2025年是“十四五”规划承上启下的关键一年，也是深入贯彻落实中央及省市委统战工作会议精神的重要一年。我县统一战线工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务高质量发展为首要任务，以创新突破为动力源泉，着力构建大统战工作格局，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章贡献统战力量。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终聚焦“凝聚人心、汇聚力量”这一根本目标，深刻把握新时代统战工作的历史方位和时代特征，以更加积极主动的精神状态、更加务实有效的工作举措，不断开创我县统战工作新局面，为实现县域经济社会发展目标提供坚强政治保证和广泛力量支持。

　　二、工作原则

　　为确保2025年统战工作计划有效落实，特制定以下工作原则：

　　一是坚持党的领导，把牢政治方向。始终坚持和加强党对统战工作的全面领导，确保统战工作始终沿着正确的政治方向前进，自觉维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央关于统战工作的决策部署。

　　二是注重团结合作，凝聚各方力量。牢牢把握大团结大联合的主题，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，凝聚起共同奋斗的强大合力，画出最大同心圆。

　　三是依法依规运行，强化制度约束。坚持在宪法法律框架内、政策范围内开展统战工作，不断健全完善统战工作制度体系，用制度管人管事，提升统战工作规范化、法治化水平。

　　四是勇于创新突破，力求务实高效。面对新形势新任务，要解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断创新统战工作的理念思路、方式方法、体制机制，力戒形式主义、官僚主义，确保工作取得实效。

　　五是尊重差异包容，促进和谐发展。充分尊重统战对象之间的差异性，理解和包容多样性，倡导求同存异、和衷共济，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展。

　　六是问题导向施策，提升工作效能。坚持问题导向，聚焦统战工作的重点难点问题，深入调查研究，精准分析症结，制定有效对策，着力解决实际问题，提升工作效能。

　　三、主要目标

　　2025年，我县统战工作要实现以下主要目标：

　　一是思想政治引领更加有力。引导各领域统战成员深刻理解党的创新理论，不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。

　　二是服务中心大局贡献更加突出。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕县委、县政府重大决策部署，积极建言献策，有效服务经济高质量发展、乡村振兴、共同富裕等重点工作。

　　三是统战工作格局构建更加完善。健全完善大统战工作领导体制和工作机制，压实各级党委（党组）主体责任，凝聚各方力量，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

　　四是风险防范化解能力显著提升。坚持底线思维，增强风险意识，健全风险防控机制，有效防范化解统战领域重大风险隐患，维护政治安全和社会稳定。

　　四、预期成效/绩效评估

　　为确保工作计划有效落实，并对工作成效进行科学评估，特设定以下预期成效和绩效评估机制：

　　（一）预期成效

　　一是理论认同显著增强。各领域统战成员对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的理解更加深入，理论认同、政治认同、思想认同、情感认同显著增强。体现在统战成员参与理论学习教育活动的积极性和主动性明显提升，理论学习成果转化为指导实践、推动工作的自觉行动。

　　二是建言献策质量提高。民主党派、无党派人士、党外知识分子等积极围绕县委、县政府中心工作，深入调研，精准建言，提出的意见建议数量增加，质量显著提升，对县委、县政府科学决策的参考价值进一步提高。体现在被县委、县政府采纳的意见建议数量和质量均有提升。

　　三是服务发展贡献增大。统一战线各领域成员服务经济高质量发展、乡村振兴、共同富裕等重点工作的参与度更广，贡献更大，成效更明显。体现在招商引资额度增加，引进人才数量提升，助力乡村振兴项目落地见效，参与社会治理的积极性提高。

　　四是风险防控体系健全。统战领域风险防控机制更加健全完善，风险监测预警能力、风险排查化解能力显著提升，统战领域风险隐患得到有效防范和化解，确保政治安全和社会稳定。体现在统战领域重大风险事件发生次数明显下降，风险防控工作获得上级部门肯定。

　　（二）绩效评估

　　一是评估主体：由县委统战工作领导小组办公室牵头，组织相关部门和专家组成评估小组，负责对本工作计划的执行情况和成效进行评估。

　　二是评估指标：围绕预期成效，设定可量化、可考核的绩效评估指标，例如：

　　·理论学习教育活动参与率、满意度；

　　·高质量建言献策数量、采纳率；

　　·服务中心工作项目数量、资金额度、受益人群；

　　·统战领域风险事件发生次数、下降幅度；

　　·统战信息报送及时率、准确率；

　　·统战宣传报道数量、社会影响力；

　　·统战工作满意度调查结果等。

　　三是评估方法：采取定量评估与定性评估相结合的方法，综合运用以下评估方式：

　　·数据统计分析：对各项工作任务的完成情况、绩效指标数据进行统计分析。

　　·问卷调查：向统战成员、相关部门、基层单位发放问卷，了解对统战工作的评价和满意度。

　　·座谈访谈：召开座谈会、个别访谈，听取各方面对统战工作的意见建议。

　　·实地调研：深入基层一线，实地了解统战工作开展情况和实际效果。

　　·专家评估：邀请相关领域专家对统战工作进行专业评估。

　　四是评估周期：实行年度评估与中期评估相结合的方式。年度评估在每年年底进行，全面评估年度工作计划的完成情况和绩效目标实现情况。中期评估在“十四五”规划中期进行，对阶段性工作成效进行总结评估。

　　五是评估结果运用：评估结果作为检验统战工作成效的重要依据，作为改进和完善统战工作的重要参考，作为领导干部考核评价和奖惩的重要依据。评估结果将及时向县委报告，并在一定范围内通报。

　　五、重点工作任务

　　（一）加强思想引领，筑牢共同思想政治基础

　　一是强化理论武装。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的学习教育培训，组织各领域统战代表人士参加专题研讨班、培训班，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是深化形势政策宣传。加强对统一战线成员的形势政策宣传教育，及时传达学习党中央和省市县委重要会议精神，解读宏观经济形势和重大政策举措，引导他们正确认识形势，坚定发展信心，凝聚奋进力量。

　　三是开展主题教育活动。结合重要时间节点和重大活动，精心策划开展主题鲜明、形式多样的教育活动，例如“同心向党·共庆华诞”主题活动、“百年奋斗路·同心跟党走”系列活动等，增强统战成员的爱国情怀和民族自豪感。

　　四是创新思想引领的载体和形式。积极探索运用新媒体平台，例如微信公众号、短视频平台、线上学习平台等，打造更具吸引力、更贴近青年群体、更易于传播的思想引领新阵地。可以开展“云端统战课堂”、“指尖微党课”等线上活动，也可以利用VR/AR等技术，增强学习的沉浸感和互动性。

　　五是注重分层分类施策，提高思想引领的精准性。针对不同领域、不同群体的统战成员，要进行细分，了解他们的思想特点和关注点，разработать有针对性的思想引领方案。例如，针对年轻一代的党外知识分子，可以侧重于理想信念教育与职业发展相结合；针对民营经济人士，可以侧重于政策解读与营商环境优化相结合。

　　六是建立思想动态监测和反馈机制。要密切关注统战成员的思想动态变化，建立常态化的调研机制，及时了解他们的所思所想，及时回应他们的关切。可以通过问卷调查、座谈交流、个别访谈等多种方式，收集思想动态信息，并进行分析研判，为思想引领工作提供参考。

　　（二）拓展团结领域，汇聚高质量发展磅礴力量

　　一是做好民主党派和无党派人士工作。支持民主党派加强自身建设，提升履职能力，更好发挥参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能。加强与无党派代表人士的联系交往，发挥他们在建言献策、人才引进等方面的积极作用。

　　二是加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。充分发挥党外知识分子智力优势，组织开展专题调研、咨询论证等活动，为县委、县政府科学决策提供智力支持。加强新的社会阶层人士统战工作，引导他们发挥自身优势，在创新创业、社会服务等方面贡献力量。

　　三是深化民族宗教工作。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务管理，引导宗教与社会主义社会相适应，积极引导宗教界为促进经济社会发展发挥积极作用。

　　四是加强与港澳台侨及新的社会力量的团结联谊。要将港澳台侨工作纳入统一战线的重要范畴，发挥港澳台侨在经济、文化、科技等方面的独特优势，为XX县发展引进资金、技术、人才。同时，要积极关注和团结新的社会力量，例如网络人士、自由职业者、社会组织从业人员等，发挥他们在社会治理、舆论引导等方面的积极作用。

　　五是健全完善统战成员数据库，实现精准联系和服务。要建立涵盖各领域统战成员的综合数据库，详细记录他们的基本信息、专业特长、工作领域、参政议政情况等，并进行动态更新。通过数据库，可以实现对统战成员的精准画像，为精准联系、精准服务提供数据支撑。

　　六是搭建跨领域、跨界别的统战工作平台。打破传统领域和界别的限制，搭建更加开放、多元的统战工作平台，例如“统战智库”、“同心服务团”、“创新创业联盟”等，促进不同领域、不同界别统战成员之间的交流合作，发挥统战整体优势。

　　（三）深化联谊交友，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展

　　一是密切与党外代表人士的联系。健全完善县委领导、县委统战部牵头、有关部门参与的联谊交友制度，县委、县政府领导班子成员带头与党外代表人士联谊交友，真诚听取意见建议，坦诚交流思想感情。

　　二是搭建联谊交流平台。依托统一战线各类阵地和平台，组织开展形式多样的联谊交流活动，例如情况通报会、座谈会、联谊会、考察调研等，增进相互了解，加深彼此感情，凝聚思想共识。

　　三是创新联谊交友方式。积极探索运用新媒体、信息化手段，拓展联谊交友渠道，创新联谊交友方式，增强联谊交友的吸引力和实效性。

　　四是建立健全党外代表人士评价激励机制。要对党外代表人士的贡献和作用进行客观评价，建立相应的激励机制，例如表彰奖励、政治安排、荣誉授予等，激发他们的工作热情和责任感。

　　五是提升联谊交友的质量和实效。联谊交友不能只停留在形式上，要注重实质性内容的交流，要深入了解党外代表人士的实际需求，帮助他们解决实际问题。可以建立领导干部与党外代表人士“一对一”或“多对一”的联系制度，定期走访慰问，倾听意见建议。

　　六是运用信息化手段，拓展线上联谊交流渠道。利用网络平台、社交媒体群组等，建立线上联谊交流平台，方便党外代表人士随时随地进行交流互动，突破时空限制，增强联谊交友的便利性和覆盖面。

　　（四）提升服务效能，彰显统战工作价值

　　一是优化营商环境。充分发挥统一战线联系经济界的优势，积极开展招商引资、项目推介等活动，助力优化营商环境，促进民营经济高质量发展。深入开展“万企兴万村”行动，引导民营企业积极参与乡村振兴。

　　二是助力乡村振兴。组织动员各领域统战成员，发挥自身优势，积极参与产业帮扶、智力帮扶、人才帮扶、消费帮扶等，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

　　三是参与社会治理。引导统战成员积极参与基层社会治理，例如矛盾调解、社区服务、志愿服务等，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献力量。

　　四是主动对接国家和省市重大发展战略，找准统战服务大局的结合点。要紧密围绕国家“一带一路”倡议、长江经济带发展战略、区域协调发展战略等，以及省市的重大发展部署，积极寻找统战工作与这些战略的结合点和切入点，发挥统战优势，贡献统战力量。例如，可以组织民营企业家参与“一带一路”沿线国家的经贸合作，可以引导党外知识分子为区域发展规划建言献策。

　　五是打造统战特色服务品牌，提升统战工作的辨识度和影响力。要结合XX县的实际情况和统战工作特色，打造具有地方特色的统战服务品牌，例如“同心助企”、“民族团结一家亲”、“宗教和谐促进会”等，通过品牌化运作，提升统战工作的社会认知度和美誉度。

　　六是建立健全统战服务效能评估机制，确保服务落地见效。要对统战服务项目的实施效果进行科学评估，建立评估指标体系，对服务项目进行跟踪监测和效果评价，及时发现问题，改进服务，确保服务真正惠及统战成员和经济社会发展。

　　（五）夯实基层基础，提升统战工作水平

　　一是加强基层统战组织建设。健全完善县乡村三级统战工作网络，推动统战工作向基层延伸、向各领域拓展。加强基层统战干部队伍建设，提升基层统战工作力量。

　　二是加强统战阵地建设。整合现有资源，加强统战活动阵地建设，打造一批功能完善、特色鲜明的统战工作平台，为开展统战工作提供有力支撑。

　　三是加强统战理论研究和宣传。组织开展统战理论政策研究，为统战工作创新发展提供理论支撑。加大统战宣传力度，讲好统战故事，扩大统战工作的社会影响力。

　　四是推进统战工作向园区、商会、高校、新经济组织等领域延伸覆盖。要打破体制壁垒，将统战工作触角延伸到经济社会发展的各个领域，特别是要加强在园区、商会、高校、新经济组织等领域的统战工作，建立健全相应的工作机制和组织体系，实现统战工作全覆盖。

　　五是加强基层统战干部队伍的专业化培训，提升履职能力。要针对基层统战干部的特点和需求，开展系统化、专业化的培训，提升他们的政治素质、业务能力和群众工作水平。培训内容可以包括统战理论政策、民族宗教知识、群众工作方法、新媒体运用等。

　　六是构建统战工作信息化平台，提升统战工作智能化水平。要利用大数据、云计算、人工智能等技术，构建统战工作信息化平台，实现统战信息收集、数据分析、工作调度、服务管理等功能的智能化，提升统战工作效率和科学化水平。

　　六、组织领导

　　为确保本工作计划的各项任务落到实处，取得实效，必须加强和完善组织领导体系：

　　（一）强化县委领导责任

　　一是县委统揽全局。县委要切实加强对统战工作的集中统一领导，把统战工作摆在全局工作的重要位置，定期听取统战工作汇报，研究解决统战领域重大问题，为统战工作提供坚强政治保障和组织保障。

　　二是领导小组统筹协调。充分发挥县委统一战线工作领导小组的统筹协调作用，定期召开领导小组会议，研究部署统战工作，协调解决跨部门、跨领域的重大问题，指导推动各级各部门落实统战工作责任。

　　三是主要领导亲自抓。县委主要领导要亲自抓统战工作，定期调研指导，亲自参与重要统战活动，带头与党外代表人士联谊交友，为全县统战工作做出示范。

　　（二）明确部门主体责任

　　一是统战部门牵头协调。县委统战部要认真履行牵头协调职责，加强对各级各部门统战工作的指导、督促和检查，及时掌握情况，反映问题，提出建议，推动各项任务落实。

　　二是相关部门协同配合。县委各部门、县政府各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行统战工作职责，将统战工作融入本部门业务工作之中，主动配合统战部门开展工作，形成齐抓共管的良好局面。

　　三是基层党委（党组）主体责任。各乡镇党委、县直各部门党组要切实履行统战工作主体责任，把统战工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部考核内容，做到守土有责、守土尽责。

　　（三）健全责任落实机制

　　一是领导责任制。建立健全统战工作领导责任制，明确各级党委（党组）书记是统战工作第一责任人，分管领导是直接责任人，班子成员履行“一岗双责”，层层压实责任，确保责任落实到人。

　　二是目标管理责任制。将本工作计划提出的各项任务目标，分解落实到各级各部门，签订目标责任书，明确责任单位、责任人和完成时限，实行目标化管理、项目化推进。

　　三是督查考核机制。建立健全统战工作督查考核机制，将统战工作纳入对各级党委（党组）、各部门的年度考核体系，加大考核权重，强化考核结果运用，推动各项工作任务落地见效。要建立常态化的督查机制，定期对统战工作进行督促检查，及时发现和解决问题。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。县委要切实加强对统战工作的领导，定期听取统战工作汇报，研究解决重大问题。县委统战部要认真履行牵头协调职责，加强对各级各部门统战工作的指导督促。

　　（二）健全工作机制。健全完善统战工作领导责任制、目标管理责任制、考核评价机制，推动各项工作任务落到实处。健全完善情况通报、信息共享、联动协作等机制，提升统战工作整体效能。

　　（三）强化队伍建设。加强统战干部队伍建设，选优配强统战干部，注重教育培训，提升统战干部的政治素质和业务能力。加强党外代表人士队伍建设，做好发现、培养、使用、管理工作，为统战事业发展提供人才保障。

　　（四）加大经费投入。县财政要加大对统战工作的经费投入，保障统战工作顺利开展。加强统战经费管理，提高资金使用效益。

　　（五）营造良好氛围。加强统战宣传，营造重视统战、支持统战、参与统战的良好社会氛围。及时总结推广统战工作经验做法，推动形成比学赶超、争先创优的生动局面。

　　（六）建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合、社会力量广泛参与的大统战工作格局责任体系。要进一步明确党委、政府、统战部门以及其他相关部门在统战工作中的职责和分工，形成各司其职、密切配合、协同发力的工作格局。要将统战工作纳入党委、政府工作的重要议事日程，定期研究部署，解决实际问题。

　　（七）建立健全多元化的统战工作经费保障机制。除了县财政投入外，可以积极争取上级统战部门的经费支持，也可以探索社会化筹资渠道，例如设立统战工作基金会，吸引社会各界捐资助统，形成多元化的经费保障体系，为统战工作提供稳定的资金支持。

　　（八）加强与主流媒体和新媒体的合作，提升统战宣传的传播力和影响力。要主动与报纸、电视、广播等主流媒体合作，加大统战宣传力度。要充分利用新媒体平台，例如微信、微博、抖音等，创新宣传形式，拓展宣传渠道，增强统战宣传的吸引力和感染力，扩大统战工作的社会影响力。要注重挖掘和宣传基层统战工作的生动案例和感人事迹，讲好统战故事，传递统战正能量。

　　（九）建立统战文化品牌，增强统战工作的文化认同感。要深入挖掘和传承中华优秀传统文化、红色文化和社会主义先进文化中的统战元素，打造具有统战特色的文化品牌，例如统战文化节、同心书画展、民族团结文艺汇演等，通过文化活动，增强统战成员的文化认同感和凝聚力。