农村生态环境调查报告

公文汇 www.gongwenhui.com

一、调查目的和背景

稿子汇,范文学习文库

农村生态环境的状况对于农村经济发展、农民生活质量以及全球生态平衡都具有重要意义。为了解决农业污染、水土流失和生物多样性减少等问题，本次调查旨在对农村生态环境的现状进行全面的了解，为相关部门提供政策建议和对策措施。 稿子汇 www.gaozihui.com

二、调查方法和过程 稿子汇,范文学习文库

1. 采取问卷调查和实地观察相结合的方式，对多个农村地区进行全面调查；

稿子汇 www.gaozihui.com

2. 制定调查问卷，内容包括农田污染情况、农村生活垃圾处理、水源保护等方面，并对调查对象进行系统抽样；

3. 实地观察农田的土壤质量、水质情况，记录并采集样本；

4. 分析收集的数据和样本，制定调查报告。

三、整体调查结果

1. 农村地区普遍存在农田污染的问题。在调查中发现，多数农村地区使用农业化肥和农药过量，导致土壤、水体污染严重。尤其在广大农田周边村庄，农田污染对农民的生活产生了直接影响。

2. 农村生活垃圾处理问题亟待解决。在农村地区，生活垃圾处理方式普遍简单粗放，存在倾倒至河流或土地的现象，对生态环境造成了严重污染。

3. 农村水源保护不到位。部分农村地区的水源受到农田污水、工业废水的直接排放和农药渗入等因素的影响，水质受到严重威胁。这不仅危害了当地居民的健康，也对周边生态环境造成了严重。

四、调查分析和对策建议

1. 加强农田污染防治措施。鼓励农民采用有机农业技术，减少农药和化肥的使用量，提升土壤质量。建立农田水质监测系统，及时发现问题并采取控制措施，保护农田健康。

2. 完善农村生活垃圾处理机制。加强农村环保宣传教育，提高农民环保意识，推广垃圾分类和再利用的做法。同时建设农村垃圾处理站点，加强垃圾收集和处理工作，减少对生态环境的污染。

3. 加强农村水源保护。制定严格的水源保规，加强力度，禁止污染源直接排放废水至水环境，加大对农田农药使用的监测和限制。同时，鼓励农村地区建设生态农业示范园和水资源保护区，提高水质的保护水平。

五、调查总结

通过本次农村生态环境调查，我们发现农村地区存在着农田污染、生活垃圾处理和水源保护等方面的问题。针对这些问题，我们提出了加强农田污染防治、完善生活垃圾处理机制、加强水源保护的对策建议。希望相关部门能够重视这些问题，加强政策制定和实施，改善农村生态环境，确保农民的生产生活质量和生态健康。

　　一、我市农村环境污染概况

（一）畜禽养殖污染现状近年来，我市农村畜禽养殖得到较快发展，给农村环境带来了沉重压力。据有关部门统计，20xx年全市生猪出栏数达xxxx头、牛出栏数xxxx头、羊出栏数xxxx只、禽出栏数xxxx只。而这些畜禽粪便至少有三分之二以上未得到利用就直接排放，根据国家推荐的畜禽养殖污染物排放系数计算，20xx年我市畜禽污水产生量约为xxxx吨。畜禽粪便污水中的主要污染物的排放量高于工业废水和生活污水的主要污染物排放量。许多中型畜禽养殖场缺乏处理能力，只能将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，量消耗氧气，使水中的其他微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。我们在调研中还发现，有些养猪场未经规划建在乡村水源的上游。畜禽粪便要经自然晾晒15天，臭气熏天，蚊蝇滋生，遇有雨水天气，在村庄内四处横流，以致河流、沟渠及地下水源遭受严重污染，不仅造成当地村民饮水困难，而且给村民健康也带来严重威胁。这些已造成不投入巨资就无法治理的被动局面。

（二）农药、化肥污染现状

农村量使用农药、化肥造成了有毒有害物质的量残留。20xx年，我市化肥使用量xxxx吨，农药使用量为4130吨。专家指出，过量使用化肥造成的污染惊人。化学肥料施于土壤中，被农作物吸收的只是其中的极小部分，部分在雨水的作用下渗透到地下，污染地下水，将导致水中的硝酸盐、盐过多，容易引起食道癌、胃癌等消化系统的癌症。农药的量使用，导致土壤的有害物质残留非常严重，对环境生物和人类产生不良影响。调查表明，癌症的发病率逐年增高与农药化肥使用量呈平行关系，农村中4050的儿童白血病患者，其发病原因是农药残留的化学物质。

（三）农村生活污染现状

首先表现为垃圾数量越来越多，以保守估计，按每人平均每天产0.25公斤垃圾测算，我市农村每天将有425吨的垃圾产生。据统计，20xx年全市污水排放量约为xxxx吨，其中，生活污水排放量为xxxx吨。其次农村生活垃圾的成份也呈多样化的趋势，除了常见的塑料制品外，有机磷成份也明显增加。许多xxx的垃圾向农村运送扩散，而部分农村并没有最基本的垃圾填埋处理场地，广阔的天地成了垃圾的天然排放场，严重影响到农村土壤、水源和空气的.质量，不仅损害农民健康，危及农民生存，最终将危及城市的环境安全和社会稳定。

　　二、造成我市农村环境污染问题的主要原因

一是由于不力。农村环境保护与治理既无规划，又缺乏环保检查力量，环保指标没有纳入有关部门绩效考核评价体系，未建立起以问责制为核心有效的机制，由此造成农村环境污染问题管理上的缺位。

二是由于农村环境治理资金匮乏。据了解，在乡镇级还没有设立环保专项基金，乡镇的环境治理经费主要从县级环保治理基金和乡镇财政中支出。由于目前经费紧张，因此，用于乡镇进行环境治理的资金难以落实，乡镇环境治理难以保证，更谈不上乡村环境的治理了。

三是群众环保意识差，加之社会宣传不到位，使广农民甚至城市居民都没有认识到农村环境污染的严重危害性，造成对已发生在身边的污染问题熟视无睹，听之任之。

　　三、建议

（一）加强组织领导，确立环保责任制。把环境保护纳入任期环境保护目标责任制，将农村污染防治费用纳入财政预算和建设项目投资计划，做到责任到位、措施到位、投入到位。

（二）合理布局畜禽养殖场（点），治理畜禽养殖场粪便污染。对畜禽养殖场进行总体规划，规划后在区外新建的畜禽养殖场必须限期予以拆除，规划前已建的区外畜禽养殖场必须于20xx年底前治理达标，未按期达标的一律搬迁或关闭。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，对规模化的畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理设施，实现畜禽粪便全部综合利用或废水达标排放。

（三）科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。发挥基层土肥站、植保站的指导作用，力推广科学施肥施药。推广生态农业模式，培育和发展有机食品、无公害食品和绿色食品基地。引导农民形成“绿色”的生活和生产方式，使经济发展和环境保护相协调。

农村环境卫生作为建设新农村的一项重要内容，其工作成效如何，直接关系到新农村建设目标的实现。为进一步搞好农村环境卫生，结合本人工作，对全办15行政村进行了调查。从调查情况来看，虽然做了些工作，取得了一些成效，但也存在许多不容忽视的问题，要切实改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，仍需下气力，进一步加农村环境整治力度。

　　一、目前现状和存在问题

从调查情况来看，主要表现在以下两个方面：

一是农村环境明显改善。近年来，办事处对农村环境整治力度不断加，按照“户清扫，村收集，办拉运。”的新思路，逐步建立长效机制。二是农村改厕稳步推进。在市爱卫办力支持下，打了农村改厕攻坚战，改厕工作正在稳步推进。

虽然近年来我们通过不断加农村环境整治力度，农村环境卫生取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题：

一是少数村干部认识不到位。有部分干部把工作重心放在了加快经济发展上，认为环境卫生工作微不足道，可有可无，更谈不上组织和发动开展爱国卫生运动。

二是卫生观念不强。少数人治理，多数人污染的问题始终未能解决。

三是组织机构不全。主要表现在部分农村卫生队伍不健全，环卫设施不配套，长效机制不完善。

四是资金严重不足。比如农村改厕工作投入资金有限，而农户又不愿投入，这在很程度上影响了此项工作的开展等等。

　　二、今后工作思路

从我办目前现状和存在问题出发，按照新农村建设总体要求，初步确立了今后工作思路。即：健全一个机制，抓好四项工作，实现一个突破。

(一)健全一个机制。即：建立健全爱国卫生长效管理机制。根据“户清扫，村收集，办拉运”的思路，逐步完善卫生管理体制。

(二)抓好四项工作。

一是改水改厕工作。旧村改造和群众积极性较高的村，要突出户厕建设，让办事处的改厕工作走在全市前列。

二是卫生创建工作。积极开展创建卫生村和社区活动，力争到20xx年底，创建创建省级卫生村2个、渭南市级卫生村(社区)3个、5个村和社区达到市级卫生村标准。

三是健康教育工作。全面开展健康教育，不断改善人居环境，逐步养成良好的卫生习惯，力争到20xx年，农村开课率达到90%，卫生知识知晓率达到90%，卫生行为形成率达到90%，公共场所禁烟率达到80%。

四是除害灭病工作。以疾病防控宣传为重点，全面加除四害工作力度，把四害密度控制到不足为害的.程度。

(三)实现一个突破。即围绕建设新农村这个目标，实现爱国卫生工作“全市闻名，全省领先，全国挂号”的新突破。

　　三、主要措施

爱国卫生工作，是精神文明建设的重要组成部分，是建设新农村的一项重要内容，也是全面建设小康社会的一项长期工作。为此，我们必须切实采取措施，认真做好我县的农村环境卫生工作。

(一)加强领导，高度重视爱国卫生工作。各级各部门要把爱国卫生工作列入重要议事日程，纳入新农村建设总体规划，把农村改厕、除害灭病、健康教育、卫生创建等重点项目列入财政预算。

(二)因地制宜，建立健全爱国卫生长效机制。爱国卫生工作，需要发动群众，需要集中整治，更需要建立长效机制。要把垃圾填埋场、垃圾池、煤池建设作为硬仗，坚持不懈地打好打胜。同时，农村改厕要把握重点，严格标准，明确分工，责任到村(户);卫生创建要乡村有目标，年年有创新，从而，全面推进爱国卫生工作向制度化、经常化、规范化迈进。

(三)强化，严格考核爱国卫生工作。爱国卫生工作是优化发展环境，提升新城形象，构建和谐社会的德政工程、民心工程。要确定标准、分解任务、定期督查、严格考核、综合排队、及时通报，从而扎实推进我办的爱国卫生工作，为加快新农村建设步伐做出应有的贡献。

调查时间：xxx

调查地点：xxx

调查负责人：xxx

　　(1)前言

洪铺镇是皖江城市安庆的一个偏南小镇，是xx县辖镇。我们今天所要介绍的洪镇村与五桥村同是洪铺镇中非常重要的乡村，其中，洪镇村是镇所在村，是洪铺镇的中心，也是洪铺镇目前最繁华的一个村。而五桥村与洪镇村紧紧相邻，只有一河之隔，本是一个不起眼的小乡村，因为赶上了新农村建设的好政策，成为了全国新农村建设示范村，没有几年的建设治理，原本贫穷落后的小山村如今变得非常富庶美丽。现在，就让我们一起前往洪铺镇，看看两村的相同与差异。

　　(2)水是生命之源

常听老人谈起她们记忆里的洪铺镇，由于隶属长江中下游地区，这里水系丰富，水产盛足，那时候还没有三峡坝，村子里的河流都是和长江相通的，那时在家门口都能捕到江里的鱼种，七八十斤的鱼也是常常能捕到的，现如今很难见到的江豚简直就是常客，每每洗衣洗菜的时候便会游过来找点吃的。乌龟甲鱼什么的放牛的孩子经常一天能捡一箩筐回来，可惜那时候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪镇村，奶奶说那时候是没有自来水的，全村人吃喝的水都来自门口的那口方塘，并说那时候的水是很甜很清澈的，于是我便再次前往那口小塘，看到的却是这幅景象。

降雨量的减少，加上人们量的取用，还有农药，垃圾的污染，原本清澈甘甜的方塘已然变成了一个污水坑了。

我们再看看五桥村经过治理，情况是否会好一些。

这便是五桥村的池塘，水依然那么清澈见底，周围用理石筑起了涤，显得非常干净整洁。

　　(3)城镇化建设对环境的影响

跟随着全国城镇化的步伐，洪镇村也积极响应着国家的号召，但似乎在发展的进程中忽略了对环境的保护，忽略了对自然地敬畏。

这是洪镇村新建的小区，我想说的并不是它建的有多么漂亮，而是要强调一下它的前身，家一定不敢相信，这个地方曾经是一个很的水库，为了满足更多人的住房梦，人们不惜将水库填平，将扩建的魔爪伸向了稀软的湖床。广场上一条条歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水库在无声的哭泣。

相比洪镇村，五桥村的建设开发则更加注重与自然和谐相处，他们在河道的两边修建了栏杆，住房沿着河堤依次建造，门前有流水，屋后是松林，好不惬意。

　　(4)土地是我们的根

近年来，与许多乡镇一样，随着外出务工的越来越多，洪镇村的青壮年悉数进城，劳动力的缺失导致耕地面积的'荒废，这些祖祖辈辈留下的农田，曾经肥沃的土地，一经荒废再想重新种植几乎再没有可能。五桥村又是怎么解决这一难题的呢?

我们看到的就是五桥村的整体规划图，他们将村子里的土地通过土地平整，集中到一起，再承包给别人种植，既保护了赖以生存的耕地，又增加了经济收入，可谓一举两得啊。

　　(5)环境治理

触目惊心！图片上的就是洪镇村最重要的淡水河，早在二十年前，人们从这里上船可以直达武汉，更有很多的渔民以此河为生。现如今，宽阔的河道几近干涸，於黑的河床像一条被剥了皮的巨蟒衰死的暴露在焦阳下，量的垃圾撒满河道散发出阵阵令人作呕的气息，无奈的村民只能将就着使用已经发臭的河水。不知道老辈们看到如此场景会不会心痛，而或是叹口气，黯然的离开。

这是五桥村的水脉，五桥村的村民通过修建防护提，水堰，很好的保护了河水的流失，通过垃圾清理，河道清淤，使河水保持清澈，在这样的小河边漫步怎能不心旷神怡，心情舒畅。

　　(6)我的感受

通过这次调查，给我内心的冲击确实很，曾经鸟语花香，虾美鱼肥的洪镇村，在城市扩张的浪潮中被伤的千疮百孔，横流的污水取代了曾经清澈的小溪，堆积如山的垃圾占领了曾经翠绿的小丘，葱郁的山峦被切去了秀发，湛蓝的天空被掩上了浓浓的乌云，而五桥村却能后来居上，建设的如此美丽，不得不令人深思啊，真心的期盼美丽的洪镇小村能恢复曾经冒昧的摸样，希望像五桥村一样的乡村能越来越多，愿我们生存的环境越来越美好！

　　一、基本情况

x乡x村位于x乡东南部，与x镇隔江相望。20xx年行政村调整后由前方和桥头江两个自然村组成，村域总面积为x平方公里，人口x人，耕地面积x亩，林地面积x亩，园地面积x亩，水域面积x亩，以种植业、外出务工为主要经济来源，年人均收入x元。

1、农村生活污水调查情况。全村已开展生活污水治理户数x户，基本通过污水过滤、自然沉淀、人工湿地等形式处理，未开展治理户数x户。村内建有中心管网x米，连接管网x米，污水处理池x立方米。通过整合村民污水排放口，将每家每户的排污管道引入集中排放管道，流向集中污水处理池，做到排放管道不外露，集中处理。村内垃圾采取集中收集处理，按照分类减量化处理，落实了门前三包，聘用保洁员x名。垃圾处理模式：本村填埋、本村。垃圾收集处理设施：生活垃圾填埋场x个，建筑垃圾填埋场x个，垃圾堆放点x个，垃圾清运车x辆。保洁经费x万元，其中保洁员工资x元/年、设施维护费x元/年、垃圾清运费x元/年。

2、农业面污染调查情况。一是畜禽养殖情况。抽样调查了x个农户，存栏肉用猪x头，平均每户x头；存栏母猪共x头，平均每户x头；所调查的x个农户总共建有沼气池x立方米，贮液池x立方米，贮粪池x立方米，粪污流向基本用于农地施肥，每年平均每户病死畜禽x头，病死畜禽采取深埋，减少污染。二是化肥使用情况。抽样调查了x户农户，耕地总面积x，亩，林地总面积x亩。耕地年施用化肥共x公斤，平均每亩x公斤，其中x户使用氮肥共x公斤，有x户使用磷肥共x公斤，有x户使用钾肥共x公斤，x户使用复合肥共x公斤；林地年使用化肥共x公斤，有x户使用氮肥，共x公斤，有x户使用复合肥，共x公斤。x个农户中有x个农户使用农家肥，共x公斤。三是农药使用情况。抽样调查了x个农户，常年施用农药x次，平均每户x次，年用量x市斤。有x个农户的农药废弃包装丢弃，有x个农户的农药废弃包装物进行回收。四是农作物桔杆处理情况。抽样调查了x个农户，共x亩，有x个农户就地还田，有x个农户采取田间，有x个农户采取回收利用。五是农膜使用情况。抽样调查了x个农户，有x个农户使用农膜共x公斤，原地弃留x公斤，回收利用x公斤。

3、河道水域调查情况。村内有士元溪河道长x公里，有大垅水库、田塘、湖塘、木兰塘等水域面积为x亩，河道保洁经费x万元/年，其中x万元为上级补助，x万元为自筹资金。其中x个水塘水质浑浊、黑臭，基本需要截污处理。

　　二、存在主要问题

1、村庄规划不够全面科学，不能有效发挥指导作用。一是虽然制定了新农村建设发展规划，但新农村分阶段实施的规划还不够明晰具体，对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等，都缺乏具体的量化标准；二是村规划起点低、水平低、层次低，质量不高，缺乏科学性、指导性；三是对生态文明村建设的规划没有通盘考虑，存在“跟着感觉走”的情况，不利于面上实施，导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。

2、农业污染，使水资源质量下降。20世纪90年代以来，农业污染问题越来越突出，农业污染已经成为水体富营养化的重要原因之一。农村生活污水绝大部分都未经处理直接排放到水体，生活垃圾露天堆放也随地表径流进入水体。水产养殖过程中密度大且不合理的饵料、渔药的使用也造成了一定程度的水体污染。特别是村庄前后的塘堰大多已经被污染，直接影响了村民的生活。在今后的发展时期内，农村水源污染将成为继工业污染之后的又一项重大环境污染问题。

3、农村废弃物处理滞后，卫生状况堪忧。养殖业发展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。目前，还没有规范的垃圾处置场，在广大农村更没有任何环境基础设施，农村生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。

4、农民作为生态文明村建设的主体意识不强。生态文明村建设的成功与否，关键在于广大农民的参与意识、参与热情和参与行动，农民应成为生态文明村建设的主体。但是，许多农民对于生态文明村建设仅仅是希望上面有资金下来，村民等、靠、要的依赖思想较为严重，在新农村建设点上还存在包办代替现象，农民的积极性和主动性没有充分调动起来。

　　三、对策建议

1、科学规划，规范操作。创建工作必须做到规划先行。一是科学制定科学规划。要按试点、全面建设、重点提高三步实施，做到分阶段、有步骤地推进；二是确定项目目标。结合村情，广泛征求意见，确定创建项目标任务。重点内容是：科学规划村庄布局，治理“脏、乱、差”，改善基础设施，通硬化路、自来水等，民居统一改造，大力推广太阳能、生物质气化炉等生态节能技术等；三是明确建设标准和补助标准，使生态文明村建设试点项目有章可循、规范操作。

2、整合资源，形成合力。深刻认识生态文明村建设工作的'艰巨性、重要性和紧迫性，定期召开生态文明村建设工作推进会和试点项目资金整合专题会，对生态文明村建设试点进行统筹安排，将部门职能和生态文明村建设目标任务有机结合，以生态文明村建设为平台，把新农村建设、一事一议、农业综合开发、交通、水利、教育、民居及民生保障等项目优先安排到项目村。同时，采取“五个一点”即：县财政补助一点、有关部门支持一点、社会各界捐助一点、乡村筹一点、农民群众出一点，多方筹措创建资金。

3、因地制宜，培育特色产业。生态文明村创建，必须与发展农村经济、提高农民收入紧密结合起来，才有源头活水。每个村应根据全县农业主导产业和区域特色产业的发展规划，紧扣农民增收这个中心，突出培育并强化生态农业、民俗旅游等主导产业，推广“猪—沼—果—鱼”、“猪—沼—茶”等多种生态经济模式。结合生态文明村的建设，加大投入和从业人员的培训，提高民俗旅游村的档次和水平。争取村村都有主导产业，户户都有致富项目，并按照“一个产业、一个发展思路、一项实用技术、一套扶持措施”的办法，推进广大农民的持续增收，尽快实现小康目标，全面加快我县新农村建设发展步伐。

4、加强示范和引导。一是认真筛选基础条件好、群众积极性高的示范点开展创建工作，探索路子，积累经验；二是加强宣传，通过广播、电视、报纸等形式，广泛宣传生态文明村建设的重要意义，组织干部群众实地参观，让他们亲身感受到生态文明村建设带来的好处，从而调动农民的积极性和主动性，从“要我建”变为“我要建”。三是建立长效机制。开展“文明进农家”活动，丰富农村文化生活，对农民进行技术培训，制定操作性强的《乡规民约》、《村卫生管理制度》等制度，营造“讲究卫生、维护生态光荣，不讲卫生、生态可耻”的良好氛围，不断提高农民的文明素质、生态文明意识及致富本领，自觉做美化、绿化环境的维护者，逐步走上制度化、规范化管理轨道。

　　一、调查目的

近几年来，随着社会主义新农村建设的发展，和农村经济社会的发展及其生活水平的提高、生产方式的转变，农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势，已凸显为新农村建设的软肋。为此借此次寒假我对我县部分农村对生活垃圾处理方式进行了调查。

　　二、调查方法

1、对个村庄生活垃圾走访观察调研

2、走访部分农户询问他们对日常生活垃圾处理方法及态度

3、通过网络和书籍寻找解决农村生活垃圾的有效途径

　　三、调查内容

一、全县生活垃圾处理现状及村民对生活垃圾处理问题的态度

1、农村垃圾分布状况大多农民垃圾都是集中倒在村边的路两旁、围村河沟中、还有农田旁边农村垃圾一这几个地方最常见，另外在没人住的老院子和院子周围也会存在少量垃圾。

2、垃圾分类易污染废旧物（废电池等无回收利用价值的电子零件）日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤、等）、农业生产附属垃圾（蔬菜枝叶、瓜果皮、各类腐坏蔬菜和水果等）、燃料废渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料类（碎砖瓦、渣土等）、人畜粪便等。从以上分析可见，农村生活垃圾主要特点是：总量较多，季节性较强（夏、冬两季量大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，热值较低。

3、村民对处理垃圾的态度。在走访了50多家村民以后我认为首先、他们会把家里的能够回收利用的垃圾收集起来放在储藏室内卖给回收废品的小商贩。第

二、对于厨房垃圾也会挑出能够喂养家畜的剩余的才会扔掉。从以上分析可见，农村生活垃圾主要特点是：总量较多，季节性较强（夏、冬两季量大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，热值较低。第

三、村民会先把垃圾推挤在家里的一块空闲处，一定量后会把垃圾扔到院子外。对于选择倒垃圾的位置一般会选择有垃圾的地方和对其他村民没有造成直接影响的地方，而他们对于保护环境方面没有太多的注意甚至从来没考虑过乱扔垃圾队生态环境造成的后果。

　　四、存在主要问题

1.垃圾处理层次低，处理方式落后。

仅城区生活垃圾实现无害化处理，而对于我们县的状况仅仅为初步实现以村为单位的简易填埋，大部分村街仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态，严重影响了村容环境质量和周边生态环境。

2.填埋点设置不规范。

多数简易填埋点都是利用废弃坑塘，很少考虑对生态环境造成的不良后果，如农村水质变差。

3.垃圾收集、存储、运输设施不配套。

现有生活垃圾收集处理设施、设备简易落后、损坏严重，无法满足农村生活垃圾无害化处理工作要求；并且我们村和周围的三个村根本没有这些设备。

4.专业保洁队伍不健全。

在我调查的20个村庄中只有两建立了保洁队伍其他村街尚未建立保洁队伍，且现有人员管理标准、作业标准不统一，难以保证环卫作业效果。

5.资金保障机制还不健全，乡镇、村街垃圾处理资金保障机制尚未建立，全区尚未形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担机制。

6.市容环卫意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。

　　五、生活垃圾污染环境的原因

1、上级财政无投入而乡村财政无能力

目前，农村环保投入严重滞后。在一些硬件设施的建设上面，基层提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态。几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。环境保护机构的缺乏使得农村环境出现无人管理的局面，涉及环保的部门亦因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度，只能“爱莫能助”。

2、农村生活垃圾与现代化市场消费如影随形

在过去计划经济时代，农村是自给自足的自然经济，基本不存在着农村之外的生活消费品垃圾的进入。随着改革开放的全面推进，市场主导着农村生产、生活消费的各个方面。消费品主要是工业产品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包装商品均是廉价物品，作为贫困群体最多的农村，消费群体最广，因而，现代化的市场消费给农村带来了越来越多的生活垃圾。

3、农村环保治理责任缺失

新农村建设，对农民看病难的问题十分重视，但对农民健康的保护，以及农村环境卫生的改善等，似乎还没有引起足够的重视。其实，这是一个问题的两个方面，环境卫生了，身体就会更健康；身体健康了，就可以少花医药费。农村环境保护意识不足所带来的直接影响是环境保护能力的欠缺，而这种欠缺又会加重农民保护意识的`缺乏，这是一种非常严重的互动效应。农民对所生活地方的环境保护漠然处之，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打扫得净净，一尘不染，却把垃圾倒在家门之外就不再进行相关处理，弄得到处都是臭气冲天，不堪入目。

4、农村环保治理措施缺位。

由于传统城乡二元结构的影响，环境保护的重点常常在城市，农村是环境保护的真空地带，环境管理体系和管理措施严重缺乏，这是当前农村环境治理上的典型病症。显然，农村生活垃圾污染问题的关键是环境治理措施的滞后：由于农村环保是环保工作的盲区，不仅表现在农村环保投入不足，基础建设缺乏，也使得相应的治理措施滞后，不能从根本上化解环境污染的根源问题。

5、农民自身缺乏环保知识及保护环境人人有责的素质。

在调查过程中80%的村民是初中文化10%的村民是高中及中专学历其他的包括文盲小学生，在村里很少有学历很高的村民，所以在今后的工作中要把宣传环保知识和加强科教兴国战略放在首要位置。

　　六、解决方法及建议

1、提高农民素质，大力宣传环保知识。

2、由于农村，村庄分布比较散，生活垃圾、生活污水集中处理，在技术和资金上是不大现实的。建议生活污水处理以自然村为单位集中处理；生活垃圾处理建议以乡为单位，在没有找到有效的无害化处理办法以前，建议生活垃圾作无害化填埋处理。

农村生活垃圾和生活污水处理是社会主义新农村建设的重要组成部分，该问题解决的好坏将关系到我县“十百工程”和“生态县”建设的成败。要彻底解决农村生活垃圾和生活污水处理问题，需要在县委、县统一领导下，各有关部门、当地乡镇、当地村共同配合，在财力、技术、政策处理等多方面进行统筹安排，积极吸取各地先进经验进行大胆的探索，推广成功经验，淘汰失败的落后的经验和技术，才能解决好农村生

3、生活垃圾无害化处理模式

目前，主要有两种生活垃圾无害化处理模式可供选择，具体是：无害化卫生填埋和无害化发电。两种模式特点对比如下：

（一）无害化卫生填埋处理模式。相对于无害化发电处理模式，卫生填埋模式具有以下特点：

优点：一是适应用性广，广泛适用于各种经济状况和自然条件地区；二是对垃圾成分要求较低；三是垃圾处理量调整范围较大，承担负荷变化的能力较强；四是处理工艺和技术相对更加成熟、稳定、可靠；五是基础设施等一次性投资和日常运行费用较低；六是我区内已形成相对成熟的经营运作模式。

缺点：环保“三化”（减量化、资源化、无害化）效果一般。

（二）无害化发电处理模式。相对于无害化卫生填埋处理模式，发电模式具有以下特点：

优点：一是环保性更强，“三化”（减量化、资源化、无害化）效果更好；二是资源回收利用性更高，通过垃圾产生电能，更加符合“资源化”要求。

缺点：一是对垃圾供应量和垃圾成分要求较高，每日需持续供应大量高热值生活垃圾，才能确保实现正常发电，实施难度较大；二是一次性建设投资和日常运行经费较高；三是工艺技术流程相对复杂，对建设、运营人员要求较高；四是该模式使用于经济较发达地区，国内可供参考的成功经验较少，多数垃圾发电厂运营艰难。

4、建立强有力的经费保障机制。

一是积极协调市直有关部门，争取全区垃圾无害化处理一次性投入由市、区两级财政各承担50％；日常运行费用市里补贴40％，区、乡、村共承担60％。二是充分调动社会力量，广泛发动群众投资、投劳。特别要积极探索市场化运作机制，通过bot形式建设新的垃圾无害化填埋处理场。