《2012年优秀调研报告精选之金融支持地方经济发展的调研报告》是一篇好的范文，感觉很有用处，希望对网友有用。
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为了促进金融与经济的协调发展，增加信贷有效投入，县委常委、副县长xxx带领人行、农行、信用联社等部门，就金融支持地方经济发展进行专题调研。调研报告如下： 稿子汇 www.gaozihui.com
一、县域金融发展情况 公文汇 www.gongwenhui.com
我县辖区共有农村金融机构x个、网点x个，从业人员x人。其中：农业银行网点x个、农村信用社网点x个、邮政储蓄网点x个，每x万人有一个金融网点。现行金融机构的发展，从机构看，农业银行的乡镇营业所已全部撤消，金融服务功能逐步萎缩，信贷功能逐步退化；邮政储蓄机构除能吸收存款外，不具有发放贷款等其他金融职能，业务上处于“跛足”状态；农村信用社作为支持“三农”主力军，起步较晚，正处于市场转型阶段，信贷支农压力巨大。从结构看，各金融机构的贷款多数集中投放于房地产、交通、种养业、运输业、教育、卫生等领域，对地方经济发展起主导作用的中小企业、农村基础设施、市政建设、民生工程等项目建设的信贷支持率不高。从贷款投放方式看，主要以抵押、担保和存单质押贷款为主，信用贷款少，信贷服务品种单一，与地方微观经济个体发展广泛性不相适应。截止xxxx年一季度，我县辖区内金融机构各项存款余额为xxx万元，比年初增加xxx万元，增长xx%，同比增长xxx万元，增长xx%。其中，城乡居民储蓄存款余额xxxx万元，比年初增长xx%。各项贷款余额xxx万元，比年初增加xx万元，增长xx%，同比增长xxx万元，增长xx%。从贷款期限看，短期贷款xxx万元，占贷款总额的xx%，比年初增加xx万元，增长xx%；中长期贷款xxx万元，最全面的范文参考写作网站占贷款总额的xx%，比年初增加xxx万元，增长xx%。从贷款结构看，工业贷款xx万元，比年初增长xx万元，增长xxx%；农业贷款xxx万元，比年初增加xx万元，增长xx%；私营企业及个体贷款xx万元。从各项贷款行业投向看，贷款投向主要集中在农业、工业和个人上，分别占贷款总额的xx%、xx%、xx%。 稿子汇 www.gaozihui.com
二、金融对地方经济的支持情况 公文汇 www.gongwenhui.com
各金融机构加大信贷资金投入，以支持农业产业化龙头企业为切入点，把支持农业产业化龙头企业做大做强作为带动农业结构优化、产业升级、农民增收的重要措施，实现自身经济效益和社会效益；积极支持有市场、有效益、符合国家产业政策的中小企业信贷资金需求及创新产品推广，培植优质中小企业客户群体，以推动县域经济提升发展层次；支持农村种养殖业、运输、加工类农村经济合作组织，满足农村物流企业流动资金需求，促进农产品购销网络建设和以农产品流通龙头企业为主体的企业发展；支持城镇居民消费贷款，拉动居民消费资金需求的增长。xxxxxxx。
不可否认，在经济成分、经济结构多元化情况下，金融部门对地方经济发展的支持是多渠道的。在我县县域融资市场不很发达的现实条件下，银行信贷作为县域经济融资的主渠道，贷款投放仍是衡量金融支持力度的一个重要指标。近年来，农村信用社贷款余额连年增长，其对县域经济的支持力度不断加大。
三、金融支持地方经济发展的制约因素
近年来，各金融机构在支持地方经济发展问题上虽然作了许多探索和努力，网络取得了很大成绩，但部分领域和部分行业“贷款难”问题仍没有从根本上得到有效解决，制约地方经济发展的资金要素短缺与弱化的问题依旧突出。
（一）缺乏完善的政策金融支持体系。支持县域经济相配套的金融服务，必须以政策金融为基础。随着国家扩大内需政策的深入实施，基础设施建设、消费结构、城镇化建设的升级和农业产业化发展、中小企业发展等对银行业提出了新的要求。但由于我县工业基础薄弱，财政支持乏力，“三农”弱势群体的状况难以在短期内发生根本改变。目前，农发行作为服务县域经济的唯一政策性银行，其“收购银行”的职能限制了在新形势下支农作用的充分发挥。一是支农的广度、深度和力度不够。主要支持传统的粮食流通、产业化和加工企业，仅限于农业的产后服务，产前、产中尚未涉及，虽然新开展了大的农村基础设施中长期贷款和涉农龙头企业贷款业务，但受放贷条件限制，业务进展缓慢。2008年末，县农发行共贷款余额4847万元，仅占贷款余额的6.6%。二是金融产品单一。在支持形式上只有贷款一种方式，缺少其他多样化的金融工具，难以形成有效的金融支撑。
（二）缺乏充分竞争的县域金融市场。近年来，国有商业银行纷纷推行城市发展战略，不断收缩县域信贷战线。范文写作农信社作为支持县域经济发展的主力军，对县域金融市场形成准垄断，缺乏竞争主体和竞争机制。由此，导致三大问题：一是贷款利率整体偏高。农村信用社贷款利率可以上浮0.9－2.3倍，最高达40%，县域获得贷款付出的成本明显高于城市。二是贷款期限与农业周期不匹配。目前，高效特色农业已经突破传统季节限制，资金需求时间不固定，资金回收期长，而农村信用社对农贷款期限一般控制在1年以内，贷款期限与农业生产见效期的矛盾比较突出。三是授信额度有限。根据资产负债比例管理要求，农村信用社单户贷款余额不能超过联社资本金额的10%，集团贷款余额不能超过联社资本金额的15%，农户小额贷款一般控制在5万元，这远远满足不了农业生产发展的需求。
（三）缺乏激励导向和风险分担机制。一是公共财政对商业金融支持县域经济的激励导向作用不足。目前，除了对农业龙头企业贷款、贫困农户小额贷款等进行一定的贴息和补偿外，公共财政对支持县域经济的商业金融基本上没有相应的奖励、补贴、税收优惠等政策，激励和引导作用不足。二是信用担保体系发展缓慢。目前，我县只有1家个体私营企业贷款担保机构，担保本金少，无法满足县域各类企业，经济实体的贷款担保需求。三是农业政策性保险发展滞后。农业产业风险大、回报率低，与商业银行追求最大利润的目标相悖。与之相适应，小额农贷也呈现高风险性、不确定性等特征，范文TOP100加之农业政策性保险还在试点阶段，尚未全面推开，农业贷款的风险得不到保障，影响了银行信贷投入的积极性。四是贷款抵押评估、登记、担保手续繁琐，费用过高。企业办理土地、房产等抵押贷款，同一抵押物一次评估登记时限为1年，跨年度贷款续转需重新评估登记，评估，登记时间长，担保机构资本低，贷款保证金需从企业贷款中扣存，这些都变相增加了贷款难度和企业、农户负担。
（四）缺乏匹配的贷款条件和健全的信用体制。一是中小企业和银行之间信息不对称。中小企业普遍存在体制不健全，管理不到位，财务状况透明度低等问题，金融机构对中小企业的信用评级底、银行缺乏对企业详细信息了解，对其进行审查的难度增大，监督成本过高，在主观上不愿轻易给中小企业发放贷款。二是农户信用条件与银行贷款申请标准不匹配。一般农户的信贷融资中抵、质押贷款比重较高，但从现实情况看，农民本来就缺少可供抵、质押的物品，承包的土地只有使用权，不能抵押和转让，起不到任何融通资金的作用；农村房产不能办理符合贷款担保抵押条件的《产权证》，思想汇报专题加之农户缺少类似中小企业信用担保公司之类的社会中介机构提供担保，使得农户贷款的抵押物执行成本太高。三是县域诚信体系不健全。一些经济主体诚信观念淡薄，中小企业赖帐、农户拖欠等行为时有发生，加上农村债权保护制度和信用监控体系不健全，在一定程度上造成了融资主体的融资困境，致使县域经济主体融资陷入恶性循环。
四、金融支持地方经济发展的对策建议
（一）建立合作平台及沟通机制
1.建立县银企合作联席会议制度。组织召开银企洽谈会，通报经济、金融情况，研究协调解决银行、企业之间的有关问题。
2.建立项目储备、推介制度。建立全县重点项目计划、重点企业情况、固定资产投资项目、企业流动资金需求等信息，及时向各金融机构推介，加强金融机构与企业的合作。
3.搭建融资平台。尽快完善国有资产投资有限责任公司相关制度和运行机制，做好项目储备，与金融部门共同研究和探索农村基础设施、市政建设、民生工程、公益事业等重大项目建设的投融资机制，加大财政贴息力度，解决政府配套资金不足问题。
4.建立金融支持经济发展的激励机制。以金融机构支持县域经济发展的信贷资金增量为标准，每年按比例给予奖励。
5.制订出台金融支持经济发展的指导意见。明确金融支持经济发展的指导思想、基本原则、工作重点、目标要求和具体措施，使金融机构能够按照要求加大支持经济发展的力度。
（二）构建多层次的金融支持体系
1.强化政策性金融服务。加强与农业发展银行联系，围绕农田水利、水电开发、农村道路、桥梁、电网、沼气、通信、良种培育、技术推广等基础设施建设，在农业综合开发、扶贫贴息贷款、农田水利基本建设、农业产业化龙头企业等领域，进一步拓展商业性信贷业务。
2.提高商业银行支持县域经济的服务水平。农业银行应适当调整支持县域经济发展的信贷政策，扩大对基层行的授权授信，改善县域网点布局，完善服务功能，突出支持重点，积极做好县域中小企业金融服务工作。要建立专门的中小企业贷款管理部门，进一步建立和完善分类信用评级和授信制度，创新金融产品和服务模式，为中小企业提供优质、高效的金融服务；要积极支持农业结构调整和产业化经营，加强对农业产业化龙头企业、特色农业、订单农业的信贷支持，重点支持一批竞争力、带动力强的龙头企业和涉农规模企业；要积极支持农村现代流通体系建设，大力支持以仓储、配送、分销、集贸市场等为主要内容的物流服务；要拓展农村消费信贷业务，加大对农户住房、汽车、家电、就医、助学等消费信贷的支持力度。
3.加快推进农村信用社业务制度创新。支持农村信用社进一步明晰产权，健全法人治理结构，转换经营机制，改善资产质量。农村信用社应进一步加大支农有效投入，重点推行小额农户信用贷款和农户联保贷款，加大授信额度，支持农村种养业和多种经济组织发展；在有效防范风险的基础上，切实加强对农村种养业、加工业大户和社区重点企业的信贷支持。
4.邮政储蓄银行要拓宽信贷业务，在开办小额质押贷款的基础上，进一步拓宽信贷支持县域经济发展的力度。
5.加快探索成立小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助组织的步伐，规范民间借贷，尽快建立适应支持县域经济发展的多层次，广覆盖的县域金融组织体系。
（三）不断改善金融支持经济发展的环境
1.积极扩大“三农”贷款总量。各金融机构要用足用好各级政府在农村扶贫、农业产业化、小城镇建设等方面的财政贴息优惠政策，增加配套信贷资金。
2.切实减轻农民负担。对用于“三农”的贷款，要适当控制利率上浮幅度，尽可能给农民以利率优惠，减轻农民负担，让利
于农，反哺于农。
3.方便农民贷款。要适当简化贷款抵、质押担保手续，探索开展林权抵押，优化信贷流程，缩短审批时间，增强贷款的灵活性。贷款期限的设定要与农业生产周期相适应，贷款额度的确定要与企业和农户的合理资金需求相匹配，便于借款人有计划地安排使用资金，提高资金的使用效益。
4.优化融资环境。企业、农户在办理房产、土地抵押贷款过程中，各级政府部门要简化登记、评估手续，限定办理时限，实行抵押物评估互认制度，适当延长同一抵押物的评估登记时限，为解决各方面贷款难问题创造良好环境。
（四）推进农业保险、财政贴息和农村融资担保体系建设
1.积极支持“三农”保险的发展。加快推进种养业保险工作，尽快建立完善政策性保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制。
2.探索对支持县域经济发展的财政贴息政策。在保证财政投入总量持续增长的前提下，适当调整当前财政的投入结构和方式，建立政府扶持和财政补偿机制，对商业银行的政策性支农贷款可免征营业税，对因支持县域经济发展执行的利率优惠财政可予以适当补贴，对一些特定的重点建设项目的贷款建议由政府纳入预算给予一定的风险补偿，实现财政支持银行、银行支持县域经济发展的良性互动。
3.加快推进中小企业融资担保体系建设。着力培育农村融资担保市场，建立多形式的农户贷款担保基金，支持以各类农村专业合作经济组织为依托成立农业专业担保机构，疏通农户贷款渠道，分散农户贷款风险。鼓励发展县域中小企业为主要服务对象的担保机构，为中小企业提供贷款担保，逐步构建有农业政策性担保、商业性担保、农业产业化企业或农户互助担保等多方参与的担保体系。
（五）加大信用诚信体系建设
1.继续开展创建信用社区、信用乡（镇）、信用村、信用户活动。进一步完善中小企业和农民个人信用信息系统功能，加快中小企业信用信息数据的归集和更新，做好农村居民个人诚信系统有关数据的采集、整理和录入工作，扩大信用信息系统在农村金融服务中的应用，逐步将企业和个人信用诚信信息纳入信用诚信体系，建立统一的中小企业和农民个人信用评级和授信制度。
2.切实改善金融生态环境。重点抓好政策、执法、信用、产业和金融服务等环境建设，加强诚信宣传，营造重信用、讲诚信的社会风气。严厉打击逃废债行为，打击非法集资等扰乱金融秩序行为，支持清收党政机关、企事业单位、国家公职人员拖欠金融机构的贷款，确保限期偿还，维护金融机构的合法利益。
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