工作的副处级、担任项目经理的副处级领导。公司安全制度汇编8月份已经下发到各单位，请各位认真的看一看，学一学。不要平时不重视、出现问题时茫然、不知所措。
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四、2012年项目部的设立情况不定，但2012年项目部的安全生产管理要纳入公司的管理体系内。对项目部安全生产的监督检查同生产单位一同实施；
五、拟于2012年7月初对专职安全员再次集中培训。培训内容一是结合半年安全生产情况对专职安全员上半年的工作进行总结考评，二是深层次的业务培训；
六、争取2012年上半年完成专职安全员的取证。保证专职安全员持证在岗。
关于2012年社服工作，要重点做好以下6项工作：
一、物业公司要做好“五险一金”的收缴和管理。一方面是按时、如数上交单位职工的“五险一金”；另一方面台账要根据缴纳情况及时更新内容，台账记录要及时、完整、齐全。突出“动态”的特点； 公文汇,办公文档之家
二、保持和做好社区的稳定。物业公司要有对受社会上的影响、离退休职工 和家属中易于出现泼动、到一定程度时会影响企业稳定的问题或者现象的敏感性。要对出现的问题及时主动宣传政策、解释政策，及时做好离退休职工和家属对政策的答疑解难，及时化解出现的问题和矛盾。要把守住社区稳定这道防线、立足于为施工生产提供安定和谐的环境。
三、做好社区公共设施的维护和检修。公司社区的公共设施全部过了更新换代期，基本是报废再用。物业公司要随时都有设施出现故障或瘫痪可能的思想准备。要通过勤检查、勤维护弥补设施状况的不足。出现问题要力争在最短时间内处理完毕。尽量减少对生产、生活的影响，年内根据资金情况对破损的宿舍、车间、道路集中进行维修； 稿子汇 www.gaozihui.com
四、要继续做好施工生产所需水、电的保障和服务。第一、第二物业公司没有配备专业电工，用电管理方面只是做到一般性的看管。线路维修和故障处理勉为其难。要根据情况加强第一、第二物业公司用电管理的力量；
五、在2012年重新核定的各项费用基础上，各物业公司仍然严格执行“收支两条线”的管理办法；仍然执行支出审批制度。物业公司要适度加大各种物业费用的收缴力度，减少公司资金垫付的压力。同时，支持各物业公司想办法积极创收；
六、继续做好对外出务工人员的管理。要充分认识到外出务工人员中出现问题时对公司影响的严重性。各物业公司要对外出务工人员做到底数清晰，信息完整，联系畅通，动态掌握。人力资源部和各物业公司两级外出务工人员台账底数要清晰，信息要完整，数据要吻合。要切实整体掌握外出人员的动态；
对近期的安全工作，尤其是是临近春节，王总强调：
一是生产单位安全生产这根“弦”不能松。要一如既往地警钟常鸣，不可懈怠；第二物业公司社区出出进进的车辆多，因地形关系，车速快，存在安全风险，要尽快安装减速带，加强防范。
二是各项目部对元旦和春节期间职工休假长途往返的实际情况要进行必要的安全教育。假日期 间项目驻地的相关安全工作要有计划、有安排；
三是随着节令的变化，天气将越来越冷。各单位要做好冬季取暖的防火工作。尤其是单身宿舍，不能用电炉子取暖。
四是各单位要做好行车安全管理。
赵志正在讲话中，从财务预算和成本控制、存货管理、固定资产管理、债权、债务管理等7个方面进行了总结，指出了存在的问题，深刻分析了原因，提出了改进指施。对2012年的工作，从6个方面进行了安排：
一、加强会计基础工作，提高会计信息质量。
一是认真贯彻股份公司会计核算手册和集团公司财务管理要求；二是建立公司会计基础工作的标准；三是严格执行企业会计准则中有关资产、负债的确认标准，坚持谨慎和匹配的原则，制订公司具体经济业务（如加工、安装、施工、租赁、服务等）涉及的债权、债务、收入、成本确认原则；四是规范会计基础工作，保证会计资料的真实、完整、有效，保证会计信息质量的可靠、谨慎、及时。
二、加强财务监察和审计的职能，规范企业的经济行为
一是制订公司财务监察工作标准，开展财务监察，全面覆盖公司所属的所有核算主体单位，使每个单位年度不少于一次，通过交叉检查、集中检查、自查整改、改进提高的思路，落实公司财务管理制度的执行力；二是加强审计的过程监督职能，结合季度经营目标及完成情况对生产单位进行过程审计，及时反馈和暴露经营过程中存在的问题和不足，提出整改建议。
三、控制企业经营风险，提高资产的运营和周转效率
一是从合同管理入手，对合同的风险评估和履约过程进行监控；二是以资金管理为重点，切实加强企业资金的回流；三是把债权管理始终作为一项长期工作来抓；四是重点加强发出存货的管理；五是研究如何 化解与债权相关风险。
四、推进企业全面预算管理，坚持经济活动分析制度
一是进企业全面预算管理，提高预算管理水平，监督预算执行情况；二是参与、督促各生产单位的经济活动分析，重点对直接费用的核定标准和消耗分析、主要指标的风险系数和应对措施。
五、加强财务培训和队伍建设
一是继续引进财会专业大学生，充实财务队伍；二是加强对财务人员的基础工作培训，统一工作标准，改变工作作风，提高财务人员的能力和素质；三是加强对财务人员的职业道德教育，增强财务人的责任心；四是重点培养企业财务骨干，特别是善于钻研、具有理论和实践经验的大学学历人才。
六、加强法律事务和“双清”工作
一是参与制订公司合同范本；二是会同合同管理主责部本对合同执行监督预警；三是加大发函、诉讼、仲裁等直接手段的清收力度；四是加大对分公司及专职清欠人员的奖罚力度。
李静在讲话中，对公司2012年党群工作进行了详细安排，具体要求做好以下几方面工作：
一、全面加强基层领导班子和干部队伍建设
一是要按照党建工作“四个到位”和项目党建“五个同步”要求，适时配齐基层专兼职党支部书记、支会主席、党风建设监督员，重点加强分公司党组织建设；二是制定两级领导班子年度、季度学习计划；深入开展“四好班子”建设活动；三是完善后备干部选拔机制，制定后备干部培养工作推进计划，建立动态考核评价管理档案，将优秀的后备干部及时选拔到各级领导岗位；四是制定年度党建与思想政治工作计划；五是完善党员教育、管理的工作制度。
二、围绕创先争优活动，大力推进机关作风建设。
; 2012年，创先争优活动重心就是改变两级机关作风。开展以“学习型、创新型、高效型、服务型、清廉型”为主要内容的“五型”机关创建活动。2012年，创先争优活动按照总体安排，不打折扣的完成规定动作。同时要积极探索工业企业创争活动的方式和载体，培育建工党建的亮点。
三、加强领导干部作风和反腐倡廉建设，突出重点，开展效能监察和督察督办工作
1、制定公司效能监察实施计划。重点对劳动用工、工资支付、物资采购、废旧设备和物资处理实施效能监察，形成书面建议材料，提交公司有关部门进行考量。
2、建立重点事项督察督办制度，对督办事项明确工作内容、主责领导、主责部门、参与部门和完成时间及要求。
3、全面清理党风廉政责任落实部门、人员，调整相关责任，重新签订责任书，明确责任，重点考核。
四、全面推进企业文化建设。
2012年完善公司企业文化建设方案，制定年度实施计划。梳理、确定企业核心价值观，梳理企业规章制度、管理流程规范，待理念成型后，制作文化手册，规范企业标识系统，在全公司进行宣贯、推广。突出对优秀单位、典型人物和公司产品的宣传，提升企业形象，打造“建工机械”品牌。
五、加强工会、共青团工作
1、健全公司共青团组织和工会组织，组织开展以提高青年员工敬业爱岗意识、增强技能为主要内容的主题活动。
2、大力倡导职工开展技术革新和“小改小革”活动。
3、切实做好厂务公开和“三不让”工作，构建和谐企业。
4、切实加强农民工管理。要认真贯彻落实《中铁一局工会关于进一步规范农民工入会及管理工作的规 定》，重点解决农民工入会问题。
5、进一步加强群众安全生产监督员工作。
六、认真抓好维稳信访工作，切实维护企业和谐稳定
2012年对可能引发群体性事件的问题和越级上访的突出问题进行梳理，要坚持原则，一抓到底，妥善予以处理，努力实现“两杜绝、一减少”目标。要积极与宣传部门联系，完成集团公司宣传部布置的舆论媒体合作任务指标单位，进一步扩大应急联动网络的覆盖面。
七、制定公司后三年发展规划
以公司“四大板块”发展战略为指导，认真分析形势，提出企业三年发展目标。重点研究发展“加工制造”核心产业的思路，做大、做强其它三个板块的途径；提高企业核心竞争力、打造“建工机械”品牌的策略。在充分征求意见的基础上，完成公司下一个三年发展规划。
公司总经理严斌在会上做了总结讲话，严总说，2011年，是公司不平凡的一年，面对建筑市场突变、任务锐减、资金短缺等突如其来的诸多困难，全公司广大干部员工共克时艰、奋力拼搏，较好地完成了各项指标和生产任务。
严总具体从生产经营指标、产业结构调整、技术进步、加强过程控制等八个方面简要总结回顾了2011年的工作成绩。重点分析了存在的问题和不足：突出表现在“6个方面的压力”，一是任务不足的压力；二是资源闲置的压力；三是管理粗放的压力；四是企业经营风险的压力；五是发展转型的压力；六是矛盾凸显的压力；同时“四大板块”发展不均衡，新兴板块仍处于起步阶段；企业自主创新能力不强，产品缺乏市场竞争力；企业文化建设推进缓慢等等。严总也指出，经过近几年的市场磨炼，企业已经在承载风险、适应生存、员工抗压等方面拥有优势，号召大家面对困难，要坚定信心，迎难而上，充分发挥自身优势，奋力开拓企业美好的未来。
针对新的形势和任务，严总提出了2012年工作总体思路， 并安排了具体工作。
总体工作思路是：以经营开发为龙头，拓展路外市场和产业多元化发展；以提高产品和服务质量为核心，增强市场竞争能力；以信息化建设为平台，提高管理效率；以加强风险管控能力为手段，防范经营风险；以企业文化建设为途径，提升“建工机械”品牌形象。
具体工作安排是：
一、加快企业发展方式的转变
2012年，在新一轮竞争、新一轮调整中，各级领导干部要进一步提高对加快转变企业发展方式重要性和紧迫性的认识，牢固树立“早转早受益，不转没出路”的思想，切实把转变企业发展方式摆上重要日程,作为当前和今后时期企业最紧迫的任务。
目前面临的严峻形势对我们带来的冲击，表面上是对企业市场营销的冲击、对企业增长速度的冲击，实质上则是对企业发展方式的冲击、对过度依赖铁路市场的增长结构的冲击。认真反思当前企业发展中遇到的挑战、出现的困难，原因是多方面的，有行业周期的问题、有政策的问题，也有观念和管理方面的问题，但最根本的问题就是我们企业产品结构、产业结构不合理，发展方式不能满足企业可持续发展的需要。企业发展和盈利水平过度依赖于铁路市场加工制作主业，主业的周期性变化加大了企业发展中的不确定性，一旦出现市场波动，企业发展就将受到严重影响。企业的相关多元和转型业务发展缓慢，比例小，还没有形成较大规模和较强竞争力，没有形成对企业主业的强大支撑与补充。加工制作以初级产品为主的产品结构还没有根本改变，高附加值产品市场占有率严重不足。正是由于这些不足，导致了铁路建筑市场稍有变动的时候，就使企业的发展陷入了困难局面。铁道部今年完成投资4600亿元左右，明年投资仅3400亿元，其中很大一部分是确保在建项目，新招标项目微乎其微，如果我们不能在转变方式、调整结构、发展新兴产业中抢占一席之地，就会在新一轮的竞争中陷入被动局面。
二、加快实施产业结构多元化转变
我们一定要按照“四大板块”总体战略发展要求，结合实际，合理规划，在做强做优加工制造主营业务的同时，大力发展新 兴业务板块，积极探索和培育新的经济增长点，形成主业突出、相关产业多元发展的良好格局，切实提高市场适应能力和竞争能力。第一，加工制造主营板块。要积极应对形势的变化，采取切实有效措施，在继续抢抓铁路市场的同时，进一步加大路外市场的营销力度，积极向公路、水利水电、城市轨道交通、市政、能源等等施工领域延伸，参与更广的施工领域；拓宽起重机、台车等产品设计制造的覆盖范围，并取得相关的资质和业绩，提高市场竞争能力；成立隧道机械制造分公司，扩充产品功能和系列化，确保公司新研发产品生产的延续性和可靠性，扩大产品市场占有比重；提高桥梁支座等产品生产规模，满足现场供货需求。第二，设备租赁与施工板块。要拓宽设备租赁领域，提高设备出租率；以管棚施工为切入点，逐步形成设计、咨询、施工为一体的隧道地质处理专业化队伍；以双轮铣为依托，扩大基础施工范围；以移动模架造桥机为依托，尝试造桥施工。第三，代理销售板块。要加大对代理产品的营销策划，对目标客户实行重点追踪；要寻求新的代理品牌，扩大业务范围。第四，钢结构工程板块。要加强与设计单位和集团公司各经营部的沟通，经营重心前移，重点在钢桥、钢结构厂房、重钢结构建筑领域取得实质性的突破，形成新的经济增长点。
三、在新的市场条件下，突出营销工作的龙头地位
一是强化营销机构。2012年，公司将在重点区域和项目设立1～2个营销办事处，逐步形成布局合理、点面互动的营销格局，实施区域内“公司牵头、一家为主、多家配合、合力拓展”的营销战术；公司将成立新疆、云南2个区域性分公司，拓展新疆和西南区域市场；要按照专业化经营需要，对各分公司调整下达经营机构和定员，并逐步把懂专业、懂经济、懂市场的复合型人才充实到营销一线；对作风扎实、业绩突出的营销人员，要及时提拔使用，让营销“龙头”地位实至名归。二是工作重心要适度调整。在筑牢安全质量防线的同时，逐步改变两级企业主要领导将三分之二精力放在生产上的做法，各单位主要领导要将大部分时间投入到市场营销；公司将加大对经营工作的考核力度，将经营指标完成情况纳入季度考核中。三是要加快投标报价管理软件的应用。以投标报价管理软件为平台，准确积累和测算各项费用，提出适应市场、改进成本、实现利润的目标。四是合同评审要及 时推进。我们要保持清醒头脑，一定要严把项目遴选关口，改变以往单纯注重项目毛利率的合同评审方式，将评审重点向资金来源、业主实力、风险评估等方面延伸，深入研究项目的真实性和可行性，防止有名无实、套取资金的“钓鱼工程”，规避合同风险。五是资金供应要重点保障。在继续坚持理性营销、确保营销质量不动摇的前提下，要大力推行资金倾斜政策，各单位要优先保证营销工作的资金使用。
四、加快转变管理方式 ，实现深耕细作
一是加快推进工序化生产和流水化作业进程；二是切实改进成本管理方法；三是提升物资设备管理管控能力；四是加强对外协队伍和产品分包的管理；五是规范产品质量和售后服务行为。
五、加强对企业风险的控制
一是采取有力措施降低存货；二是加大对收入和应收账款的管理；三是加强对资金管理。要合理规划资金流，确立过紧日子的指导思想，杜绝一切无谓支出，严格控制办公费用、各类会议和业务招待费支出，严防高档消费、追求奢华的不良趋势，切实控制“内部吃请”的不良行为。重点做好对大额资金的支付和资金流向的监控。严肃现款上缴和银行承兑到期偿还纪律，严格执行收支“两条线”的资金管理模式；加大清欠工作力度；四是对亏损单位和亏损项目实行专项治理。2012年，要重点加强对亏损单位和亏损项目的经济活动分析、专项成本分析和财务审计工作。对亏损单位或项目责任人实施诫勉谈话、到公司交班、登台述职、降职或免职处分等措施彻底扭转盈亏都是企业、个人“不买单”的不正常状况。五是努力防止规模紧缩期内部矛盾激化。要最大限度保证本企业员工的优先上岗。对外部劳务工使用比例过高、本企业员工大量待岗的单位，要进行及时纠正。关注弱势群体。要完善农民工工资支付制度，力争确保农民工工资按时足额发放；同时，要高度关注息工、内退员工待遇问题，要保证息工、内退员工生活费按时足额发放。关注高危领域。物资采购、废旧物资设备处理、工费支出等环节是员工腐败、危及企业声誉的高发区，要通过阳光操作、民主决策、公平协商等办法，将危机消除在过程中，防止暗箱操 作激化内外矛盾，防止独断专行激发公众情绪，防止处事不公造成干群失和。关注历史矛盾。对历史遗留的问题，要及早防范和及早化解，不能让各类不稳定因素借机炒作、借题发挥，努力把各种危机稳控在初始阶段，从而为转型发展创造良好的内部环境。
严总最后号召各单位，要认真贯彻落实此次会议精神，按照各自的目标任务，早安排、早部署，团结动员职工迅速行动起来，齐心协力，顽强拼搏，为完成2012年的目标任务、实现公司新三年发展规划，推进企业健康和谐发展努力奋斗！
公司专职监事龚映威在讲话中对公司2011年取得的各项工作成绩给予充分肯定，并希望班子成员迎难而上，团结奋进，继续带领全体职工在2012年各项工作中再创佳绩。具体提出5项工作要求：一是切实加强销售工作；二是认真做好合同评审，防范经营风险；三是加强合同履行过程中的监督；四是继加大新产品的开发力度，着重在快速进入市场上下功夫；五是认真开展好经济活动分析，及时纠偏，获取好的经营效益。
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