2012年XXX市安监局工作计划
二、2012年工作思路
2012年，我市安全监管工作的基本思路是：紧扣“一个目标”，实现“两个提升”，开展“三项行动”，落实“四项制度”。
一个目标：按照“控事故、降总量”的要求，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，减少事故总量和死亡人数，2012年全市各类安全事故死亡指标控制在55人以内，生产安全事故死亡指标控制在15人以内。
两个提升：全面提升行业本质安全水平，全面提升队伍素质。
（一）全面提升行业本质安全水平
1、烟花爆竹行业。扎实推进烟花爆竹行业“五化”（厂房建设标准化、监测监控电子化、整体流程机械化、危险工序自动化、生产经营集团化）。严格按照国家标准和行业标准的要求，以第三轮行政许可为契机，重点加强换证企业工房结构、防爆屏障、安全间距等安全硬件条件的整改，建设烟花爆竹标准化厂房。全面推进烟花爆竹机械化工作，重点改造药物混合、鞭炮自动化生产等工序，完成20家企业机械化改造任务。
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2、非煤矿山行业。全面推进安全生产标准化建设，完成6家地下矿山企业安全避险“六大系统”建设任务，创建非煤矿山五级标准化企业60家、四级标准化企业3家。
3、危险化学品行业。全面贯彻执行《危险化学品安全管理条例》，科学编制危险化学品安全发展专项规划，确定危险化学品生产、储存专门区域，重点加强涉毒、危险、易燃易爆等工序的改造。
（二）全面提升队伍素质
抓好安监员和安全员两支队伍，全面提升队伍素质。
1、加强安监队伍建设。完善安监员补员、交流、学习、培训、考核、退出机制，提高安监队伍抓工作落实、抓政策执行、抓监管执法、抓隐患整改、抓廉洁自律等五个方面的能力。
2、加强企业安全员管理。探索安全员管理新模式，出台安全员培训、管理、考核、奖惩机制，逐步实行由安监部门与企业双重管理，鼓励安全员参加注册安全工程师和助 理安全工程师执业资格考试，分行业对安全员组织再教育培训，着力解决安全员不敢管、不会管、管不了的问题，建设一支能管、敢管、会管的企业安全员队伍。
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三项行动：深入推进安全生产执法行动、治理行动和宣教行动。
1、开展执法行动
一是加强日常监管，突出重点行业、重点时段、重点环节和重点部位。二是完善交叉执法检查制度，对烟花爆竹等重点行业领域每季度组织一次交叉执法大检查。三是深入推进“打非治违”，严厉打击非法生产烟花爆竹，非法开采矿产资源，非法储存、加工危险化学品等行为。四是严格事故查处。采取事故现场会、事故单位整改汇报会等形式，让企业防患于未然，变事后执法查处为事前预防。
2、开展治理行动
一是按照“排查要认真、治理要彻底、成果要巩固”的要求，突出烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的隐患排查治理和专项整治，对易发事故环节开展针对性地专项治理，有效防范和控制事故。二是对隐患治理实行网格化管理模式，对企业安全生产实施全过程监管，所有隐患网上挂牌督办。
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3、开展宣教行动
一是提高安全素质。实施全民安全教育和从业人员全员培训工程，多形式、多载体、多媒介开展安全知识宣传、教育。二是深化安全生产示范创建。完成2个省级示范乡镇、4个长沙市级示范乡镇创建任务。
四项制度：
1、推行安全生产“黑名单”制度。及时曝光严重违法违规、存在重大事故隐患、发生安全生产事故的企业，广泛接受社会监督。
2、推行日常监管“色别”管理制度。加强企业日常安全管理的监控，快捷、迅速地掌控企业日常安全管理状况，督促企业全面落实安全隐患整改。
3、推行隐患整改复查销号制度。在规定的时限对企业落实隐患整改的情况进行复查验收和销号，对拒不整改的依法依规严厉查处。
; 4、推行事故追责停产制度。对某行业、某乡镇一段时期内接连发生事故，采取责令整个行业、整个乡镇区域实施停产整改措施。 公文汇,办公文档之家
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